новейшая история

11. Социальные и эконом реформы лейбористского прав-ва Эттли. Лейбористы пришли к власти на выборах 1946 г в результате падения авторитета консерваторов (рост внеш долга, из-за помощи по плану Маршалла Англ была вынуждена впустить США в свои колонии→потеря дешевого сырья, рост цен на продукты→население ищет виноватых). Лейбористы впервые выдвинули требования, соответствующие времени: дружба с СССР, построение системы демокр социализма (сохр гос контроля над эк-кой, национализация всех важных отраслей пром-ти, транспорта, банки). Новое прав-во сформировал Клемент Эттли. 1946-48 –процесс национализации промыщ-ти (угольная, сталелитейная, газовая, электроэнергетика, нац банк, транспорт, связь, гражд авиация). Национализация носила капиталист хар-р. Она преследовала цели укрепления ГМК. Это выражалось в огромных компенсациях за предприятия. Повышение конкурентоспособности англ товаров. Эты мера сразу дала результаты-эк-ка нач расти, появились условия для ее модернизации. В Англ не было разделения эконом пространства. Но изменения характеристик производства носило неравномерный хар-р. Гос-во вклад-ло средства в первую очередь в наукоемкие производства, а национализированная промыш-ть должна была развиваться за счет налогоплательщиков. Для послевоен реконструкции нужны были большие средства. Но налоги поднимать не стали. →стагнация→диспропорция в развитии эк-ки. Изыскание финансирования соц программ: реорган-ция системы соц обеспечения, введение бесплатного медобслуживания, бесплатные лекарства, выплата больничных, пособий по безработице, по рождению ребенка, увеличение пенсий. Расходы на соц сферу выросли в 2,5 раза. Создается смешанная система образования - гос и част учеб заведения. Лейбористы стали популярны. К 1948 достигли довоен уровня производства. Ликвидируется карточная система. Но выявились проблемы. Обильное финанисир-е соц программ ставило ?-надолго ли хватит бюджета. К концу 1947 расходы стали непосильны. 1949 – платные рецепты на дорогие лекарства. Гарантии увеличения зарплаты не выполняются. Бюджет был пересмотрен и соц программы заморожены. Лейбористы ограничили права палаты лордов – лишили права отлагательного вето на 1 год. В эк-ке намечаются кризисные явления. Резкий переход к гос регулир-ю затруднял предпринимательскую деят-ть. Приток ин капитала шел только по плану Маршалла от США. Растет зависимость от импорта. Выплаты долга сокращали валютные накопления. Угроза инфляции. Скорость развития зк-ки: получение средств идет медленнее, чем их расходование. 50 гг – Европа переживает эк рост. Англ тоже но темпы роста медленнее чем в др евр странах. Эк застой в Англ нач после рачала разрушения колонаил системы, с потерей Индии(1947), Цейлона(1948), Бирмы(1948) нужно было перестраивать эк-ку. В условиях эк проблем происходят изменения в расстановке полит сил. Победу на выборах 1950 г одержали консерваторы. Причины проигрыша лейбористов: как быстро возникли идеи соц программ, также быстро они были свернуты; шла перестройка консерв партии, она выдвинула широкую избир программу (за продолжение гос регулирования в эк-ке, согласны на уступки рабочим, увеличилась роль соц демагогии).

