V_I_Petrov_Voprosy_i_otvety_po_oformleniyu_zeml
.pdf
состояния полей и земельных участков сельскохозяйственного использования проводились настолько давно, что отражённые в ГКН сведения "пашня" в отношении многих тысяч земельных участков являются недостоверными (фактически ложными). Таким образом, при подаче собственником земельного участка указанного заявления отказ в его удовлетворении будет не просто незаконным, а работники кадастровой палаты ещё и могут понести ответственность за то, что сведения ГКН устаревшие и не соответствуют действительности73.
3) в отношении земельного участка, на котором самосевных деревьев значительно больше, чем незалесённой площади – подать заявление в кадастровую палату на присвоение вида угодья "древесно-кустарнико-
вая растительность". Если кадастровая палата сочтёт себя некомпетентной самостоятельно присвоить земельному участку такую характеристику – обратиться с таким же заявлением к главе администрации: он меняет разрешенное использование, значит, полномочиями по уточнению вида хозяйственного использования участка наделён и подавно. Однако формально в данном случае "пашня" из наиболее ценных земель с/х назначения – сельхозугодья – переходит во второстепенные: сельхозугодья становятся "территориальным базисом", 1-ая группа меняется на 5-ую, соответственно должна быть пересчитана и кадастровая стоимость такого участка (должна уменьшиться примерно в 4 – 5 раз), а значит, с него уменьшатся и налоги (= доходы в местный бюджет)… Неохотно главы администраций принимают такие решения, когда уменьшаются доходы в местный бюджет!74 Поэтому лучше решить этот вопрос в кадастровой палате, настойчиво и не торопясь объяснив, что:
В земельную кадастровую палату _ района _ области
ЗАЯВЛЕНИЕ
Я, ФИО, являюсь собственником земельного участка кадастровый номер 60:22:340102:99 приобретённого мною по договору от _._.201_ г. и имеющего согласно сведениям ГКН разрешенное использование «сельскохозяйственное производство, пашня».
Обозначенный в ГКН в отношении моего земельного участка вид угодья не соответствует действительности: приобретённый мною земельный участок не является пашней, т.к. его залесённость и закустаренность составляет более 50 %.
В соответствии с частью 3 статьи 20 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" уведомляю об изменениях объекта недвижимости.
Прошу внести соответствующие изменения о характеристиках земельного участка (вид угодья – древес- но-кустарниковая растительность) в сведения ГКН.
Дата ______ |
Подпись ______ |
1)удовлетворяя такое заявление, кадастровая палата не меняет вид разрешенного использования (в "Классификаторе видов разрешенного использования земельных участков", утверждённом Приказом Минэкономразвития РФ от 1 сентября 2014 г. № 540, нет такого вида разрешенного использования на землях сельскохозяйственного назначения – "древесно-кустарниковая растительность"), а лишь уточняет фактическое состояние и вид хозяйственного использования земельного участка;
2)что же касается сельскохозяйственных угодий, которые утрачивают свою ценность, то это лишь по документам, фактически же они утратили такую ценность уже давно, а сведения в ГКН об этом отсутствуют
("являются недостоверными!");
3)имеется нарушение закона и в том, что собственник земельного участка платит более высокий земельный налог вследствие того, что его участок отнесён к более ценной подгруппе земель сельскохозяйственного назначения, тогда как фактическое состояние данного земельного участка этому не соответствует!
4)далее при общении с сотрудником и начальником кадастровой палаты можно сослаться на Инструкцию по дешифрированию аэрофотоснимков и фотопланов в масштабах 1:10 000 и 1:25 000 для целей землеустройства, государственного учёта земель и земельного кадастра (Министерство сельского хозяйства СССР, Главное управление землепользования и землеустройства, 1978 г.), согласно которой:
"к залежам относятся земельные участки, которые РАНЕЕ использовались под пашню и более одного года, начиная с осени, не используются для посева сельскохозяйственных культур и не подготовлены под пар… Отдельными контурами выделяются залежи, заросшие кустарником или порослью леса – уча-
стки залежи, равномерно заросшие кустарниковой или древесной (высотой не более 4 метра) растительностью, занимающей от 10 до 70 % площади участка…"75.
