В.И. Ленин (Ульянов)

1870-1924

1917-1924

Председатель Совета народных комиссаров (правительства Советской России),

лидер Российской Коммунистической партии (большевиков)

В это время продолжались боевые действия на фронтах Первой мировой войны, уносившие жизни солдат и мирных жителей. Крайне важно было остановить всемирную бойню. Уже в первом абзаце Декрета о мире говорилось: «Рабочее и крестьянское правительство, созданное революцией 24-25 октября…предлагает всем воюющим народам и их правительствам начать немедленно переговоры о справедливом демократическом мире»⁵ без аннексий и контрибуций. Тайную дипломатию декрет отменял и предлагал «вести переговоры совершенно открыто перед всем народом», а тайные договоры начать неминуемо публиковать.

Декрет о мире положил начало новой дипломатии и новой практики ведения переговоров. Он является важнейшим программным внешнеполитическим документом Советской власти, положившим начало генеральной линии внешней политики Советской страны, рассчитанной на мирное сосуществование с капиталистическими странами. Впервые в истории были провозглашены новые принципы международной политики и мирного сотрудничества:

[1] равноправие всех народов мира;

[2] уважение их независимости,

[3] невмешательство в их внутренние дела;

[4] законность освободительной борьбы угнетенных народов.

Декрет о мире определял внешнюю политику и дипломатию СССР в течение почти 75 лет (с 8 ноября 1917 г. по 8 декабря 1991 г.)

В связи со сказанным о ленинском Декрете о мире мы не можем не исправить одну фактическую ошибку английского историка Гарольда Никольсона, который в своей книге «Дипломатия» (Harold Nicolson. Diplomacy. London, 1938, p. 56 [Есть русский перевод. М., 1941]) утверждает, что отмену тайной дипломатии и переход к открытой демократической дипломатии провозгласил 28-й президент США Томас Вудро Вильсон (англ. Thomas Woodrow Wilson, обычно без первого имени – Вудро Вильсон (28 декабря 1856 – 3 февраля 1924; президент США 1913 - 1921) в своей речи перед Конгрессом 8 января 1918 г., в которой сформулировал «Четырнадцать пунктов»; ставшими своего рода условиями окончания Первой мировой войны. Вот фото Вильсона:

Вудро Вильсон

(1856 –1924)

1913 – 1921

Всмотримся в Четырнадцать пунктов Вильсона в их кратком изложении.

1. Открытые мирные договоры, открыто обсуждённые, после которых не будет никаких тайных международных соглашений какого-либо рода, а дипломатия всегда будет действовать откровенно и на виду у всех.

2. Абсолютная свобода судоходства на морях вне территориальных вод как в мирное, так и военное время, кроме случаев, когда некоторые моря будут частью или полностью закрыты в меж­дународном порядке для исполнения международных договоров.

3. Устранение, насколько это возможно, всех экономических барьеров и установление равенства условий для торговли всех наций, стоящих за мир и объединяющих свои усилия к поддержа­нию такового.

4. Справедливые гарантии того, что национальные вооружения будут сокращены до предельного минимума, совместимого с госу­дарственной безопасностью.

5. Свободное, чистосердечное и абсолютно беспристрастное разрешение всех колониальных споров, основанное на строгом соблюдении принципа, что при разрешении всех вопросов, касающихся суверенитета, интересы населения должны иметь одинаковый вес по сравнению со справедливыми требованиями того пра­вительства, права которого должны быть определены.

6. Освобождение всех русских территорий и такое разрешение всех затрагивающих Россию вопросов, которое гарантирует ей самое полное и свободное содействие со стороны других наций в деле получения полной и беспрепятственной возможности принять независимое решение относительно ее собственного политического развития и ее национальной политики и обеспечение ей радушного приема в сообществе свободных наций при том образе правления, который она сама для себя изберёт. И более, чем прием, также и всяческую поддержку во всем, в чем она нуждается и чего она сама себе желает. Отношение к России со стороны наций, ее сестер, в грядущие [28] месяцы будет пробным камнем их добрых чувств, понимания ими ее нужд и умения отделить их от своих собственных интересов, а также показателем их мудрости и бескорыстия их симпатий.

