Формы государства

Форма государства – совокупность его признаков, определенных характером и содержанием деятельности государства.

В форме государства выделяют два основных аспекта: форму правления и форму государственного устройства. Форма правления показывает, кому принадлежит верховная власть в стране: одному лицу или коллективному органу.

В зависимости от особенностей формы правления государства подразделяются на монархические и республиканские.

Для определенного типа государства характерно тяготение к определенной форме правления или к её преобладанию данной общественной формации. Так, рабовладельческий тип государства существовал в форме монархий (Египет, Персия) и республик (Греция, Рим). Типичной формой правления феодального государства была монархия в виде княжества или королевства, хотя встречались и феодальные республики (Новгород, Псков, Любек и др.).

В монархии высшая власть полностью или частично сосредото­чена в руках единоличного главы государства - монарха (короля, царя, шаха и т.п.). Эта верховная власть обычно наследственная. При этом различают монархию абсолютную (в которой отсутству­ют представительные учреждения народа и власть монарха ничем не ограничена, например Саудовская Аравия, Бруней) и монар­хию ограниченную, когда наряду с главой государства (монар­хом) имеется и другой высший орган (например, парламент). Со­временная форма ограниченной монархии - парламентская мо­нархия. Роль монарха в ней номинальна; ведущую роль в управлении государством играет правительство, формируемое парламентом. Наиболее типичный пример парламентской монархии - совре­менная Великобритания. К ним относятся также Япония, Испа­ния, Швеция, Норвегия и др.

В республике все высшие органы власти избираются или фор­мируются на определенный срок. В зависимости от того, кто фор­мирует правительство, кому оно подотчетно и подконтрольно, республики подразделяются на президентские, парламентские и смешанные.

В парламентской республике глава государства - выборное дол­жностное лицо (президент). Его роль в формировании правитель­ства, как и управлении страной, носит чисто номинальный ха­рактер. Правительство, возглавляемое премьер-министром, фор­мируется парламентом, перед которым и несет политическую ответственность. В настоящее время парламентская республика су­ществует в таких странах, как Италия, Германия, Австрия, Ин­дия и др.

Президентская республика характеризуется тем, что во главе ее стоит президент, обладающий полномочиями главы государ­ства и главы правительства. Правительство в такой республике на­значается самим президентом и не несет ответственности перед парламентом. Такими республиками являются США, Российская Федерация и др.

В некоторых странах имеет место республиканская форма прав­ления, носящая смешанный характер, т.е. сочетающая черты пре­зидентской республики (глава государства избирается населени­ем, он назначает правительство и т.д.) и парламентской респуб­лики (правительство несет ответственность перед парламентом, возможен досрочный роспуск парламента президентом и т.п.). К та­ким странам смешанной формы республиканского правления от­носятся, например, Франция, Финляндия.

Форма государственного устройства означает структурный принцип организации государства.

Государства по формам своего устройства подразделяются на унитарные и федеративные. Форма соединения государств, союза между ними носит название конфедерации.

Унитарное государство — это простое, единое государство, которое не имеет в своем составе иных государственных образова­ний на правах его членов. В таких государствах существует единая система высших органов и единая система законодательства. Боль­шинство государств мира являются унитарными (Франция, Италия, Беларусь и др.).

Федеративное государство — это сложное, союзное государ­ство, части которого являются государственными образованиями и обладают определенной политической самостоятельностью и другими признаками государственности. В отличие от унитарного государства федерация имеет две системы высших органов влас­ти — федеральные органы и соответствующие органы власти чле­нов федерации, наряду с федеральным законодательством суще­ствует и законодательство субъектов федерации.

К федеративным государствам относятся Российская Федера­ция, США, Германия, Индия, Мексика, Нигерия и др.

Конфедерация — это временный союз государств, образуемый для достижения политических, военных, экономических и про­чих целей. Это менее прочное по сравнению с федерацией объе­динение государств и существует сравнительно недолго. Конфеде­рации либо распадаются, либо преобразуются в федеративные го­сударства.

Конфедерация не обладает суверенитетом, ибо отсутствует еди­ная для объединившихся субъектов территория, единая система законодательства, нет единого гражданства. В рамках конфедера­ции могут создаваться союзные органы, но лишь по тем пробле­мам, ради решения которых они объединились, и лишь координирующего свойства. Субъекты конфедерации имеют право свободного выхода из союза (Европейский союз и т.п.).

Таким образом, объединение нескольких государств в конфе­дерацию (в отличие от федерации) не приводит к образованию нового государства.

Правящие силы осуществляют свое государственное правление в форме различных политических режимов, под которыми понимают систему методов и приемов осуществления государственной власти, степень реализации прав и свобод личности. Особенность политического режима определяется характером избирательного закона, ролью исполнительных и законодательных органов государственной власти. Для современных государств характерны демократический, авторитарный, диктаторский, фашистский и некоторые другие режимы. С точки зрения общего направления политики. можно различать агрессивные и миролюбивые политические режимы, а также консервативные и либеральные.

Основные тенденции эволюции современных государств сводятся к расширению их экономических функций, увеличению прав и свобод личности, развитию парламентаризма и демократии, что оформлено и закреплено в конституциях государств, а также признанных ими международных документах (декларациях, соглашениях и т.п.).