Согласно этой же Инструкции к "лесам и кустарникам" на землях сельхозназначения, в т.ч., относятся:
-"кустарники – земельные участки, площадь которых более чем на 70 % покрыта кустарниковой растительностью (ивняком, можжевельником, орешником и др.)";
-"кустарнички – участки, заросшие вереском, багульником, черникой и др.";
-"поросль леса – участки, площадь которых более чем на 70 % заросла молодым лесом высотой до 4 метров;
-"лесные культуры – молодые посадки леса, не переведённые в лесопокрытую площадь".
Это – достаточное основание для изменения вида угодья, т.е. для совершения технического (учётного) действия, при котором изменяется лишь СПОСОБ использования земли, ВРЕМЕННОЕ ХОЗЯЙСТВЕННОЕ НАЗНАЧЕНИЕ земельного участка внутри того же самого ВИДА РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ – сельскохозяйственное производство, который не изменяется! Этими словами в принципе весь разговор можно и завершить.
73Несвоевременное или неточное внесение сведений о земельном участке в государственный кадастр недвижимости (ч.1 ст. 14.35 КоАП РФ). Внесение в единые государственные реестры (ЕГРЗ, ГКН, ЕГРП и др.) заведомо недостоверных сведений (ст. 285.3 УК РФ) – штраф до 80.000 руб., либо дисквалификация до 5 лет, либо лишение свободы до 4-х лет.
74А главное – наиболее милая для чиновников "пашня" становится какой-то "древесно-кустарниковой растительностью"! А ещё со времён товарища Хрущёва все чиновники наследственно помнят, что за сокращение площади пашни по головке не гладят. А вдруг товарищ Хрущёв покажет им за это кузькину мать! А вдруг узнает, что пашни выбывают из сельскохозяйственного оборота! За это ж можно с должности полететь и места лишиться!
75Аналогичное определение залежи д.б. в Приказе Росреестра от 28.12.2011 № П/543.
4)Как вести себя и поступать, если изменить вид угодья до судебного заседания вы не успеете. Необходимо: объяснить мировому судье всё то же самое, но очень коротко; вести себя в суде уверенно и спокойно; представлять судье все документы и аргументы письменно; прикладывать к объяснениям свои фотографии участка и его отдельных мест, которые осваиваются; у судьи ничего не просить и перед ней не оправдываться,
аобосновать правомерность своего поведения и указать, что так на этой земле и будет, т.к. эта земля – моя ответственность и я ею занимаюсь! Далее желательно показать, что:
1)на пашне производятся хотя бы какие-то работы по "возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы" (высадка семян, саженцев, укрытие почвы мульчёй и т.п.);
2)часть участка используется в качестве питомника (Питомники – выращивание и реализация подроста деревьев и кустарников, используемых в сельском хозяйстве, а также иных сельскохозяйственных культур для получения рассады и семян – Классификатор ВРИ зем.участков, Приказ Минэкономразвития РФ от 1 сентября 2014 г. N 540, пункт 1.17);
3)самосевные деревья в настоящее время нужны как защита для высаженных саженцев и укрепления почвы (далее будут использованы согласно хозяйственной необходимости, например, на укрытие почвы, на высокие грядки или на дрова);
4)спиленные деревья являются не захламлением76, а покровным материалом (мульчёй), что приносит земле только пользу (не понимают этого только невежды). Кто и где доказал, что этот способ хозяйствования причиняет вред земле как природному объекту?
5)участки приобретены вами 3 года назад, а по закону 2 года даётся только на освоение участка (п.5 ст. 6 ФЗ № 101), потом ещё 3 года согласно пункту 4 ст. 6 ФЗ № 101, только после этого допускается ставить вопрос о неиспользовании и изъятии. Какое неиспользование, когда земля планомерно осваивается?
