smetnoe_delo_2

Вопрос. Раньше, до перехода на рынок, допускалось по отдельным строй­ кам включение в главу 9 сводных сметных расчетов затрат на развитие произ­ водственной базы строительных организаций и даже на строительство жилья для сотрудников подрядных организаций. А сейчас цены на жилье такие, что не подступиться и получается, что сапожник без сапог. Можно ли включать

вглаву 9 «Прочие работы и затраты» сводных сметных расчетов затраты на строительство жилья для сотрудников подрядных организаций.

Ответ. Действительно, прежде, при социалистической модели хозяйство­ вания, по отдельным крупным стройкам разрешалось строительство жилых домов за счет средств, включаемых в главу 9 сводных сметных расчетов. Можно согласиться, что сегодня на зарплату купить квартиру сложно, даже

врассрочку на кредиты банка. Не та зарплата у строителей сегодня, чтобы можно было позволить купить себе квартиру. И подрядная строительная организация вряд ли сможет позволить купить своему работнику квартиру, прибыли не хватит.

Остается одно, как и прежде - за счет сметы на строительство какого-либо объекта или стройки. Правовая сторона вопроса имеется. В п.5.4 Методичес­ ких указаний по определению величины сметной прибыли в строительстве МДС 81-25.2001 сказано:

«В случае экономической целесообразности, что должно быть подтверж­

дено проектом организации строительства (ПОС), допускается включение затрат, связанных с инфраструктурой строительно-монтажных организаций и развитием производственной базы (приложение 2, п.З) в главу 9 «Прочие работы и затраты» сводного сметного расчета стоимости строительства и договорные цены на основании расчета, согласованного с заказчиком-за- стройщиком».

А экономическую целесообразность у нас в стране давным-давно под что угодно подводить научились. Так что все дело за малым - требуется согласие заказчика-застройщика. При этом следует иметь в виду, что в данном случае следует получить не только и не столько согласие заказчиказастройщика, а в первую очередь инвестора, -деньги ведь его. Поэтому при финансировании объекта или стройки из средств федерального бюджета необходимо получить согласование соответствующих федеральных орга­ нов, при финансировании объекта или стройки из средств регионального бюджета следует получить согласование соответствующих региональных органов, при финансировании объекта или стройки за счет инвестора надо получить согласование инвестора.

Изложенное выше касается как строительства производственных баз под­ рядных организаций, так и строительства жилья для подрядных организаций, поскольку в соответствии с Приложением 2 к упомянутым выше Методическим указаниям по определению величины сметной прибыли в строительстве МДС 81 -25.2001 к перечню затрат, связанных с инфраструктурой строительно-мон­ тажных организаций в числе прочих относятся и затраты на строительство жилых и других объектов непроизводственного назначения.

538 Глава 13

Вопрос. Как рассчитать затраты на командировочные расходы.

Ответ. В составе командировочных расходов учитываются затраты на проезд до строящегося объекта и обратно и проживание, т.е. плата за гостиницу или арендованную квартиру, а также суточные. Сначала следует определить потреб­ ное количество рабочих, выполняющих ту или иную работу. Эту величину можно определить, опираясь на данные их сметной трудоемкости, которые приводятся в локальных сметах вне зависимости от того, как они составлялись, - по единич­ ным расценкам или ресурсным методом в текущих ценах. Но рабочие не могут бесконечно находиться в командировках, следовательно, требуется определенная сменяемость, а от этого зависит размер затрат на проезд. В свою очередь сменя­ емость зависит не только от продолжительности командировки, но и от профиля работ, - заканчивается монтаж железобетонных конструкций покрытия здания, начинаются кровельные работы и на смену монтажникам должны появиться кро­ вельщики. И т.д. Поэтому зачастую пребывание рабочих в командировке ограни­ чивается недельным сроком или даже половина недели, 2-3 дня. На основании этого и строятся расчеты затрат на командировочные расходы.

Рассмотрим 2 варианта затрат на командировочные расходы при коман­ дировании рабочих из г. Санкт-Петербурга в г. Подпорожье Ленинградской области, - при доставке рабочих из Санкт-Петербурга в Подпорожье и обратно 1 раз в неделю и 2 раза в неделю.

Вариант 1

Расчет №1 на затраты, связанные с командированием и проживанием работников

n - количество человек = 20 чел.; 60 рабочих дней 100 руб./сут.- командировочные на чел.

80 руб./сут. - проживание в гостинице (100+80)х20х60=216 000 руб.

Расчет №2 на затраты, связанные с перевозкой работников из г. Санкт-Петербурга в

г. Подпорожье к месту работы Доставка к месту работы из Санкт-Петербурга в Подпорожье осуществля­

ется каждую рабочую неделю 5 часов туда и 5 часов обратно 1 раз в неделю, всего 12 недель С=271 руб./маш. час - стоимость маш.-часа микроавтобуса ГАЗель без НДС.

10x12x271=32520 руб.

ИТОГО: 216 000 руб. + 32 520 руб. = 248 520 руб.

Вариант 2

Расчет №1 на затраты, связанные с командированием и проживанием работников

n - количество человек = 20 чел.; 60 рабочих дней 100 руб./сут.- командировочные на чел.

80 руб./сут. - проживание в гостинице (100+80)х20х60=216 000 руб.

Расчет №2 на затраты, связанные с перевозкой работников из г. Санкт-Петербурга

Доставка к месту работы из Санкт-Петербурга в Подпорожье осуществля­ ется каждую рабочую неделю 5 часов туда и 5 часов обратно 2 раза в неделю, всего 12 недель С=271 руб./маш. час - стоимость маш.-часа микроавтобуса ГАЗель без НДС.

