Вопрос 43

Механизм правового регулирования.

механизм правового регулирования - совокупность правовых средств, используемых в процессе правового регулирования общественных отношений. Одна из форм воздействия права на общ отношения, причем это воздействие осуществляется с помощью специфических правовых средств – норм права, правоотношения, нормы реализации права.

Правовое воздействие–влияние на общ отношения как системы собственно правовых средств(норм права, правоотношений, актов реализации права), так и иных правовых явлений, например правосознания, правовой культуры, правовых принципов, правотворческого процесса.

Понятие правовое воздействие шире чем правовое регулирование

Также понятие механизм правового регулирования разделяют в широком и в узком смысле. В узком – это механизм включает только то, без чего невозможно регулирование общ отношений, а именно – властное их нормирование гос-ом. В широком – вся совокупность правовых явлений, действующих в обществе и оказывающих влияние на сознание и поведение субъектов.

Правовое регулирование включает в себя следующие стадии:

1.      издание нормы права и её общее воздействие(регламентация общественных отношений);

2.      возникновение субъективных прав и юридических обязанностей;

3.      реализация субъективных прав и юридических обязанностей,

4.      применение права.

В соответствии с перечисленными стадиями правового регулирования строится его структура

Структура механизма правового регулирования

Можно выделить следующие основные стадии и элементы процесса правового регулирования:

1.       норма права;

2.       юридический факт или фактический состав с таким решающим фактом, как организационно-исполнительный правоприменительный акт;

3.       правоотношение;

4.       акты реализации прав и обязанностей;

5.       охранительный правоприменительный акт (факультативный элемент). (акты применения права)

Предметом правового регулирования являются общественные отношения, на которые направлено регулирующее воздействие той или иной правовой нормы.

Для того чтобы общественные отношения могли быть объектами правового регулирования, они должны обладать следующими свойствами:

· общественные отношения должны иметь возможность свободного выбора;

· общественные отношения должны подлежать внешнему контролю;

· общественные отношения должны обладать общезначимой ценностью, важностью с точки зрения государства и общества;

· общественные отношения должны допускать возможность применения мер государственного принуждения.

Совокупность общественных отношений, регулируемых правовыми нормами, образует сферу правового регулирования.

Способы правового регулирования соответствуют делению норм права на дозволяющие, запрещающие и обязывающие:

· дозволение - это предоставление лицу возможности по своему усмотрению реализовать права и свободы, закрепленные диспозицией дозволяющей нормы;

· запрещение - это возложение на лицо обязанности воздерживаться от определенного активного поведения, от совершения тех или иных действий закрепленных диспозицией запрещающей нормы;

· обязывание - это возложение на лицо обязанности совершить те или иные активные действия, закрепленные диспозицией обязывающей нормы.

Методами правового регулирования являются:

· императивный метод - это метод властных предписаний, предполагающий детальную юридическую регламентацию поведения и минимизацию свободы субъектов самостоятельно определять свое поведение. При этом отступить от предусмотренной нормой модели поведения не представляется возможным;

· диспозитивный метод - это предоставление субъектам возможности самостоятельно и по своему усмотрению урегулировать свое поведение в рамках, предусмотренных законодательством.

Метод правового регулирования – это совокупность способов правового воздействия на общественные отношения в зависимости от их характера. Различают:

1.      авторитарный метод (субординация, подчинение) – централизованное регулирование «сверху донизу» на властных императивных началах;

2.      автономный метод (координации, равноправия) – децентрализованное регулирование, при котором участники общественных отношений выступают как правомерные стороны.

Метод правового регулирования является одним из важных критериев разграничения права на отрасли.  

Единый механизм правового регулирования сообразно стадиям правового регулирования  подразделяется на три компонента:

1.      механизм правотворчества

2.      механизм реализации норм права

3.      механизм государственного принуждения.

Каждый механизм действует на своей стадии правового регулирования – правотворчестве, правореализации или применении юридической ответственности – характеризуется специфическими, только ему присущими правовыми средствами.

Целью правового регулирования является правомерное поведение субъектов права.

Эффективность  правового регулирования – это соотношение между результатом правового регулирования и стоящей перед ним целью. 

Юридические нормы действенны тогда, когда они соответствуют объективным условиям и закономерностям развития общества, в котором они действуют.