6)Перед Россельхознадзором не оправдываться, а довести его аргументы до логического абсурда и с треском опровергнуть (например: "пахать землю трактором и сеять кукурузу никто не будет – не при Хрущёве живём");
7)Вести себя с достоинством и не бояться, т.к. вы на земле и занимаетесь ею, а они по чужим участкам ходят и учат других жить, вместо чем своей землёй заниматься!
Чем бы ни завершился суд, никакого изъятия земли повлечь он не может. Штраф за невыполнение обязательных мероприятий по приведению земли в состояние, пригодное для использования по целевому назначению (2000 рублей) – самое большее, что в этой ситуации вам может "грозить". Можно было бы на этот штраф и внимания не обращать и на этот суд даже и не ходить – но тут уж, как говорится, дело принципа. Ведь не в зарастании угодий и не в штрафе дело. Вопрос-то на самом деле здесь совсем другой. КТО ОПРЕ-
ДЕЛЯЕТ НАЗНАЧЕНИЕ ЗЕМЛИ и КТО НА ЭТОЙ ЗЕМЛЕ ХОЗЯИН – вот что на самом деле в этом споре за вид угодья решается! И высшая приоритетная мысль, которая лежит в основе этого повторяющегося на протяжении столетий крепостнически-рабского земледелия – это чужая, привнесённая на Русь, оккультная догматическая концепция "в поте лица своего будешь ПАХАТЬ ЗЕМЛЮ СВОЮ". НЕТ! В ДОМЕ СВОЁМ И В САДУ БУДЕШЬ ЖИТЬ ТЫ ВСЕГДА КАК В РАЮ! Пашни не будет! Здесь будет сад! Вот за что спор! и не при Хрущёве 50 лет назад это началось – тысячелетие прошло! Вот какая программа с Руси действиями внешне юридическими снимается! Именно поэтому по результатам разъяснительного общения с сотрудником (начальником) кадастровой палаты и подачи данных заявлений желательно всё-таки успеть перед судом получить на земельные участки новые кадастровые паспорта, чтобы убрать в документах ГКН ограничивающие указания на вид угодья «пашня» (а через него – на тип земледелия и способ хозяйствования), т.к. при отсутствии ограничивающих указаний в документах ГКН и правоустанавливающих документах конкретные виды и формы использования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства,
должны определяться собственником земельного участка САМОСТОЯТЕЛЬНО.
Это означает, что собственник земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства, вправе самостоятельно выбирать тип земледелия и способы использования своей земли, разделять её на сельскохозяйственные угодья и территориальный базис, использовать свои угодья по своему усмотрению, изменять вид угодий и превращать одно угодье в другое (пашню – в пастбище, залежь – в сенокос, посевы однолетних культур – в посадки многолетних насаждений и т.д.), застраивать территориальный базис строениями, необходимыми его семье для ведения сельского хозяйства, определять состав, тип и количество таких строений, а также места их размещения, создавать пруды и другие водные объекты, обсаживать участок или его отдельные части защитными насаждениями, выделять в нём различные зоны и т.д., словом, хозяйст-
вовать на данном участке с наибольшей, по его мнению, пользой для себя и своей семьи, при условии использования земельного участка по основному целевому назначению и сохранения его плодородия.
Этот тезис можно впрямую не озвучивать, но придерживаться его мысленно во всё время общения с судом, работниками кадастровой палаты, инспекторами и чиновниками, стремясь свести любой разговор с ними к 2-м основным фактам: 1) Я – собственник земли и вправе самостоятельно на ней хозяйствовать 2) Земля осваивается и ваша задача в том, чтобы помогать мне поддерживать и сохранять её плодородие.
О плодородии данной земли и следует прежде всего разговаривать.
76 "Собственники обязаны использовать земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, В ТОМ ЧИСЛЕ приводить к захламлению земель… уничтожению плодородного слоя почвы…" (п.1 ст.6 ФЗ № 101).