7. Бельгия, — весь мир согласится, — должна быть освобождена и восстановлена, без попытки ограничить суверенитет, которым она пользуется наравне со всеми другими свободными нациями. Никакое другое действие не может более, чем это, послужить к восстановлению между народами доверия к тем законам, которые они сами установили и определяли в качестве руководства для своих взаимных сношений. Без этого целительного акта все построение и все действие международного права будет навсегда поражено.

8. Вся французская территория должна быть освобождена и оккупированные части возвращены, а зло, нанесенное Франции Пруссией в 1871 году в отношении Эльзас-Лотарингии, которое нарушало всеобщий мир почти что 50 лет, должно быть исправлено, чтобы мирные отношения могли снова быть установлены в интересах всех.

9. Исправление границ Италии должно быть произведено на основе ясно различимых национальных границ.

10. Народы Австро-Венгрии, место которых в Лиге Наций мы хотим видеть огражденным и обеспеченным, должны получить широчайшую возможность автономного развития.

11. Румыния, Сербия и Черногория должны быть освобождены. Занятые территории должны быть возвращены. Сербии должен быть предоставлен свободный и надежный доступ к морю. Взаимоотношения различных балканских государств должны быть определены дружественным путем в соответствии с исторически установленными принципами принадлежности и национальности. Должны быть установлены международные гарантии политической и экономической независимости и территориальной целости различных балканских государств.

12. Турецкие части Оттоманской империи, в современном ее составе, должны получить обеспеченный и прочный суверенитет, но другие национальности, ныне находящиеся под властью турок, должны получить недвусмысленную гарантию существования и абсолютно нерушимые условия автономного развития. Дарданеллы должны быть постоянно открыты для свободного прохода судов и торговли всех наций под международными гарантиями.

13. Должно быть создано независимое Польское государство, которое должно включать в себя все территории с неоспоримо польским населением, которому должен быть обеспечен свободный и надежный доступ к морю, а политическая и экономическая независимость которого, равно как и территориальная целостность, должны быть гарантированы международным договором.

14. Должно быть образовано общее объединение наций на основе особых статутов в целях создания взаимной гарантии политической независимости и территориальной целости как больших, так и малых государств.

Нельзя отказаться от мысли, что Вильсону был известен советский Декрет о мире, и он, разумеется, без ссылок на него кое-какие положения заимствовал из его текста. Так что инициатива об отмене тайной и переходе к открытой дипломатии принадлежит не президенту США В. Вильсону, а Председателю Совета Народных Комиссаров В.И. Ульянову (Ленину), который почти за два с половиной месяца ранее (26 октября (8 ноября) 1917 г.), нежели Вильсон (8 января 1918 г.) не только провозгласил указанный принцип, но декретировал его.

Как же международная общественность отнеслась к обоим дипломатическим актам? Если правящие круги буржуазных стран буквально взвыли, узнав содержание Декрета о мире, то трудящиеся массы с энтузиазмом приветствовали его. Да и речь Вильсона с ее Четырнадцатью пунктами вызвала неоднозначное отношение как в самих США, так и у их союзников. Франция хотела получить от Германии репарации, чтобы восстановить разрушенные войной промышленность и сельское хозяйство. Великобритания не хотела свободы мореплавания. В самих США пункт 14 не был утвержден Конгрессом.

Вторая группа источников состоит из мемуаров, в которых отражены основные события, действия государственных и дипломатических деятелей, о которых будет идти речь в нашем курсе. Этот вид источников требует максимально критического к ним отношениям, хотя, по правде говоря, одна книга воспоминаний ценнее и полезнее целой полки литературы. Назовем важнейшие из них.

1. Бисмарк О.Ф. Мысли и воспоминания. Т.1-3 / Пер. с нем. Под ред. А.С. Ерусалимского. М., 1940-1941 [Пер. с нем.: Otto Fürst von Bismarck. Gedanken und Erinnerungen. Neus Ausgabe, Erster Band. Stuttgart und Berlin, 1924].

2. Витте С.Ю. Воспоминания. Т.1-3. М., 1960.

3. Голованов А.Е. Дальняя бомбардировочная. Воспоминания Главного маршала авиации 1941-1945. М., 2008.

4. Громыко А.А. Памятное. Вспоминания. В 2-х томах. М., 1988.