10x12x2x271=65040 руб.

ИТОГО: 216 000 руб. + 650 040 руб. = 281 040 руб.

Вопрос. А что делать по пусконаладочным работам, выполняемым на оборудовании, не вошедшим в приведенный перечень? Во многих организа­ циях работники эксплуатационных служб не желают признавать приведенное выше письмо Госстроя России и требуют, чтобы им предъявили оборудование с полностью законченными пусконаладочными работами основного техноло­ гического оборудования, как «вхолостую», так и «под нагрузкой», чтобы они, эксплуатационники, могли нормально работать. Что делать в таких случаях службам заказчиков?

Ответ. В приведенном выше перечне после №9 «Сооружения водо­ снабжения и канализации» указано «Прочие виды технологического обо­ рудования» - принимается по данным заказчика. Придется давать данные, что по технологическому оборудованию пусконаладочные работы на 100% (или на 99%) выполняются «вхолостую», а остальное - «под нагрузкой». Другого выхода нет.

Вопрос. Прошу дать разъяснение по следующему вопросу:

Действует или нет в настоящее время письмо Госстроя СССР от 30 янва­ ря 1991 г. №ЛЗ-90-10 «О составлении смет на пусконаладочные работы» в ценах 1984 г.?

Ответ. В соответствии с письмом Управления ценообразования и сметного нормирования Госстроя России от 09.03.2004 г. №10-162, в настоящее время стоимость пусконаладочных работ рекомендуется определять по сборникам государственных элементных сметных норм и соответствующих единичных расценок на пусконаладочные работы (ГЭСНп-2001 и ФЕРп-2001), введенных в действие Госстроем России.

Пересчет стоимости пусконаладочных работ, определенных на основе межот­ раслевых и межведомственных ценников 1984 г. в уровень цен 1991 г., произво­ дится в соответствии с письмом Госстроя СССР от 30.01.1991 г. №ЛЗ-90-10.

Вопрос. Письмом Госстроя №НК-6848/10 от 27.10.2003 г. определен порядок отнесения затрат на выполнение пусконаладочных работ, согласно которому затраты на пусконаладочные работы «вхолостую» включаются в главу 9 «Прочие работы и затраты» (графы 7 и 8) сводного сметного расчета стоимости строительства.

Согласно п.1.13 МДС 81-29.2001 в сметных нормах на монтаж учтен рас­ ход ресурсов на выполнение комплекса работ по монтажу оборудования, в т.ч. на проверку качества монтажа, включая индивидуальные испытания («вхолостую», а в необходимых случаях- «под нагрузкой»), гидравлическое, пневматическое и другие виды испытаний, указанные в технических частях или вводных указаниях сборников.

Просим Вас дать разъяснения по следующим вопросам: 1. Вправе ли заказчик (подрядчик) требовать включения в смету затрат на

пусконаладочные работы по каждой единице смонтированного оборудо-

544 Глава 14

вания, что, по нашему мнению, учтено сметными нормами (по п.1.13 МДС 81-29.2001). 2. Кем должны составляться сметы на пусконаладочные

работы и где учтены затраты на составление этих смет?

Ответ. В соответствии с письмом Госстроя России от 10.02.2004 г. №10-122, сметными нормами на монтаж оборудования учтен расход ресурсов на выполне­ ние комплекса работ по монтажу оборудования, установленного нормативными и техническими документами на поставку и монтаж оборудования, а также соот­ ветствующими главами 3-й части СНиП «Организация, производство и приемка работ», и приведенного в технических частях или вводных указаниях сборников.

Согласно СНиП 3.05.05-84, СНиП 3.05.05-85, СНиП 3.05.07-85 пусконаладочные работы предусматривают: наладку оборудования после монтажа, включающую проверку монтажа оборудования на соответствие требованиям инструкций предприятий-изготовителей и рабочей документации, участие в проводимых монтажными организациями индивидуальных испытаниях, комплексное опробование с выводом на устойчивый проектный технологический режим, обеспечивающий выпуск первой партии предусмотренной проектом продукции, и определяются по сборникам на пусконаладочные работы.

Состав пусконаладочных работ определяется техническими условиями предприятий-изготовителей оборудования.

Лимит средств на выполнение пусконаладочных работ «вхолостую» в сводном сметном расчете стоимости строительства предусматривается про­ ектной организацией в размере, согласованном с заказчиком (инвестором) на основании данных по объектам-аналогам.

Расчеты за пусконаладочные работы осуществляются на основании локальной сметы, которая по поручению заказчика может быть составлена как проектной, так и пусконаладочной организацией. Затраты на составле­ ние сметной документации финансируются за счет основной деятельности эксплуатирующей организации и учитываются в главе 4 «Сводной сметы на ввод в эксплуатацию».

Вопрос. В соответствии с письмом Госстроя России от 27.10.2003 г. №НК-6848/10 «О порядке отнесения затрат на выполнения пусконаладочных работ» затраты по пусконаладочным работам «вхолостую» необходимо вклю­ чать в гл. 9 «Прочие работы и затраты» сводного сметного расчета (графы 7 и 8). Данные работы выполняются монтажными организациями в период сдачи объектов в эксплуатацию.

Просим разъяснить, кто должен предоставлять сметные расчеты по пусконаладочным работам, и в каком виде в проектную организацию, ввиду того, что данный вид работ не входит в состав проектно-сметной документации?

Ответ. В соответствии с письмом Федерального агентства по строительс­ тву и жилищно-коммунальному хозяйству от 05.05.2004 г. № АП-2626/10(133),