Как провести электричество к постройкам, если они не оформлены как жилые дома?
Приветствую, Василий. У меня к тебе вопрос. Помнишь на собрании у меня ты сказал, что с нашим видом разрешённого использования земли – «сельскохозяйственное производство» – можно проводить электричество? Какие для этого есть основания – закон, статья, чтобы озвучить их в Угранских РЭС?
С уважением, Светлана Гришина (ПРП «Ведруссов град», Смоленская область)
Сошлитесь на статью 77 ЗК РФ (п.2), она позволяет размещать на землях сельскохозяйственного назначе-
ния здания, строения и сооружения, используемые для производства, хранения и первичной переработ-
ки сельскохозяйственной продукции. Это могут быть склады, амбары, мастерские, конюшни, бани и другие ХОЗПОСТРОЙКИ. Большинство этих зданий и строений капитальные, и требуют электричества. Ваши постройки тоже можно так обозвать. Попробуйте так их и назвать в заявках перед Угранских РЭС. В других поселениях это проходит, плюс кое-где ещё о подземном кабеле (вместо воздушной ЛЭП) договариваются
И ещё. По моим соображениям, заявителями по договорам на подключение к электросетям должны быть физические лица – граждане. Соответственно, они же должны быть владельцами земельных участков (собственниками, арендаторами, пользователями) и владельцами расположенных на них энергопринимающих объектов, которые им и нужно электрифицировать. В этом случае, если заявителями будут физические лица, а
не юр.лицо, размер платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), будет равен 550 рублям, при условии, что расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства необходимого заявителю класса напряжения сетевой организации, в которую подана заявка, составит не более 500 метров в сельской местности. В случае,
если заявки на присоединение будут поданы не от имени граждан, а от имени какого-нибудь НП, такая цена может не быть предоставлена. Этот вопрос вам необходимо выяснить в Угранских РЭС в точности. Но я предполагаю, что это именно так – ведь в Правилах присоединения цена 550 р. относится именно к физ.лицам. Поэтому, если моё предположение окажется верным, вам нужно будет сделать для всех членов поселения письменные договора на земельные участки, чтобы они смогли выступать в качестве законных владельцев земли и законных заявителей.
С уважением,
Василий Петров vassilijus@mail.ru
Как в "Родном" построили дома на земельных участках "для сельхозпроизводства" – и их не смогли снести
Несколько лет назад жителями поселения Родовых поместий "Родное" Владимирской области был создан судебный прецедент строительства жилых домов на земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения, предназначенных для сельскохозяйственного производства.
Значение этого прецедента заключалось в том, что органом судебной власти фактически были признаны законность и правомерность действий граждан, заключающихся в обустройстве Родовых поместий на землях сельскохозяйственного назначения, а именно:
1)строительство жилых домов;
2)создание прудов и других водных объектов;
3)возведение строений и сооружений вспомогательного назначения;
4)высаживание живых изгородей, плодовых, лесных и других многолетних насаждений.
Несмотря на давление со стороны группы лиц, занимающихся преследованием создателей Родовых поместий по мотиву их убеждений, места жительства и отношения к религии (дискриминацией), требования государства о сносе возведённых гражданами на землях сельскохозяйственного назначения жилых домов (как самовольных построек) и привлечении граждан к административной ответственности (за нецелевое использование земель сельскохозяйственного назначения) были признаны в суде незаконными и отменены.
Отменяя данные решения органов исполнительной власти, суд фактически посчитал, что действия жителей поселения РП "Родное" соответствуют правовому режиму земель сельскохозяйственного назначения и установленному для данных земельных участков разрешённому использованию "сельскохозяйственное производство", согласившись с доводами граждан, указавших на то, что данное понятие не имеет законодательного (легального) определения и потому должно пониматься в том смысле, в каком оно используется в общеупотреби-
тельном русском языке ("ведение сельского хозяйства"; "производство сельскохозяйственной продукции").