12. Соц-эк и полит развитие Франции в период 4 республики. 24 дек 1946 – конституция 4 республики. Это означало окончание периода «временного режима». Парламент избирает и президента и прав-во→парлам республика. Основной орган – 2х-палатный парл-т (Национ собрание) с единоличным обладанием законодат полномочий. Только парл-т мог контролировать прав-во. Президент-только представит функция, не имел права вето, не мог распускать парл-т. Избирался парл-том и был зависим от него. В нац собрание попали коммунисты, социалисты, Народное республиканское движение (НРП). Но между ними были разногласия. По полит спектру они были различны. Дискуссии о национализации и колониальных войнах→раскол коалиции в мае 1947. Коммунисты выходят и переходят в «принудит оппозицию». Процесс эк восстановления. Но не было единой позиции, 2 пути развития – буржуазный и коммунист (попытка введения 5-летних планов). К 1948 был достигнут довоен уровень производства. Стала очевидна необходимость модернизации. В 1946 был создан Генеральный секретариат по планир-ю эк-ки. Он заложил основу планир-я. Первый нац план – 1947-53 – «План оснащения и модернизации» или «План Моне». Сочетание дирижизма (один из методов управ-я эк-кой, в основном полика вме-ва со стороны гос-ва, основанного на принципах рекомендательного гос планир-я в привилиг точках эк-ки) и стимулир-я рыночных механизмов. Обновление производственных мощностей.Расширение торг обмена между колониями и метрополией. Рост производительности труда. Источники модернизации-различные: займы (бурж путь), национализация (комм путь). К лету 1947 нач проблемы с продовольствием. Использовали план Маршалла. Следующий «план Моне» - 1954-57. Итоги: отмена карточной системы за счет реформы финанс системы и искусств девальвации франка; восстановление 48-часовой раб недели, оплачиваемых отпусков, рост зарплаты; создание системы гос страхования; структурная перестройка промыш-ти за счет поддержки наукоемких отраслей; превышение довоен уровня ВВП к 1957 в 25 раз. 1947 – консолидация голлистов. Де Голль созд партию «Объединение фр народа» (РПФ). Задача-изменение конституц строя. Партия была консерв, но получила большую поддержку.1951 – де Голль решил участвовать в выборах. На правом фланге были голлисты, на левом –коммунисты, в центре –«коалиция третьей силы» (социалисты, либералы). На выброрах 1951 большинство набрали голлисты и коммунисты за счет мажорит системы. Коммунисты хотеди заключить коалицию с РПФ, но они не согласились. В РПФ – раскол. 1953 де Голль распускает РПФ и отходит на время от политики. Причины нестабильности 4 республики (сменилось 8 прав-в): контитуц модель изначально обладала серьезными противоречиями. Она предполагала широкую компетенцию в политике, эк-ке, соц сфере. Основой 4 республики стала многопарт модель парлам республики (широкая представит демократия). Это ставило единство гос элитыв прямую зависимость от консолидации гражд об-ва. 4 республика опережала свое время и не могла отражать полит положение во Фр. Центристские партии не обладали особым авторитетом. Борьба за министерские посты.

13. Внешняя политика 4 республики. План Маршалла→Фр оказалась в поле действий США. Фр вступила в НАТО, что означ-ло рост расходов на ВПК. Заимает неравноправное положение→потеря влияния в Индокитае. В 1950 Фр выступает с инициативой – «план Плевена». Р. Плевен – умер либер-л. Возглавлял патию Демокр и соц союз сопротивления (ЮДСР). Проект орг-ции воен блоказападноевр гос-в. Парижский договор 1952 – создание Европ оборонит сооб-ва (ЕОС). Подписали Фр, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, ФРГ, Ит. Они должны были выделить войска для созд общей армии. Этот договор вызвал волну возмущения и его не ратифицировали. Ключевая проблема – колониальная. В Алжире-вонйа за независ. Ее хотели подавить силой, но не удалось. Это вызвало упреки в адрес пра-ва.→нов правит кризис. Алжирбыл заморским департаментом Фр., иел особый юрид статус (как часть Фр). На его терр проживало много европейцев. Они и составили движение ультраколониалистов. Выступали за интеграцию Алжира и Фр. 13 мая 1958-ультра полняли мятеж и захватили власть в столице Алжира. Их поддержала верхушка алжирской армии. Требовали сместить прав-во во Фр. Предлагали полностью изменить полит систему. Угрожали высадить десант в Париже. Требовали передать власть де Голлю. Сторонники де Голля развернули акцию за возвращение его к власти. Они выдвинули требование изменения конституции. Ультра поддержали эти требования, считая, что новая конституция обеспечит создание сильного гос-ва, кот сможет подавить нац-осв движеине в Алжире. Нац-осв движения зрели в Туниса и Марокко. 1956 –правительство Моне признало независ Туниса и Марокко.

