- •19. Народовластие – основа конституционного строя рф. Проблемы определения демократии как народовластия. Демократия как система ценностей и механизм управления.
- •20.Понятие и соотношение непосредственной и представительной демократии.
- •21. Современные проблемы осуществления народовластия в России.
- •22. Референдум в рф: понятие, виды. Соотношение референдума с плебисцитом, опросом, обсуждением.
- •23. Правовое регулирование референдума в рф.
- •24. Отзыв депутатов и выборного должностного лица в рф.
- •25. Народная правотворческая инициатива в рф.
- •26. Россия - правовое государство – основа конституционного строя.
- •91. Выборы президента в России. Срок полномочий. Виды оснований досрочного прекращения полномочий Президента рф.
- •92. Основные функции и полномочия Президента рф.
- •94. Проблемы совершенствования правового статуса Президента рф.
- •98. Внутренняя структура палат Федерального Собрания рф. Порядок их деятельности.
- •99. Законодательный процесс в Федеральном Собрании рф: понятие, значение, основные стадии.
- •100.Правовой статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы
- •101 Политико-правовая природа депутатского мандата
- •102 Предложения по совершенствованию организации деятельности Федерального собрания рф
- •103 Правительство рф Состав , порядок назначения.
- •104 Акты Правительства Российской Федерации
- •105 Проблемы совершенствования правового статуса правительства.
- •106 Законодательные органы государственной власти субъектов рф
- •107 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
- •108 Судебная власть в системе разделения властей. Судейское сообщество и его органы.
- •Глава 7 Конституции посвящена судебной власти. Статья 118 гласит, что судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства
- •109 Судебная система рф
101 Политико-правовая природа депутатского мандата
Депутатский М. - документ, удостоверяющий законность и объем полнолномочий депутата, а также публичная функция, которая возлагается на депутата парламента или иного представительного органа власти выборами и содержание которой (характер М.) определяется конституцией и иными конституционно-правовыми актами. М. определяет также характер взаимоотношений депутата с его избирателями. В современных демократических государствах принят общенациональный М., в силу которого депутат считается представителем всей нации, а не какого-либо избирательного округа. В своей деятельности он не может быть связан никаким наказом (императивным мандатом) и не подлежит отзыву до истечения срока его М.
Конституция РФ1993 г. отказалась от закрепления господствовавшего прежде императивного депутатского мандата. Отныне избиратели юридически не могут определять позицию депутата, а депутат не связан правовыми обязательствами с ними. Нет юридической ответственности депутата перед избирателями; отсутствуют такие институты, характерные для императивного мандата, как наказы избирателей, подотчетность избирателям депутатов и отзыв депутатов избирателями.
В Федеральном законе о статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, принятом 8 мая 1994 г. как и в Конституции РФ, нет прямого указания на характер депутатского мандата.
Свободный характер депутатского мандата косвенно подтверждается ч. 2 ст. 2 названного Закона, согласно которой депутат Совета Федерации (СФ) и депутат ГД руководствуются в своей деятельности Конституцией РФ, федеральными законами, регламентом соответствующей палаты Федерального Собрания, предвыборной программой и своими убеждениями.
102 Предложения по совершенствованию организации деятельности Федерального собрания рф
В целях повышения эффективности взаимодействия Правительства Российской Федерации с палатами Федерального Собрания Российской Федерации, усиления роли представителей Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти в осуществлении законодательного процесса Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Образовать Полномочное представительство Правительства Российской Федерации в Федеральном Собрании Российской Федерации (далее именуется - Полномочное представительство) в составе полномочного представителя Правительства Российской Федерации в Государственной Думе, полномочного представителя Правительства Российской Федерации в Совете Федерации (далее именуются – полномочные представители), статс-секретарей - заместителей (первых заместителей) министров Российской Федерации и статс-секретарей – заместителей (первых заместителей) других руководителей федеральных органов исполнительной власти.
Общее руководство Полномочным представительством и координацию участия федеральных органов исполнительной власти в законопроектной деятельности возложить на Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации.
Непосредственное руководство работой Полномочного представительства возложить на полномочных представителей, являющихся заместителями Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации.
Установить, что полномочные представители:
участвуют без специального решения Правительства Российской Федерации в заседаниях соответствующих палат Федерального Собрания Российской Федерации, в работе их комитетов, комиссий и других органов, а также организуют участие статс-секретарей – заместителей руководителей федеральных органов исполнительной власти и официальных представителей Правительства Российской Федерации по внесенным Правительством Российской Федерации законопроектам в законодательной работе палат;
непосредственно взаимодействуют по вопросам организации законопроектной работы с полномочными представителями Президента Российской Федерации в палатах Федерального Собрания Российской Федерации, соответствующими подразделениями Администрации Президента Российской Федерации и руководителями федеральных органов исполнительной власти.
. Установить, что материалы, связанные с законодательным процессом, направляются федеральными органами исполнительной власти в адрес палат Федерального Собрания Российской Федерации, их комитетов и комиссий после определения статс-секретарями - заместителями руководителей федеральных органов исполнительной власти соответствия содержания указанных материалов позиции Правительства Российской Федерации.
.Обязать статс-секретарей - заместителей руководителей федеральных органов исполнительной власти участвовать в рассмотрении палатами Федерального Собрания Российской Федерации, их комитетами и комиссиями законопроектов и законов по вопросам ведения этих органов с целью аргументации позиции Правительства Российской Федерации, в том числе изложенной в заключениях, направляемых в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации, замечаниях, предложениях и поправках.