Поскольку произведённую сельскохозяйственную продукцию необходимо где-то перерабатывать и хранить, а самой семье, ведущей сельское хозяйство и производящей эту продукцию, необходимо где-то жить, разрешённое использование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производст-
ва, может и должно включать в себя возведение объектов, обеспечивающих ведение сельского хозяйства –
зданий, строений и сооружений, используемых для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, индивидуальных жилых домов граждан, занимающихся ведением садового, дачного, усадебного, хуторского хозяйства, а также капитальных и некапитальных строений и сооружений вспомогательного использования (бани, погреба, сараи, гаражи, дровники, навесы, мастерские, колодцы, мельницы, ветряки, беседки, павильоны, дорожки, клумбы, скамейки, декоративные элементы и т.п.).
Исходя из того, что в настоящее время соотношение между основными и вспомогательными видами использования земельных участков сельскохозяйственного назначения законом не определено, а требования ПЗЗ и градостроительных регламентов на земельные участки сельскохозяйственных угодий не распространяются, при отсутствии ограничивающих указаний в документах ГКН и правоустанавливающих документах конкретные виды и формы использования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного про-
изводства, должны определяться собственником земельного участка самостоятельно.
Это означает, что собственник земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства, вправе самостоятельно выбирать тип земледелия и способы использования своей земли, разделять её на сельскохозяйственные угодья и территориальный базис, использовать свои угодья по своему усмотре-
нию, изменять вид угодий и превращать одно угодье в другое (пашню – в пастбище, залежь – в сенокос, посевы однолетних культур – в посадки многолетних насаждений и т.д.), застраивать территориальный базис строениями, необходимыми его семье для ведения сельского хозяйства, определять состав, тип и количество таких строений, а также места их размещения, создавать пруды и другие водные объекты, обсаживать участок или его отдельные части защитными насаждениями, выделять в нём различные зоны и т.д., словом, хозяйствовать на данном участке с наибольшей, по его мнению, пользой для себя и своей семьи, при условии использования земельного участка по основному целевому назначению и сохранения его плодородия.
Данный вывод базируется на более общем принципе земельного права, согласно которому любое разрешённое использование земельного участка, определяя ОСНОВНОЙ (доминирующий) вид использования участка, предполагает возможность осуществления на земельном участке ВСПОМОГАТЕЛЬНЫХ видов деятельности, как дополнительных к основному использованию земельного участка.
Это правило хорошо известно специалистам земельного права, однако в законе чётко не закреплено, отчего по-разному понимается и трактуется государственными служащими и должностными лицами на практике.
Некоторые из них предпочитают считать, что такого правила нет вообще, и при возникновении новых, нестандартных и неурегулированных законом вопросов, ситуаций и отношений в связи с использованием земельных участков зачастую предъявляют их владельцам требования или предписания об устра-
нении "нарушений" или выносят постановления о наложении административных штрафов, а иногда и умышленно терроризируют владельцев земельных участков, допустивших отклонения от предусмотренного законом основного вида использования земельного участка, в известном смысле злоупо-
требляя своими полномочиями и должностным положением.
Именно такая ситуация несколько лет назад и произошла в поселении Родовых поместий «Родное» (Владимирская область), жителей которого обвинили в нецелевом использова-
нии земель сельскохозяйственного назначения. Произошло это после того, как из некоего «духовного» центра органам государственной власти (!) была дана команда «разобраться» с создателями Родовых поместий под предлогом обострившихся на тот момент отношений с местными жителями. От имени последних было подготовлено «жалобное письмо» во многочисленные органы и организации, которые, получив соответствующие инструкции («Рекомендации»), приступили к их выполнению.
Для начала депутаты района отменили собственное постановление об утверждении проектной черты проектируемого населенного пункта «Родное» (жители «Родного» оценили это благодеяние позже, когда узнали размеры земельного налога в тех поселениях РП, которые свою землю в категорию земель населенных пунктов перевели)
Далее главой администрации района было вынесено Предписание о сносе возведенных жителями «Родного» жилых домов как самовольных построек (это после того, как районные власти сами утвердили документы об установлении проектной черты!)
