64. Действие на во времени.

Н. иметь в виду 3 сущ-ных обст-ва:

• момент вступления его в законную силу;

• прекращение его действия

• применение уст-ых норм. актом юр-ких норм к отн-ям, возникшим до его вступления в з-ную силу (обратная сила закона).

В РФ нпа всту­пают в силу одним из след. способов:

• в рез-те указания в тексте НПА календарную дату, с к-рой юр.документ вступа­ет в силу;

• в рез-те указания на иные обст-ва, с к-ми связывается вступление в з-ную силу док-та (например: «с момента подписания», «со дня опубликования» и т. д.);

• в рез-те применения общих правил, указ-ых в зак-ве. По этим общим правилам законы, другие НПА высших предст-ых органов вступают в силу на всей тер-ии РФ одновременно по истечении 10 дней со дня их офиц-го опубликования.

НПА През-та РФ вступают в силу на всей тер-ии России одновременно по истечении семи дней после их офиц-го опубл-я, а акты Прав-ва РФ — со дня их подписания. Акты ФОИВ вступа­ют в силу с момента опубл-я и, как и иные акты, подле­жат гос-ной рег-ции в Мин-ве юстиции. Порядок вступления в силу НПА субъектов РФ, норм. актов муниц. органов оп­р-ся ими самост-но.

Прекращ-е действия норм. акта происходит в ре­з-те:

• истеч-я срока, на к-ый был принят юр. до­к-т;

• объявления об утрате юр. силы норм. акта (прямое указание на отмену, к-ое может содержаться в акте более высокой юр. силы или в акте того же уровня);

• принятия управомоченным органом нового акта равной или большей юр. силы, регулирующего тот же круг общ-ных отношений;

• устаревания юр. док-та в связи с исчезнове­нием обст-в, которые подлежали регулированию.

НПА не имеет обратной силы и действует толь­ко в отношении тех обст-в и случаев, к-ые возникли после введения его в действие. НПА может утратить силу, но отдельные его положения, нормы права могут применяться к фактам, имевшим место во время его действия.

65. Действие на в пространстве и по кругу лиц.

Действие НА в пространстве — это тер-ые ограничения их действия, когда норм. акт применяется на той тер-ии, на к-ую распр-ся суверенитет гос-ва или компетенция соотв. органов. Поэтому акты фед. органов власти распр-ся на всю тер-ию РФ, акты субъектов РФ — на тер-ии соотв. субъектов РФ, акты муниципальных органов — на тер-ию соотв. адм.единиц. К тер-ии, ограниченной границами гос-ва, отно­сятся: суша, в том числе недра и континентальный шельф, тер-ные воды (12 морских миль), воздушное простран­ство. К тер-ии гос-ва приравниваются морские, речные и воздушные суда, находящиеся под флагом гос-ва.

По правилам м/н права военные суда приравниваются к тер-ии гос-ва без исключений, а гражданские мор­ские и воздушные суда — в водах и воздушном пространстве своего гос-ва и открытом море и воздушном пространстве.

Действие НПА по кругу лиц обусловлено следующим обст-вом: все граждане, лица без гр-ва, иностранцы и ЮЛ, находящиеся на тер-ии гос-ва, находятся в сфере действия зак-ва гос-ва, в котором они пребывают.

Действует принцип экстерриториальности - это юр. фикция, согласно к-ой опр-ые части тер-ии гос-ва — здания иностранных посольств, мис­сий или их средства транспорта, а также дипломатические пред­ставители иностранных гос-в признаются не находящими­ся на тер-ии гос-ва, где они реально пребывают, юр-ки считаются находящимися на тер-ии того го­с-ва, чье посольство помещается в данном здании или чьими предст-лями они явл-ся. На началах взаимности тер-ии посольств в иностр. гос-вах счит-ся тер-рией соотв. гос-ва.