27. Российское государство: реальность и перспективы развития.

Становление и развитие Рос. г-ва про­исходит под воздействием К.РФ, к-ая юридически оформила Рос. г-во, учредила его наиболее важные органы и институты, а ее принципы и концептуальные идеи определяют перспективы развития государства.

В ст. 1 К.РФ говорится: «РФ есть демократическое правовое федеративное го­с-во с республиканской формой правления». В названной статье закреплен ряд принципиальных особенностей Рос. государства:

1) оно может быть только демократическим; демок­ратия становится единственно возможным политико-правовым режимом общества и государства, важнейшим принципом орга­низации и деятельности гос-ва, его органов.

2) провозглашено право­вым. Однако правовое гос-во еще не реальность, а скорее одна из важных целей;

3) является федеративным, с республ. формой правления. И то, и то отражает и подчеркивает демократизм РФ.

Ст. 3 К РФ гла­сит: «Носителем суверенитета и единственным источником вла­сти в РФ является ее многонациональный народ». Названное конституционное установление означает, что в Рос. государстве утверждается народовластие. И все же власть народа осущ-ют преимущественно ОГВ и ОМС. Поэтому суверенную власть народа нередко отождествляют с ОГВ, особенно с высшими.

В начале нового столетия сделаны шаги по пути укреп­ления Рос. гос-ва: - остановлены его дезинтеграция, угроза распада Федерации, - реформирован Совет Фед-ции, - завершилось орг-ное становление федеральных окру­гов.

Федеральная власть реально стала ближе к регионам; со­здан активно действующий Гос.Совет РФ; у РФ появились утвержденные законом государственные симво­лы.

Принята программа повышения обороноспособности страны. Проводится работа по более четкому разгра­ничению ф-ций, властных полномочий, фин. средств на федеральном, региональном и местном уровнях.

Перспективы развития: - провести адм-ную реформу гос. аппара­та, - выстроить четко работающую вертикаль исполнительной власти, - добиться укрепления государственно-правовой дисцип­лины, - сделать эффективно действующей судебную систему.

Для успешного укрепления российской государственности назрела необходимость разработать научно обоснованную, ком­плексную программу государственного строительства, рассчи­танную на долгосрочную перспективу поэтапного развития го­сударства.

28. Внутренние и внешние функции рф.

– основные направления д-ти гос-ва, выражающие сущность, соц-е назначение, цели, задачи гос-ва по управлению общ. в присущих ему формах и свойственными ему методами.

Внутренние функции РФ.

а) охрана правопорядка, прав и свобод граждан (правопорядок итоговое состояние упорядоченности отн-ний в общ.. единичный акт – правомерное поведение конкретного субъекта);

б) экономическая функция – бюджетная политика, налоговая полтика, поддержка курса рубля (нацелена на рыночную эк-ку – учет согласованных интересов потребителей и производителей, охрана форм собственности как эк-го фундамента гос-ва)

в) функция соц-х услуг: поддержка незащищенных групп населения (беженцы, сироты), поддержка нек-ых сфер жизнед-ти об-ва.: наука, медицина, борьба с безработицей, выплата пенсий, достижение баланса м/у бедными и богатыми;

г) экологическая функция – вопросы сильного техногенного воздействия на природу (загрязнение воды, почвы), ориентация на сотруд-во гос-в для сохранения экологии.

д) стимулирование научно-технического прогресса и ограничение его вредных последствий.

е) инф-ная – целенаправленное информирование населения – создание баз данных, всемирных инф-х систем, формир-ие общемирового инф-го пространства.

Внешние функции РФ.

а) укрепление сотрудничества с другими странами, поддержка добрососедских связей (нахождение взаимоприемлемых решений глобальных мировых проблем, к-е затрагивают интересы кж народа и требуют участия в их решении всех гос-в мира, например решение экологической проблемы – движение зеленых)

б) внешнеэкономическая функция – гос-во должно охранять свое экономическое пространство от негативного внешнего влияния, в то же время российская экономика д/б интегрирована в мировую экономику (появление транснациональных компаний, создание объединений гос-в для решения эк-х вопросов)

в) функция обороны – содержание армии, поддержка военной промышленности, защита от агрессии со сторны др-х гос-в, охрана гос-х границ

г) функция расширения сферы влияния – пол., экономическое, идеологическое, культурное.

13. Механизм (аппарат) РФ: принципы организации и деятельности, структура.

Механизм (аппарат) – это спец-но созданная постоянно действующая иерархическая система органов, учреждений и д/лиц, осущ-х гос-ную власть, задачи и функции гос-ва.

Принципы организации и деятельности:

а) государственная и территориальная целостность РФ

б) распространение суверенитета РФ всю ее территорию;

в) верховенство К.РФ, ФЗ на всей территории РФ;

г) единство системы государственной власти;

д) разделение гос. власти на законодательную, исполнительную и судебную;

е) разграничение предметов ведения и полномочий между ОГВ РФ и ОГВ субъектов;

ж) самостоятельное осуществление ОГВ субъектов принадлежащих им полномочий;

з) самостоятельное осуществление своих полномочий ОМС.

Структура:

1) Законодательные: 2х палатный парламент – Федеральное собрание: ВП - Совет федерации + НП – Государственная дума

2) Исполнительные – Правительство РФ + Президент.

3) Судебные Верховный суд РФ, Высший арбитражный суд, Конституционный суд РФ.

+4) Президентская власть