После чего районные власти попытались привлечь жителей «Родного» к ответственности за нецелевое использование земель сельскохозяйственного назначения (РВИ – для сель-
скохозяйственного производства, земельные участки – в частной собственности)
Не обезкуражившись тем, что Предписание о сносе жилых домов по жалобе жителей "Родного" уже было признано незаконным в суде, районные власти ТРИЖДЫ присылали инспекторов земельного контроля, которые, смущаясь и разводя руками (мол, я-то всё понимаю, да сделать ничего не могу, нас опять прислали), обследовали земельные участки, производили их фотографирование и на 4-х листах расписывали обнаруженные ими "нарушения". По результатам обследования обычно "обнаруживались" несколько деревянных строений, выкопанный пруд, а также гряды для овощей, ульи и саженцы фруктовых деревьев.
Не указывая, КАКИЕ ИМЕННО ИЗ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ ЯВЛЯЮТСЯ ПРОТИВОПРАВНЫМИ И ВИНОВНЫМИ (что, разумеется, сделать было бы весьма трудно) и даже не задумываясь, КАКИМ ОБРАЗОМ ОБНАРУЖЕННЫЕ ОБЪЕКТЫ МОГУТ УХУДШИТЬ ПОЧВЕННОЕ ПЛОДОРОДИЕ, инспектора выносили Поста-
новления о назначении административного наказания и Предписания об устранении нарушений земельного законодательства.
Разбираться в ситуации и признавать все эти нелепицы незаконными каждый раз опять приходилось в суде, благодаря чему жители «Родного» хорошо научились противостоять беззаконию, пресекать неправомерное поведение должностных лиц и отстаивать свои права.
Недобросовестные попытки привлечения граждан к ответственности за нецелевое использование земель сельскохозяйственного назначения наглядно показали значение определения законом соотношения между основными и вспомогательными видами использования земельных участков. Прежде всего, следует понять то,
что наличие основной цели использования земельного участка не исключает и иное, сопутствующее использование участка, которое относится к главному, как средство к цели. Например, если речь идёт о землях сельскохозяйственного назначения, то они должны использоваться, прежде всего, для производства сельскохозяйственной продукции77. Однако на землях сельскохозяйственного назначения могут и должны располагаться объекты, обеспечивающие ведение сельского хозяйства – здания, строения и сооружения,
используемые для производства, хранения и первичной переработки сельхозпродукции, гаражи для сельскохозяйственной техники, жилые дома граждан, занимающихся ведением садового, дачного, усадебного и хуторского хозяйства. Для ведения сельского хозяйства также необходимы защитные лесные насаждения (лесополосы на больших полях, живые изгороди вокруг отдельных участков), водоёмы (для питья, орошения, купания и в противопожарных целях), внутрихозяйственные дороги, объекты инфраструктуры и иные строения и сооружения вспомогательного использования (п.2 ст. 77 ЗК РФ).
77 Правительством Российской Федерации утверждены несколько перечней сельскохозяйственной продукции, под которой, в частности, понимаются продукция цветоводства, садов, виноградников, многолетних насаждений, семена деревьев и кустарников, семена в плодах, сеянцы и саженцы деревьев и кустарников, лекарственные растения (возделываемые и дикорастущие), орехи культурные и дикорастущие и др. См.: Постановления Правительства РФ от 19.05.2007 № 297, от 25.07.2006 № 458, от 16.05.2001 № 383 и др.