14. Полит борьба в западной зоне оккупации Германии. Образование ФРГ. Вопрос о будущем Герм решался на Ялтинской конференции (4-11 февр 1945). Необходимо было договориться о контроле над Германией после ее капитуляции, о разоружении и денацификации страны. Главы правительств трех держав (США, СССР, Англ) договорились об общей политике и планах принудительного осуществления условий безоговорочной капитуляции гитлеровской Германии после ее разгрома. В соответствии с согласованным планом предусматривалось создание оккупационных зон в Германии, определенных в сентябре 1944 г. Европейской консультативной комиссией (ЕКК). Советская зона оккупации устанавливалась к западу от реки Одер; Англия оккупировала Северо-Западную Германию, США - Юго-Западную. По инициативе СССР был также решен вопрос о привлечении Франции к оккупации Германии и контролю над ней. Германский вопрос для политиков США и Англии имел и другую сторону - возможность использования Германии для борьбы с СССР путем включения ее в военный западноевропейский блок. Политика западных держав сразу после окончания войны была непоследовательной, что отражало наличие 2 тенденций в решении вопроса о судьбе Герм. Круги, раделявшие точку зрения министра финансов США Моргентау брит политика лорда Ванситарта, стремились в наибольшей степени ослабить Герм как конкурента Англ и США, превратив ее в аграр гос-во. Близкие Трумену силы стемились сохр сильную Герм как опору амер влияния в Европе. Они и взяли верх в 1946. Политика Фр была нацелена на max ослабление Герм. Ссылаясь на интересы безопасности Фр, ее представители делали ставку на раздробление Герм, установление границы по Рейну, включение Саара в состав Фр. Брит адм-ция сначала настаивала на необходимости радик преобразований в Герм. Лейбористы заявляли, что также как и в Англ нужно провести национализацию. Но по настоянию США они отказались от таких намерений. Адм-ция западных держав стремилась жестко контролировать обществ жизнь в своих зонах. Герм политика западных держав все более активно нацеливалась на разделение Герм. К началу 1948 под это уже был подведен солидный фундамент. По плану Маршалла Герм стала получать помощь от США. В связи с этим была проведена денеж реформа, старые рейхсмарки были заменены на новые немец марки. В ответ в советской зоне была введена своя марка. Это сразу обострило проблему Берлина. Советские окуп зоны 24 июня 1948 заблокировали ж/д, шоссе и водные пути, ведущие с запада к Берлину. США и Англ организовали воздушный мост. Это обострение продолжалось 11 мес. Убедившись, что западные союзники не уйдут из Берлина, СССр прекратил блокаду в мае 1949. Берлинский кризис явился еще одним шагом к расколу Герм.

Осенью 1948 по требованию западных держав из представителей ландтагов был образован Парлам совет, кот поручили разработать конституцию. Она была названа Основным законом. Были внесены положения и демокр и соц свободах человека. США, Англ и Фр оставили за собой право контроля над внешней политикой и внешней торговлей, заграничными активами, прво вмешиваться во внутриполит жизнь.8 мая 1948 был принят «Основной закон Федеративной республики Германии». 14 авг – выборы в бундестаг – ниж палату парл-та. Врезультате выборов ХДС получил большинство мест. Всего в него вощло 11 партий. Бундесрат – верх палата – формировалась из представителей земель. Конституирование обоих палат произошло 7 сент 1949, что означало образование гос-ва ФРГ. Президентом был избран лидер СвДП Хейс, а канцлером – К. Аденауэр. Основной закон органичил функции президента представительной, но усилил власть канцлера. Чтобы обеспечить устойчивость кабинета, вводился конструктивный вотум недоверия. Оппозиция, получив перевес в парл-те, имела право выдвинуть своего канцлера.

