Доставление ст. 27.2 КоАп.

Принудительное препровождение физ. лица в помещение гос.органа или органа местного самоуправления.

Применяется в тех случаях, когда необходимо составить протокол об административном правонарушении и отсутствует возможность его составления на месте.

Доставление применяется более широким кругом должностных лиц. Все, кто производят задержание + должностные лица органов, на которые возложен надзор или контроль за соблюдение правил пользования транспортом, -/-/ за соблюдением законодательства в области охраны окружающей среды, лесного, о животном мире закон-ва, рыболовстве и сохранению водных биологических ресурсов, -/-/-/ по контролю и надзору в сфере миграции.

Процедура:

Лицо доставляется в наиболее короткий срок. О доставлении составляется либо отдельный протокол, либо запись в протоколе об АПН или об АЗ.

Привод ст.27.15 КоАп.

По общему правилу дело об АПН рассматривается в присутствии правонарушителя, в его отсутствии может быть рассмотрено, если есть данные о своевременном извещении правонарушителя, о времени и месте рассмотрении дела и если от него нет ходатайства об отложении рассмотрения дела. В зависимости от конкретных обстоятельств дела, извещение может быть проведено с различных доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому она направлена (судебная повестка, телеграммой, телефонограммой). Правонарушитель считается извещенным о месте и времени рассмотрении дела, когда с указанного им места регистрации прошло сообщение о том, что он фактически не проживает по этому адресу.

Отсутствие правонарушителя препятствует всестороннему, полному, объективному выяснению обстоятельств дела. Судья может вынести определение о приводе. Может быть вынесено в отношении законного представителя юридического лица, физического лица и свидетеля. Привод осуществляется должностными лицами органов внутренних дел. Для осущ-ия привода, начальник внутренних дел выделяет 1-го или несколько сотрудников. Производиться обязательный инструктаж, вручается определение о приводе, в случае необходимости выделяется автотранспорт. Для оказания помощи на добровольной основе могут привлекаться члены общественных формирований по охране правопорядка, должностные лица органов исполнительной власти, представители администрации по месту работы или учебы, сотрудники милиции осуществляющие привод должны достоверно установить личность лица, подлежащего приводу. Лицо, подвергаемое приводу объявляется под расписку определения о приводе

11.02.11

Отстранение от управления ТС, освидетельствование на состоянии е алкогольного опьянения. Медицинское освидетельствование на состояние опьянение.

Ст. 27.12 КоАП

Приказ МВД РФ № 185 от 2.03.05 (31.12.09)

ППВСРФ от 24.10.04 № 18 Водитель - лицо, управляющее ТС независимо от того имеется ли у него право управления ТС всех категорий или только определенной категорией. Либо такое право отсутствует вообще. ( к водителю приравнивается лицо, обучающее вождению )

Отстранение от управления ТС

1. Достаточное основание полагать, что лицо находиться в состоянии опьянения.

2. Ч. 1 ст. 12.3 КоАП – водитель не имеет при себе документов на право управления ТС, либо регистрационные документы на ТС, либо доверенность (документ на право владения).

3. Ч.2 ст.12.5 КоАП - лицо управляет ТС с заведомо неисправной тормозной системой.

4. Ч.1 ст. 12.7 КоАП – управление лицом, которое не имеет права управлять ТС. Исключения: учебная езда.

5. Ч. 2 ст.12.7 КоАП – водителя, лишенного права управления ТС.

Основания для остановки ТС:

- нарушение ПДД. (визуально увидел, специальные средства)

- наличие данных, свидетельствующих о причастности водителя, пассажира к совершению ДТП, АПН, преступления.

-наличие данных, что ТС находиться в розыске. Либо использовалось в противоправных целях.

- необходимость опроса водителей или пассажиров о ДТП, АП, преступлении, очевидцами которого они являлись.

- участие в качестве понятого.

- выполнение распорядительно-регулировочных действий

- необходимость использования ТС

- необходимость привлечения водителя для оказания помощи другим участникам дорожного движения или сотрудникам милиции.

- проведение специальных мероприятий, связанных с проверкой ТС, перемещающихся в них лиц и перевозимых грузов.

- проверка документов. (только на стационарных постах ДПС)

НЕ допускается останавливать ТС там, где их остановка запрещена.

ИСКЛ: 1) необходимость пресечения преступления

2. Предотвращение реальной угрозы жизни участников дорожного движения

3. В случае обозначения места остановки патрульными автомобилями со специальными светозвуковыми сигналами.

Остановив ТС, сотрудник ДПС должен без промедления подойти к водителю, представиться (должность, специальное звание, фамилию, кратко сообщить причину остановки, изложить требования о передачи необходимых документов).

Сотрудник ДПС вправе предложить водителю выйти из ТС:

- необходимость устранения технической неисправности ТС.

- наличие у водителя признаков опьянения

- наличие болезненного состояния

- для проведения сверки номеров, агрегатов и узлов ТС с записями в регистрационных документах.

- для проведения личного досмотра, осмотра или досмотра ТС.

- участие водителя в осуществлении процессуальных действий.

- поведение водителя создает угрозу личной безопасности сотрудника ДПС.

Требование о перемещении ТС в иное место.