5. Добрынин А.Ф. Сугубо доверительно. Воспоминания дипломата. М., 2006; (2-е изд. 2008).

6. Жуков Г.К. Воспоминания и размышления. В 2-х томах. Изд. 2-е. М., 1974.

7. Талейран Ш.М. Мемуары / Пер. с франц. Екатеринбург, 1997.

8. Richelieu A. Testament…politique [Политическое завещание]. Р., 1643; [Научное издание] – Р., 1947.

9. Милютин Д.А. Воспоминания генерал-фельдмаршала графа Д.А. Милютина 1856-1860 / Под ред. Л.Г. Захаровой. М.: РОССПЭН, 2004. – 560 с.

10. Милютин Д.А. Воспоминания генерал-фельдмаршала графа Д.А. Милютина 1863-1864 / Под ред. Л.Г. Захаровой. М.: РОССПЭН, 2003. – 686 с.

11. Милютин Д.А. Воспоминания генерал-фельдмаршала графа Д.А. Милютина 1865-1867 / Под ред. Л.Г. Захаровой. М.: РОССПЭН, 2005. – 696 с.

12. Милютин Д.А. Воспоминания генерал-фельдмаршала графа Д.А. Милютина 1868-начало 1873 / Под ред. Л.Г. Захаровой. М.: РОССПЭН, 2006. – 734 с.

Третья группа – это дневники государственных и дипломатических деятелей.

1. Дневник государственного секретаря А.А. Половцева. Т.1-2. М., 1966 [Т.1, записи за 1883 г. о А.М. Горчакове].

2. Милютин Д.А. Дневник генерал-фельдмаршала графаи Дмитрия Алексеевича Милютина 1873-1975 / Под ред. Л.Г. Захаровой. 2-е изд. М.: РОССПЭН, 2008. – 435 с.

3. Валуев Петр Александрович. Дневник П.А. Валуева, министра внутренних дел. В 2-х т. / Под ред. П.А. Зайончковского. – М.: Изд-во Акад.наук СССР, 1961.

Четвертая группа – это изобразительные источники. Я их не буду называть, поскольку каждая лекция будет включать немалое их количество.

Теперь перейдем к литературе проблем и вопросов курса. Это пятая группа. Она громадна. Состоит из специальных трудов и общих работ. Каждой из десяти персоналий курса посвящена или отдельная монография или, на худой случай, специальная биографическая статья. Однако, к сожалению, в них мало материалов о дипломатическом искусстве, о приемах и методах дипломатической работы. Каждая лекция будет сопровождаться этой литературой. В названной группе целесообразно выделить общие работы, в которых выписан контекст времени, в котором работал тот или другой дипломат. Этот контекст времени позволяет вникнуть изучающему в поступки, действия, мотивы дипломата, поскольку содержание эпохи их детерминирует. Здесь надо перечислить эти работы.

1. Дебидур А. Дипломатическая история Европы: В 2-х томах. Ростов-на-Дону. Изд-во «Феникс», 1995.

2. История дипломатии: в 3-х томах / Под ред. В.П. Потемкина. М., 1941-1945.

3. История дипломатии. Т.1-5 / Под ред. А.А. Громыко и др. Изд. 2-ое. М., 1959-1979.

4. Mowat R. B. Diplomacy and the World. L., 1935 [Книга Моуата «Дипломатия мира» на русском языке не переведена].

5. Никольсон Г. Дипломатия / Пер. с англ. А.А. Трояновского. М., Госполитиздат, 1941.

6. Трапезников А.А. Великие русские дипломаты. М.: РОСМЭН, 2004.

7. Эннио ди Нольфо. История международных отношений (пер с ит.). 1918-1999. М., 2003.

8. Юзефович Л. Путь посла. Русский посольский обычай. Обиход. Этикет. Церемония. СПб.: Изд-во Ивана Лимбаха, 2007.

Неоценимую помощь начинающим изучать историю дипломатии, так сказать, в лицах окажет справочная литература, которую можно найти в приложениях к общим трудам (всех без исключения). Есть и специальные справочные издания.

1. Дипломатические словарь в трех томах. Четвертое переработанное и дополненное издание. М., 1984-1986.