15. Голлизм во Франции (1959-69). Де Голля поддержала коалиция различ сил. Конституц реформа была необходима. По конституции 1958 на первую роль выдвигается президент. Президент контролировал прав-во→президентская республика. Он приобрел исключ права во внеш политике, право назначать и увольнять премьера, право отлагат вето, может инициировать референдумы по любым вопросам. Этим последним де Голль активно пользовался. Изменилась система выборов. Большене было необходимости в мажоритарно-пропорциональной, ее сменила мажоритарная система в 2 тура. Преимущество получили бурж проправит партии. 1958-первые выборы в Нац собрание 5ой республики. Накануне сторонники де Голля создали нов полит партию – «Союз защиты новой республики» (ЮНР) Просуществовала 1958-68. Она набирает большинство в парл-те. 1959-де Голль отказался от управ-я этой партией, чтобы выражать интересы всего народа. С этого периода утверждается режим «личной власти» де Голля.→стремление президента к величию Франции. С 1962 де Голль постоянно обращается к парл-ту о внесении поправок к конституции:1) ввести прямые выборы президента в в форме референдума→так презедент получил бы чрезвыч полномочия;2)прав-во и президент могли бы принимать ордонанс (закон). Конституция была пересмотрена и изменена: парл-т назначал референдум, кот выбирал президента, президент выбирал прав-во→парл-т теряет влияние и значение. Пересмотр конституции вызвал протест многих партий. Он означал усиление личной власти де Голля и привел к острому внутриполит кризису. Де Голль распускает парл-т, вопрос выносится на референдум и принимается народом. В новом парл-те голлисты оказались между 2 полюсов: левым и правоцентристским. 1965 –прямые президентские выборы. Левые партии выдвинули 1 кандидата – Ф. Миттеран. Во 2туре он собрал 45% голосов, но де Голль его победил. 1967-выборы в парл-т, подтвердили начавшийся кризис голлизма. Левые добились значит успехов. Выборы показали недовольство политикой правящих кругов. Ему способст-ло ухудшение эк положения. 1965-кризисная ситуация в промыш-ти. Производство было ориентировано на дирижизм (один из методов управ-я эк-кой, в основном полика вме-ва со стороны гос-ва, основанного на принципах рекомендательного гос планир-я в привилиг точках эк-ки)→поддержка гос-вом круп монополий и их обогащение. Налоги выросли к 70м гг. Население ничего не получало от роста производительности труда, зарплата не росла. От безработицы страдала молодежь. У них отсут-ла коммуникация, опыт работы. Фр переживала демограф бум после войны. Выход видели в увеличении срока обучения и его ориентированности на практику. Дикая урбанизация-волна людей из сельской местности. Среди молодежи становится популярной идея о новой роли личности в об-ве, об одномерном человеке, личность должна быть образованной, свободной. Гошизм-выдвигали лозунги всеобщего отрицания, отрицание бурж об-ва с его патриарх укладом, семейственностью. Это проявилось в морали. Идея равенства полов, неприкрытой распущенности, вседозволенности, феминизм. Система образования не менялась 300 лет и нуждалась в реформировании. Димлом доставался ценой каторжного труда. Обучение заканчивали 20-25%. Протесты: отказ сдавать экзамены, срыв занятий, стычки с полицией. Постепенно к требованиям изменить образование присоединяются требования свержения прав-ва. Пик-осада Сорбонны (май 1968). Ректор обратился за помощью к властям. 600 студентов были задержаны. Универ был закрыт и охранялся полицией. На след день волнения усилились. Де Голль назвал это «ребячеством». Начались демонстрации при поддержке профсоюзов. 13 мая 1968-всеобщая забастовка солидарности, была инициирована социалистами и коммунистами. Лозунги: «Де Голля в архив!», «Де Голля в богадельню», «Прощай, де Голль!». Требования: реформа системы образования, повышение зарплаты, улучшение соц обеспечения.→скудные, но соответствовали накалу в стране. Эти события назвали «красным маем»→проявление перестройки западного об-ва, противоречий гос-ва благоденствия. Попытки стабилизировать ситуацию. Новые парл выборы 1968. Де Голля население не поддержало. Он решил оставить пост, уходит в отставку и через год умирает. Голлизм представлял редим личной власти, основанный на авторитете нац лидера. Величие де Голля как политика-он понял в чем состоит нац интерес Фр, превыше всего ставил интересы Фр (как страны и гос-ва), но в большей степени голлизм проявился во внеш политике. Особенность –проведение 3 принципов: нац назависимость, самост независ нац оборона, свободная система союзов с учетом существующих МО.

