- •Земля как объект природы, хозяйствования (пользования), собственности. Влияние этого триединства на правовое регулирование земельных отношений.
- •Земля как недвижимое имущество. Земля и территория (отраслевая принадлежность этих понятий и их соотношение).
- •Земельная реформа в рф. Общая характеристика.
- •Задачи и предмет земельного права.
- •Методы земельного права.
- •Принципы земельного права.
- •Земельные правоотношения, их классификация.
- •Понятие, становление и развитие земельного права.
- •Система земельного права как отрасли права.
- •Место земельного права в системе российского права и его взаимодействие с другими отраслями права.
- •Понятие и особенности источников земельного права.
- •Общая характеристика Земельного кодекса рф.
- •Основы государственной политики развития земельных отношений
- •Понятие и общая характеристика права собственности на землю.
- •Формы, объекты и субъекты права собственности на землю.
- •Правовые основы разграничения государственной собственности на землю.
- •Содержание права собственности на землю. Ограничения правомочий собственника и их социальная природа. Правовые формы реализации правомочий собственника земли.
- •Понятие и общая характеристика права пользования землей. Субъекты, объекты, виды права пользования землей.
- •Земельные участки, изъятые из оборота в Российской Федерации
- •Земельные участки, ограниченные в обороте в Российской Федерации
- •Понятие и общая характеристика права пользования землей. Субъекты, объекты, виды права пользования землей.
- •.Основания возникновения и прекращения права пользования землей.
- •Приватизация земли (виды, условия, порядок).
- •Сделки с землей (условия, виды, порядок).
- •Купля-продажа земли.
- •Право пожизненного наследуемого владения.
- •Постоянное (бессрочное) пользование землей.
- •Аренда земли.
- •Безвозмездное срочное пользование землей.
- •Право ограниченного пользования чужими земельными участками.
- •Содержание права пользования землей. Ограничение прав землепользователей.
- •Понятие рационального использования земель.
- •Защита и гарантии прав собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей и арендаторов.
- •Возмещение убытков собственникам земли, землевладельцам, землепользователям и арендаторам.
- •Экономическое стимулирование рационального использования земель.
- •Плата за землю. Формы платы за землю.
- •Земельный налог (плательщики, объект налогообложения)
- •Арендная плата за землю
- •Стоимость земли (виды, порядок определения)
- •Рыночная стоимость земли
- •Кадастровая стоимость земли
- •Понятие и общая характеристика государственного управления в области использования и охраны земель.
- •Виды и органы управления в области использования и охраны земель.
- •Компетенция Российской Федерации, ее субъектов и органов местного самоуправления в области регулирования земельных отношений.
- •Мониторинг земель.
- •Государственный земельный надзор.
- •Учет земель. Понятие, структура и порядок ведения государственного земельного кадастра.
- •Предоставление земель в собственность
- •Предоставление земель в пользование
- •Изъятие земель у собственников, пользователей
- •Землеустройство (понятие, содержание).
- •Мелиорация земель (понятие, содержание).
- •Рекультивация земель (понятие, содержание).
- •Понятие правового режима земель, его единство и дифференциация.
- •Порядок перевода земель из одной категории в другую.
- •Понятие, цели, задачи и содержание правовой охраны земель.
- •Понятие и особенности ответственности за земельные правонарушения.
- •Административная ответственность за земельные правонарушения.
- •Дисциплинарная и уголовная ответственность за земельные правонарушения.
- •Гражданско-правовая ответственность за земельные правонарушения.
- •Понятие, состав и общая характеристика земель сельскохозяйственного назначения.
- •Субъекты и формы пользования землей в сельском хозяйстве.
- •Права и обязанности собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земель сельскохозяйственного назначения.
- •Управление в области использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения.
- •Понятие, состав и общая характеристика земель населенных пунктов
- •Управление в области использования и охраны земель населенных пунктов.
- •Правовой режим земель пригородных зон, ограничения в их использовании.
- •Понятие, состав и общая характеристика земель промышленности и иного специального назначения
- •Понятие, состав и общая характеристика земель водного фонда
- •Понятие, состав и общая характеристика земель лесного фонда
- •Понятие, состав и общая характеристика земель особо охраняемых территорий и объектов
- •Понятие, виды и общая характеристика земель особо охраняемых природных территорий.
- •Понятие и общая характеристика земель лечебно-оздоровительного, природоохранного, рекреационного и историко-культурного назначения.
- •Понятие, состав и общая характеристика фонда перераспределения земель
- •Понятие, состав и общая характеристика земель запаса
- •Правовое регулирование земельных отношений в зарубежных странах.
-
Мониторинг земель.
Согласно статье 67 Земельного кодекса государственный мониторинг земель является частью государственного экологического мониторинга и представляет собой систему наблюдений, оценки и прогнозирования, направленных на получение достоверной информации о состоянии земель, об их количественных и качественных характеристиках, их использовании и о состоянии плодородия почв. Объектами государственного мониторинга земель являются все земли в Российской Федерации.
Порядок осуществления государственного мониторинга земель установлен Приказом Минэкономразвития России от 26.12.2014 N 852. Осуществление государственного мониторинга земель в отношении земель сельскохозяйственного назначения и земель иных категорий, используемых или предоставленных для нужд сельского хозяйства, регулируется Федеральным законом от 16 июля 1998 года N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" и Приказом Минсельхоза России от 24.12.2015 N 664.
Результаты государственного мониторинга земель систематизируются и хранятся в государственном фонде данных государственного экологического мониторинга Информация о результатах государственного мониторинга земель является общедоступной.
Задачами государственного мониторинга земель являются:
1) своевременное выявление изменений состояния земель, оценка и прогнозирование этих изменений, выработка предложений о предотвращении негативного воздействия на земли, об устранении последствий такого воздействия;
2) обеспечение органов государственной власти информацией о состоянии окружающей среды в части состояния земель в целях реализации полномочий данных органов в области земельных отношений, включая реализацию полномочий по государственному земельному надзору (в том числе для проведения административного обследования объектов земельных отношений);
3) обеспечение органов местного самоуправления информацией о состоянии окружающей среды в части состояния земель в целях реализации полномочий данных органов в области земельных отношений, в том числе по муниципальному земельному контролю;
4) обеспечение юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан информацией о состоянии окружающей среды в части состояния земель.
-
Государственный земельный надзор.
В соответствии с Земельным кодексом РФ под государственным земельным надзором понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований законодательства Российской Федерации.
В развитие положений Земельного кодекса Российской Федерации принято Постановление Правительства Российской Федерации от 2 января 2015 г. N 1 "О государственном земельном надзоре", которым установлено, что осуществление государственного земельного надзора отнесено к компетенции Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и их территориальными органами.
Однако в соответствии со ст. 65 Федерального закона "Об охране окружающей среды" государственный экологический надзор, составной частью которого является государственный земельный надзор, осуществляется уполномоченными как федеральными органами исполнительной власти, так и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации согласно их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации. Нет разграничения полномочий.
Постоянное реформирование органов надзора.
Еще одним распространенным основанием для отмены решения органа, осуществляющего государственный земельный надзор, о привлечении к административной ответственности является отсутствие состава вменяемого правонарушения (одного из его элементов).
Отрицательно сказывается на эффективности надзорной деятельности в этой сфере и отсутствие системы профессиональной подготовки государственных инспекторов.
Проведение плановых проверок соблюдения требований земельного законодательства возможно не чаще чем один раз в три года при условии заблаговременного уведомления в соответствии с ежегодными планами проведения плановых проверок, утвержденными органами государственного земельного надзора и по согласованию с органами прокуратуры.