1. Нахождение ТС в месте его остановки создает угрозу или помеху другим участникам дорожного движения.

2. Нахождение сотрудника на проезжей части при обращении к водителю, находящемуся в ТС, создает угрозу личной безопасности сотрудника.

Отстранение лица от управления ТС осуществляется в присутствии 2-х понятых путем запрещения управления этим ТС данным водителем до устранения причины устранения.

Об отстранении от управления ТС создается протокол (дата, время, место, основания для отстранения, должность, специальное звание, ФИО должностного лица, сведения о ТС, сведения о водителе, подписи: водителя, сотрудника.). Если водитель отказывается, то делается запись об отказе от подписи. Копия протокола вручается водителю.

Примечание к ст. 27.12 утратило силу ФЗ от 23.07.10 № 169.

ФЗ от 10.12.95 №196 «О БДД» запрещается эксплуатация ТС лицами, находящимися в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

П.22 Инструкции по проведению медицинского освидетельствования на состояния алкогольного опьянения.

Основанием для освидетельствование на состояние опьянения является наличие у водителя ТС одного или нескольких признаков: запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов лица, поведение несоответствующее обстановке, выраженное дрожание пальцев рук. Приложение № 6 к приказу Минздрава.

Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения.

- осуществляется в присутствии 2-х понятых

- с использованием технического средства измерения, обеспечивающего запись результатов исследования на бумажном носителе.

- в случае наличия этилового спирта в выдыхаемом воздухе составляется акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, который подписывается водителем, инспектором, понятыми.

- при несогласии освидетельствованного с результатами освидетельствования, в акте делается соответствующая запись. После чего осуществляется направление лица на медицинское освидетельствование.

- при отрицательном результате акт освидетельствования не составляется

- бумажный носитель с записью результата и подписью водителя и понятых приобщается к освидетельствованию.

- копия акта выдается водителю

Медицинское освидетельствование.

Основания:

-несогласие водителя с результатами освидетельствования

- отказ водителя от прохождения освидетельствования

- наличие достаточных данных полагать, что лицо находится в состоянии алкогольного опьянения при отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

Направление водителя на медицинское освидетельствование производиться в присутствии 2-х понятых. Составляется протокол о направлении на медицинское освидетельствование. Подписывается должностным лицом, водителем, понятыми. Если водитель отказывается или находиться в беспомощном состоянии. То делается соответствующая запись. Копия протокола вручается водителю. Лицо препровождается к месту проведения медицинского освидетельствования (медицинская организация, передвижной медпункт.)

По результатам освидетельствования составляется акт «Акт медицинского освидетельствования», прилагающийся к протоколу о направлении на медицинское освидетельствование. Копия - водителю.

Административная ответственность.

Юридическая ответственность - применение к правонарушителю предусмотренных санкцией юридической нормы мер государственного принуждения, выражающихся в форме лишений личного, организационного или имущественного характера.

Признаки ЮО:

- предполагает государственное принуждение

- четко ограниченный объем государственного принуждения

- связана с правонарушением

- влечет за собой негативные последствия для правонарушителя

- характер и объем негативных последствий установлен в санкции правовой нормы

- применение принудительных мер осуществляется в процессе правоприменительной деятельности.

Цели ЮО:

- охрана существующего строя и общественного порядка

- наказание виновного

- предупреждение совершения новых правонарушений

Принципы ЮО:

- законность

- справедливость

- неотвратимость наказания

- целесообразность

- ответственность за вину

Функции ЮО:

- карательная

- предупредительная

- воспитательная

- правовосстановительная

- регулятивная

Виды ЮО:

- уголовная

-административная

-гражданско-правовая

-дисциплинарная

- материальная

Административная ответственность- с/м вид ЮО, вид административно- правового принуждения, применяемый СУБ административной власти, судьями в случаях прямо предусмотренных законом, заключающийся в применении административных наказаний, которые в силу ст 3.1 КоАП являются мерами административной ответственности.

Признаки АО ( в БАХРАХЕ)

Основания применения мер АО:

1. Н ормативное (нет статьи - нет ответственности).

2. Фактическое ( совершение административного правонарушения)

3. Процессуальное ( постановление по делу об АП-ии)

КРФ ( устанавливает разграничение полномочий в сфере административной ответственности п «К» ст 74. Административное и административно-процессуальное законодательство находиться в совместной деятельности; устанавливает процессуальные гарантии при привлечении лица к АО: 22, 23, 46, 48, 52-54; устанавливает нормативное основание для привлечения лица к АО- закон. Ст.54)

Федеральный- КоАП.

КоАП. Общая характеристика.

Вступил в силу 1.07.02. полностью кодифицировал на федеральном уровне законодательство о АП-ии.

Структура: включает в себя 3 кодекса: административный кодекс, административно-процессуальный кодекс, административно- и сполнительный.

Структура КоАП делится на 5 разделов:

1. Общие положения

2. Особенная часть

3. Судьи, органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об АП-ях.

4. Производство дел об АП-ий

5. Исполнение постановлений по делам об АП-ях

Разделы-главы-статьи-части-пункты.

С/М: по полномочиям РФ ст 1.3, ППВСРФ от 24.03.05 № 5, ППВСРФ от 24.10.06 № 18

18.02.11

1 лекция