16. Внешняя политика Франции в период президентства де Голля. Колониал проблема-компромисс. 1958-конституц референдум во Фр и заморских владениях, раньше такого не было. За конституцию проголосовало 80%, но фактически голосовали не за нее, а за де Голля. Для колоний был спец вопрос – хотят ли оставаться в сооб-ве или выйти. Против выступила только Гвинея. Она тут же была объявлена независ гос-вом. Остальные получили статус сообществ. Но внеш политику и финансы контролировала Фр. 1960-год Африки, 14 колоний Фр получили независ. Она давалсь им в обмен на договоры с Фр, по кот Фр сохр часть своего влияния. Единственная воюющая колония –Алжир. 1959-де Голль призанет право Алжира на самоопределение («алжирский Алжир»). Решение:1) прекращение военных действий;2) поэтапная модель ассоциаций (прав-во Алжира из алжирцев, но оно должно опираться на помощь Фр.). 1960-новый мятеж. 1961-новый референдум во Фр о судьбе Алжира.75% - за самоопределение. Ультраколониалисты активизируются и подтягивают воен силы. Идет захват власти. Мятежники создают «Орг-цию тайной армии».Она выступала как времен прав-во, объявило о низложении президента и прав-ва Фр. Эту орг-цию возглавил генерал Солан (бывший соратник и друг де Голля). Во Фр волна протеста левых партий и профсоюзов. Де Голль объявил чрезвыч положение и приказал ликвидировать мятеж любой ценой. 18 марта 1962 – Эвианские соглашения -независ Алжира. «Орг-ция тайной армии» превратилась в террор орг-цию, организует несколько покушений на де Голля. Освободившись от проблемы Алжира, прав-во стало проводить актив внеш политику, стремясь возродить «величие Фр». После создания ядерного оружия,де Голль объявил, что Фр будет готовиться к обороне по всем азимутам, против любого противника. Заявил, что Фр-великая держава, равная Англ. В 1966 он заявил, что Фр выводит свои войска из военных интегрированных частей НАТО. Штаб-квартира НАТО переносится из Париже в Брюссель. Идет улучшение отношений с СССР. 1960-де Голль приглашает во Фр Хрущева. В результате был пописан договор о расширении торговых и культурных связей. В 1966 состоялся ответный визит де Голля в СССР. Он завершился принятием совместной декларации о стремлении СССР и Фр установить «атмосферу разрядки» между Востоком и Западом. Они договорились о проведении регулярных полит консультаций с целью развития франко-советских отношений. Осудил амер вторжение во Вьетнам, высказался за разрядку международной напряженности и развитие междунар сотруд-ва. Большое значение придавалось отношениям с ФРГ. Де Голль считал, что союз Фр и ФРГ сделают их решающей силой в Зап Европе, причем Фр, располагающая ядерным оружием и традиц связями с колониал странами, будет играть ведущую роль в этом союзе. В 1958 состоялась первая встреча де Голля и Аденауэра в Герм. В 1963 они подписали договор о сотруд-ве во внеш политике, обороне, просвещении и воспитании молодежи. Сотрудничая со странами Бенилюкса, Ит, ФРГ в «Общем рынке», де Голль высказался против его расширении за счет вступления Англ. Он считал, что она слишком связана с США и является главным проводником амер влияния в Европе, которая имеет свои, отличные от от амер, интересы. Дважды в 1963 и 1967 прав-во де Голля, пользуясь правом вето, отказывало Англ во вступлении в «Общий рынок». Де Голль не возражал против объединения стран Европы, о был против планов военно-полит интеграции Европы в единое гос-во. 1949- Фр предлагает проект интеграции Европы. Через 10 лет де Голль его отвергает и предлагает новый – «Европа отечеств»→межгос союз, все гос-ва сохр нац суверенитет. Говорил, что объединение Европы не должно осуществляться без СССР и против СССР.