Это означает, что земли сельскохозяйственного назначения и любые участки в составе земель сельскохозяйственного назначения как бы делятся на две части. Одна часть – та, которая непосредственно даёт сель-
скохозяйственную продукцию. Другая часть – обслуживающая, отведённая под размещение иных объектов
ради того, чтобы на остальной части земельного участка выращивалась сельскохозяйственная продукция. В
частности, при ведении на земельном участке сельскохозяйственного производства хуторского типа произ-
водство сельскохозяйственной продукции является основным назначением земельного участка, а строительство необходимых для этого зданий, строений и сооружений (в том числе индивидуального жилого дома) –
вспомогательным назначением земельного участка. Такое строительство может допускаться при условии соблюдения разумного предела застройки земельного участка (не более 10 % его площади) и если застройка данного участка впрямую не запрещается или не ограничивается требованиями действующего законода-
тельства (охранные зоны газопроводов, противопожарные разрывы между постройками и лесным массивом, зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения и т.д.). По законам субъектов РФ об админист- ративно-территориальном устройстве, такие индивидуальные жилые дома и строения могут не оформляться как населённый пункт, а просто рассматриваться как одиночные и приписываться к ближайшему в административном или территориальном отношении населённому пункту.
Непонимание этой элементарной вещи (как гражданами, создающими Родовые поместья, так и посылаемыми в поселения РП проверочными инспекциями) ещё и сейчас продолжает порождать ситуации, подобные той, что произошла в поселении "Родное". Постыдность таких ситуаций для государства – не только в недобросовестности отдельных представителей местных администраций, пытающихся обвинять граждан в "нецелевом использовании" земель и привлекать их к административной ответственности, несмотря на:
1)Малозначительность и откровенную смехотворность "нарушений" ("гражданином выкопан пруд и построен туалет");
2)Абсурдность всей ситуации (рядом – поля, которые не используются десятилетиями, но администрацию и инспекторов земельного контроля это почему-то не интересует);
3)Полное отсутствие здравого смысла (чтобы заниматься сельским хозяйством и выращивать сельхозпродукцию, гражданину нужно где-то жить).
Постыдность таких ситуаций для государства ещё и в том, что у людей, реально занимающихся сельским хозяйством и возрождающих заброшенные сельские территории, до сих пор нет чёткого права строить дома на собственной земле, чтобы эту самую землю возрождать. Поэтому созданный жителями "Родного" преце-
дент может здорово помочь тем поселениям Родовых поместий, которые создаются на землях сельскохозяйственного назначения с РВИ "для сельскохозяйственного производства". Соотношение между основными и вспомогательными видами разрешенного использования земельных участков сельскохозяйственного назначения давно необходимо закрепить в Земельном кодексе РФ и других федеральных законах. А при разработке Федерального закона "О Родовых поместьях" необходимо дополнительно уточнить этот момент, устано-
вив соотношение площадей, отводимых для сельскохозяйственной и природоохранной деятельности, и площадей, отводимых под инфраструктуру и застройку (не более 10 %), тем самым конкретизируя как архитек-
турно-планировочные особенности организации поселений Родовых поместий, так и содержание разрешенного использования усадебного (хуторского) хозяйства и его правового режима.
31.01.2014 г.
Василий Петров vassilijus@mail.ru
Как отстоять постройку в береговой полосе?
Здравствуйте, уважаемый Василий Петров!
Не могли бы Вы ответить, если Вам не трудно, на один вопрос.
Два года назад мы приобрели участок, в который частично входит береговая полоса. Этот участок был выделен в 1992 г., затем приватизирован в 1996 г. (пока без межевания, только схема, одной стороной которой нарисовано – озеро).
В2002 г. владелец сделал межевание, участок получил кадастровый номер и координаты (частично
сбереговой полосой). Подал в суд на признание права собственности, выиграл его, получил свидетельство и продал следующему владельцу. Никто за 10 лет решение суда не оспорил. Нигде в документах не записано никаких обременений, за исключением водоохранной зоны.
2 года назад мы заказали землеустроительную экспертизу, поставили точки на местности, оформили сделку купли-продажи. Построили дом, возвели забор. Дом отстоит от береговой полосы, а на саму береговую полосу частично заходит забор из сетки-рабицы. Между участком и озером есть проход,
не 20 м, а 16-17.