Глава 3 Содержание и основания возникновения дееспособности отдельных категорий граждан.

§ 1 Дееспособность малолетних

Несовершеннолетние, не достигшие 14 лет, отнесены к категории малолетних. Верхний предельный возраст тех, кого закон называет малолетними, по сравнению со ст. 14 ГК 1964 г. снижен на один год.

Основным отличием дееспособности малолетних от дееспособности несовершеннолетних от 14 до 18 лет является отсутствие у первых способности самостоятельно совершать сделки. Все сделки, за исключением специально оговоренных в законе, могут совершать от имени малолетних только их законные представители (родители, усыновители, опекуны). К сделкам законных представителей с имуществом малолетнего применяются те же правила, которые действуют в отношении опекунов при распоряжении имуществом подопечного. Так, законные представители не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать или давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества малолетнего, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих малолетнему прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества малолетнего. Помимо этого законные представители, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с малолетними, за исключением передачи имущества малолетнему в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять малолетнего при заключении сделок и ведении судебных дел между малолетним и супругом законного представителя и их близкими родственниками.

В отличие от сделок несовершеннолетних от 14 до 18 лет, которые при несоблюдении установленного законом порядка являются оспоримыми, сделки малолетних, по общему правилу, являются ничтожными (п. 1 ст. 172 ГК). Исключением является сделка, хотя и не соответствующая закону, но совершенная к выгоде малолетнего. Такая сделка может быть признана судом действительной. С требованием о признании такой сделки действительной могут обратиться в суд только законные представители малолетнего.

Имущественную ответственность по сделкам малолетнего, в том числе по тем, которые он имеет право совершать самостоятельно, несут его законные представители, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине.

Малолетние считаются полностью неделиктоспособными. За причиненный ими вред отвечают их законные представители, если не докажут, что вред возник не по их вине.¹⁷ Если малолетний причинил вред в то время, когда он находился под надзором образовательного, воспитательного, лечебного или иного учреждения, обязанного осуществлять за ним надзор, либо лица, осуществляющего надзор на основании договора, это учреждение или лицо отвечает за вред, если не докажет, что вред возник не по его вине в осуществлении надзора.

§ 2 Дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет

Дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет регулируется статьей 26 Гражданского кодекса РФ.

По сравнению с ранее действовавшим законодательством¹⁸ в действующем Гражданском кодексе понижен возраст, с которого возникает частичная дееспособность несовершеннолетних. Теперь не с 15 лет, а по достижении 14 лет они вправе совершать сделки с согласия своих законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов). Согласие может быть заменено последующим одобрением сделки в письменной форме. Нарушение этого правила может быть основанием для признания судом сделки недействительной.

В ряде случаях несовершеннолетний вправе совершать сделки самостоятельно:

1) распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами;

2) осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;

3) в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими;

4) совершать мелкие бытовые сделки.

Наибольшее значение имеет право самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами. К последним относятся и доходы от предпринимательской деятельности.

ГК расширил круг других сделок, в которых несовершеннолетние могут участвовать самостоятельно. Кроме мелких бытовых сделок и сделок, направленных на безвозмездное получение выгоды, не требующих нотариального удостоверения или государственной регистрации, они вправе самостоятельно осуществлять права авторов и изобретателей или иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности. По Закону о приватизации жилищного фонда несовершеннолетние приобретают право собственности или являются участниками общей собственности на приватизированные квартиры.¹⁹

По достижении 16 лет несовершеннолетние могут быть членами кооперативов.²⁰

Согласно Закона об исполнительном производстве несовершеннолетние могут самостоятельно осуществлять свои права и исполнять обязанности в исполнительном производстве в случаях, предусмотренных федеральным законом, при исполнении исполнительных документов, выданных на основании судебных актов и актов других органов по делам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, административных правоотношений и из сделок, связанных с распоряжением полученным заработком (доходом).²¹ В остальных случаях права несовершеннолетних осуществляются в исполнительном производстве законными представителями - их родителями, усыновителями, опекунами или попечителями.²²

Впервые в законодательстве четко установлено, что лица от 14 до 18 лет несут самостоятельную имущественную ответственность по всем сделкам заключенным ими как самостоятельно, так и с согласия законных представителей. Ответственность за причиненный ими внедоговорный вред определена в ст.1074 ГК РФ.²³

В п.4 ст. 26 ГК РФ предусмотрена возможность судебного ограничения несовершеннолетнего или лишения его права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией, иными доходами. Основанием обычно служит явно неразумное распоряжение средствами, использование их, например, на спиртные напитки, азартные игры и т.п. Истцом могут выступать законные представители, орган опеки и попечительства.

Особо следует остановиться на праве несовершеннолетнего составлять завещания. Завещание представляет собой распоряжение гражданина о своем имуществе на случай смерти. Раннее, в ч. 1 ст. 57 Основ законодательства РФ о нотариате указывалось, что нотариус «удостоверяет завещания дееспособных граждан». Ст. 534 ГК РСФСР устанавливала, что каждый гражданин может оставить по завещанию свое имущество. Важно отметить, что в то время закон не требовал, чтобы завещатель обладал полной дееспособностью и тем самым фактически несовершеннолетний в возрасте от 14 (15) до 18 лет самостоятельно, без согласия родителей или опекунов распорядиться собственным имуществом (заработок, стипендия иные доходы) путем завещания. На данный момент ст. 1118 ГК РФ закрепила, что завещание вправе написать гражданин, обладающий дееспособностью в полном объеме.

В данном случае мы имеем некоторую коллизию нормы права. Действительно, если закон предусматривает право несовершеннолетних свободно распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами, то почему же их фактически лишили права завещания как одного из способов распоряжения имущества? Анализ закона приводит к такому выводу: принять наследство, отказаться от него; заключить договор купли-продажи недвижимого имущества, а также движимого имущества, когда требуется регистрация прав на это имущество; договор дарения; соглашение об уплате алиментов и другие договоры, направленные на отчуждение имущества и (или) требующие нотариального удостоверения или государственной регистрации, несовершеннолетний может лишь с письменного согласия законных представителей.²⁴