17. соц-эк и полит развитие Италии в период левоцентризма. В 50 гг 3 круп партии Италии (ХДП – христиан демокр партия (бурж), ИКП – коммунистическая, ИСП- социалистическая) искали новую стратегию. ХДП решила воспользоваться разрывом между ИКП и ИСП и заключить коалицию с последней. Этому способствовали обстоятельства: умер папа Пий XII, который поддерживал ХДП как оплот консерватизма, а новый папа Иоанн XXIII отказался от вмеш-ва в полит жизнь и дал понять, что будет не против союза с социалистами. ХДП включила в свою программу демокр требования: национализация электроэнергетики, реформа образования, пенсионная, градострительная и т.д., чтобвы привлечь социалистов. Так вызревал курс левоцентризма, т.е. сотруд-ва ХДП, занимавшей позицию ценрта в партийной системе, с партиями, стоявшими левее, включая ИСП. Левоцентризм был задуман как долговременная стратегия и являл собой ответ условиям «неокапиталистической» Италии как вариант политики либерального реформизма. В 1960 прав-во сформировал правый христианский демократ Тамброни при поддержке неофаш партии. Это вызвало возмущения народа, митинги, демонстрации. Прав-во стало подавлять их силой. Началась всеобщая полит забастовка. Прав-во пало. В ХДП укрепились левые силы. В 1962 было сформировано первое левоцентристское прав-во во главе с Фанфани. В него вошли представители ХДП, республиканцы и социал-демократы. ИСП стал участвовать в левоцентристских прав-вах только с 1963. С 1963 по 1968 во главе стоял деятель ХДП Моро. Придя к власти, коалиция стала затягивать проведние обещанных реформ или осуществлять их в сильно урезанном виде. Электроэнергетика была национализирована в 1962. Но это было сделано на условиях, максимально выгодных для монополистов (именно они, а не держатели акций, получили выкуп от гос-ва. Реформа образования ограничилась тем, что стало бесплатным и обязательным для всех обучение в неполной средней школе. Введенное в 1965 эконом программирование имело обязательную силу лишь в пределах госсектора и мало что изменило в сфере частного предпринимательства. Закон об областном самоуправлении после долгих дискуссий в парл-те быо принят в 1967, а первые выборы в областные представит органы отложены до 1970. Вместо общей реформы пенсионного обеспечения до конца 60х было осущ-но лишь некот повышение пенсий. «Выцветанию» левоцентризма способст-лото, что условия, вызвавшие его к жизни, уже перестали существовать. Начало левоцентризма совпало с закатом «эк чуда». Пошел кризисный спад производства, массовый подъем движения трудящихся. Надежды либерально-реформистский кругов на левоцентризм как средство ослабления полит позиций ИКП тоже не оправдались. На выборах 1963 коммунисты получили 25%.Для ИСП вступлении в коалицию сопровождалось острой внутренней борьбой. От нее в 1964 откололось левое крыло и образовало свою партию. Участие в прав-ве ускорило дальнейшую эволюцию ИСП вправо. В 1966 образовала вместе с социал-демократами Объединенную социалистическую партию (ОСП), но в 1969 снова распались на существовавшие ранее партии. Такие полит потери говорили о начале кризиса левоцентризма. Главное проявление-взлет массового рабочего и демократ движения («жаркая осень» 1969). 1967-68-волна студенческих выступлений против системы образования. Их поддержали ИКП и профсоюзы. Прошли круп общенац забастоки за пенсионную реформу (1968) и по жилищной проблеме (1969). Они заставили прав-во пойти на изменение пенсионной системы и преговоры с профсоюзами по жилищной проблеме. Главные завоевания «жаркой осени»: право профсоюзов созд свои орг-ции внутри прелприятий, узаконение институтов рабочей демократии (рабочие ассамблеи, выборные делегаты цехов). 1970-Статут прав трудящихся. К началу 70х левоцентризм исчерпал себя. Выборы 1972 – усиление крайне правых партий (монархистов, неофашистов). Псоле выборов они слились в одну партию - Итальянское соц движение-Национальные правые силы. Результаты выборов свидетельствовали о поляризации сил. Неофашисты нагнетали обстановку (террер акты)+ неспособность левоцентризма противостоять массовому движению за глубокие реформы привело к отказу от левоцентристской политики после выборов 1972. Кабинеты, впоследствии сменявшие друг друга, не имели ни устойчивости, ни программы действий.

