Глава 1 Понятие и содержание гражданской правоспособности.

§ 1 Понятие гражданской правоспособности.

Понятие гражданской правоспособности дается законодателем в статье 17 Гражданского кодекса РФ: способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.⁴ Правоспособность хоть и возникает с момента рождения человека, но приобретается не в силу природных факторов, а на основании закона, т.е. представляет собой общественно-юридическое свойство, определенную юридическую возможность. Поскольку эта возможность вытекает из норм закона, она представляет собой определенное субъективное право каждого конкретного лица. Как пишет С. Н. Братусь: «Правоспособность это право быть субъектом права и обязанностей.⁵

Правоспособность представляет собой потенциальную возможность обладания такими правами, а сами субъективные права возникают при наступлении соответствующих юридических фактов. Например, все граждане имеют права наследовать имущество, но само право на наследство возникает в связи с фактом смерти наследодателя.

Гражданская правоспособность распространяется на всех граждан Российской Федерации, независимо от места их проживания. Закон предусматривает равную для всех граждан РФ правоспособность. Это положение закона основано на ст. 19 Конституции РФ, гарантирующей равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. В соответствии с п. 2 ст. 17 Конституции РФ основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.⁶

Гражданская правоспособность не зависит от возраста и состояния здоровья гражданина. И в том случае, когда он способен самостоятельно (собственными действиями) приобретать и осуществлять права и нести обязанности, и в том, когда он не способен действовать самостоятельно в силу возраста или состояния здоровья, правоспособность является его неотъемлемым правом. Нарушение принципа равенства правоспособности путем лишения или ограничения последней запрещено законом, за исключением тех случаев, при которых такая необходимость возникает для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Положения статьи 22 Гражданского кодекса РФ основаны на ст. 55 Конституции РФ, согласно которой в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. В данном случае просматривается коллизия норм права: запрещение законном лишения или ограничения правоспособности и возможность такого ограничения или лишения. В данном случае действует принцип выбора наименьшего вреда – для защиты снов конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства разрешается ограничение или лишение гражданина правоспособности.

Лица, страдающие психическими расстройствами, обладают всеми правами и свободами граждан, предусмотренными Конституцией РФ, законодательством РФ и республик в составе РФ. Ограничение прав и свобод граждан, связанное с психическим расстройством, допустимо лишь в случаях, предусмотренных законодательством.

В соответствии со ст. 6 Закона о психиатрической помощи гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органами здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний, и может быть обжаловано в суд.⁷

Принцип равенства правоспособности свидетельствует лишь о равенстве правовых возможностей, но не о равенстве конкретных субъективных прав, поскольку между возможностью (способностью) обладания и реальным обладанием теми субъективными правами, которые перечислены в законе, а также не перечисленными, но и не запрещенными, всегда имеется несовпадение.

По общему правилу, правоспособность гражданина возникает с момента его рождения. Однако из этого правила есть исключение. В реальной жизни иногда возникают случаи, когда человек погибает, а у него есть не родившиеся дети (ребенок). Может ли это говорить, что не родившийся ребенок в этом случае не обладает правоспособностью? На самом деле нет. Так, п. 1 ст. 1116 ГК РФ говорит, что зачатые при жизни наследодателя и родившиеся живыми после открытия наследства (после смерти наследодателя) могут призываться к наследованию. Таким образом реализуется правоспособность не родившегося ребенка в отношении наследства. Такие случаи можно отнести к исключению, когда правоспособность возникает до момента рождения.

Правоспособность прекращается со смертью гражданина, зарегистрированной в установленном законом порядке. Даже в том случае, когда между рождением ребенка и его смертью прошло всего несколько минут, в книгах записи актов гражданского состояния производятся две записи - о рождении и о смерти, но выдается лишь свидетельство о смерти.⁸ Гражданин также может быть объявлен умершим при наличии обстоятельств и с соблюдением условий, перечисленных в ст. 45 ГК. Объявление гражданина умершим влечет за собой те же правовые последствия, что и смерть гражданина.

Если правоспособность представляет собой субъективное право, то необходимо раскрыть его особенности и отграничить от других субъективных прав. От других субъективных прав правоспособность отличается в первую очередь специфическим, самостоятельным содержанием. Кроме того, отличается назначением – призвана обеспечить каждому гражданину юридическую возможность приобретать конкретные права и обязанности, используя которые он может удовлетворять свои потребности, реализовывать интересы. Третье отличие от иных субъективных прав – тесная связь правоспособности с личностью ее носителя, поскольку закон не допускает ее отчуждение или передачу другому лицу (сделки, направленные на ограничение правоспособности ничтожны – п. 3 ст. 22 ГК РФ).

Таким образом, гражданская правоспособность – это принадлежащее каждому гражданину и неотъемлемое от него право, содержание которого заключается в способности (возможности) иметь любые допускаемые законом гражданские права и обязанности.