18. Полит развитие ФРГ. 8 мая 1948 был принят «Основной закон Федеративной республики Германии». 21 сентября 1949 г. было официально провозглашено создание ФРГ.14 авг – выборы в бундестаг – ниж палату парл-та. В результате выборов ХДС получил большинство мест. Всего в него вощло 11 партий. Бундесрат – верх палата – формировалась из представителей земель. Конституирование обоих палат произошло 7 сент 1949, что означало образование гос-ва ФРГ. Президентом был избран лидер СвДП Хейс, а канцлером – К. Аденауэр. Основной закон органичил функции президента представительной, но усилил власть канцлера. Чтобы обеспечить устойчивость кабинета, вводился конструктивный вотум недоверия. Оппозиция, получив перевес в парл-те, имела право выдвинуть своего канцлера. Статья 21 Основного закона запрещала деят-ть партий, кот выступают против совбодного демокр строя. В 50-е гг усложнилась обстановка ля деят-ти КПГ. Эконом подъем и улучшение жизни→теряют сторонников. Ее численность сокращается. Они выдвигают лозунг насильственного свержения прав-ва Аденауэра. Такая позиция привела к изоляции КПГ. В 1956 она была запрещена. С 1949 СДПГ встала в «непримиримую оппозицию» к кабинету Аденауэра. Поражение на выборах 1952 заставило их задуматься. В 1959 была принята новая программа партии – «демократический социализм», уважение ч/с, свобода личности, христианская этика, гуманизм.→трансформация в партию реформ в рамках капитализма. С 1957 перешла к «условной оппозиции». В конце 60х начинает назревать недовольство консерв политикой и авторитарным курсом кабинета Аденауэра. Влияние ХДС падает. Западный неолиберализм как концепция эконом политики гос-ва обнаружил свою ограниченность. В ХДС возникли внутр разногласия. На выборах 1967 ХДС потеряла большинство и была вынуждена пойти на союз с СвДП. Либералы поставили условием вхождения в кабинет отставку Аденауэра. Прав-во ФРГ было скомпрометировано скандалом вогруг журнала «Шпигель» и незаконным арестом неск сотрудников. В 1963 Аденауэр оставил пост. Председателем ХДС стал Эрхард («отец эк чуда»). Он же встал во главе кабинета. Он выдвинул программу «сформированного об-ва»-свободное демокр открытое об-во, кот строилось бы на базе соц рыноч хоз-ва и творческого сотрудничества граждан. Но Эрхард не смог стабилизировать эк-ку, кот вошла в полосу кризиса, и полит положение. Активизировали свою деят-ть реваншисты. В сер 60х усилилась полит напряженность поляризация обществ сил. Молодежь заговорила о вине Герм в развязывании мировых войн. Поиск альтернатив для развития. Возросли правоэкстремистские настроения. Прав-во приступило к подготовке чрезвыч законодательства. Но бундестаг выступил против. Прав-во пошло на создание «большой коалиции» с СДПГ для принятия чрезвыч законов. СДПГ предлагала оздоровление эк-ки на базе гос вмеш-ва. ХДС с помощью СДПГ надеялась приручить профсоюзы и утихомирить леворадик движения. СДПГ надеялась показать свою способность к управл-ю гос-вом. Правит кризис→Эрхард подал в отставку в 1966. Новый канцлер Кизингер сформ-л кабинет «большой коалиции». Они выдвинули эк программу «глобального регулирования»: «конкуренция –насколько возможно, планирование –насколько необходимо». →оживление эк-ки. 1967-антикризисные меры (гос субсидии, отказ рабочим в повышении зарплаты). →активизация внепарлам оппозиции. Всплеск молодежного движения. 1968-конституировалась Герм компартия (ГКП). СвДП переживала глубокий кризис. Меняется ее программа и соц база (служащие, чиновники, интеллигенты). Выборы в бундестаг 1969 отразили изменение полит климата в стране. ХДС осталась лидером, но кол-во голосов за нее уменьшилось. СДПГ добилась некоторого увеличения электората. Правый лагерь потерпел поражение. Впервые с 1949 ХДС выпустила власть из своих рук. Власть перешла к коалиции СДПГ и СвДП. Канцлер-Брандт. Выборы продемонстрировали сдвиг влево. Брандт заявил о реформах, но разногласия внутри коалиции и эк кризис заставили его уйти в отставку в 1974. Новым канцлером стал технократ Г. Шмидт. В 1972 прав-во «малой коалиции» было вынуждено обновить рабочее законодательство. Повысили зарплату и пенсию. Закон о перераспределении собственности. Но СДПГ не смогла выполнить обещание о снижении налогов, они увеличились. Но даже это не предотвратило приближения эк кризиса. Возросла инфляция. Кризис 1974-75.→кризис «малой коалиции». Выборы 1980-кое как ее скрепили. Но новая программа не содержала никаких крупномасштабных идей. Новый лидер ХДС Г. Коль назвал ее «духовным истощением коалиции». 1980=новый эк кризис. Сокращение производства, рост безработицы. Отношения в коалиции приблизились к разрыву. Непосредствееный повод к ее развалу-проект бюджета 1983. СДПГ пошла на значительные уступки СвДП, но той было мало. В сент 1982 министры СвДП вышли из прав-ва. Бундестаг вынес конструктивный вотум недоверия Шмидту. Новым канцлером стал Г. Коль. На март 1983 назначили досрочные выборы. На выборах победил ХДС, кот переориентировал свою программу на более широкие круги. Сформировалась коалиция ХДС-СвДП, начало ее политики совпало с выходом из кризиса.Но прав-во перешло к политике жесткой экономии. 1986-снижение подоходного налога и налога на прибыли корпораций. Темпы роста невысокие, но есть. Положение основной массы населения мало изменилось, т.к. в условиях экономии были сокращены соц расходы. СДПГ с 1982 в оппозиции. Брандт и его сторонники рассчитывали создать большинство из левых в противовес ХДС, стемились к сотрудничеству с новой партией «зеленых». Но правые возражали против союза с «зелеными». В 1989 СДПГ приняла новую программу – основа хоз-ва – рынок,демокр регулир-е, важность разрешения соц и эколог проблем, создание максимально широкого союза всех сторонников реформ. Вопрос обобъединении никогда не снимался с повестки дня. 9нояб 1989 Берлинская стена пала. Коль развил бурную деят-ть по объединению Герм..Оно стало возможным после переговоров Коля и Горбачева в 1990. 31 авг 1990 был подписан договор об объединении герм.

19. Внутр и внеш полика консервативных кабинетов в Великобритании 1951-64. На выборах 1951 к власти пришли консерваторы. Прав-во возглавил Черчилль. В состав нового кабинета вошло много директоров предприятий и банков. Консерваторы оставили в силе реформы лейбористов по расширению роли гос-ва в эк-ке. Прав-во передало в част руки металлургические заводы, транспорт. Была сокращена программа по строительству жилья и отменен гос контроль за жилищную плату и она сразу выросла. 50е- время относительной стабилизации и роста эк-ки. Но идет тенденция к замедлению темпов развития. Идее внешнеторг дефицит и рост расходов на ВПК. Реальная зарплата ниже довоен уровня. Внеш политика – укрепление НАТО, восстановление воен потенциала ФРГ и ее включение в НАТО. 1952 –подписание Англ,США, Фр и ФРГ «Общего договора», сохранение их присутствия в ФРГ, но окончание окуп режима. В Англ развернулось демокр движение против возрождения милитаризма ФРГ, но Черчилль не пошел на уступки. По этой же причине был аннулирован англо-советский договор 1942. 1957 –испытание водородной бомбы. Аправления внеш политики Черчилля: особые партнерские отношения с США (Корейская война, сотруд-во в Иране и Персидском заливе); складывание отношений с соцлагерем; распад колониал системы (реформы в Брит содружестве наций). В 1955 Черчилля вынудили уйти в отставку. Его место занял Иден. Но он сохр прежний курс внеш и внутр политики. Выборы 1955 подтвердили равновесие полит сил при некотором преимуществе консерваторов. С деят-тью кабинета Идена связано участие Англ в колониал авантюре – англо-франко-израильской агрессии против Египта (Суэцкий кризис). В 1954 брит колониал войска покинули Египет. В 1856 прав-во Насера национализировало компанию Суэцкого канала. В окт 1956 израильские войска вторглись на терр Египта. На след день Англ и Фр высадили свой десант, обстреляли побережье Египта. Народ оказал сопротивление. США отказалось поддержать агрессоров и они оказались в изоляции. Важную роль в провале суэцкой авантюры сыграла твердая позиция СССР, который заявил, что при продолжении агрессии окажет Египту необходимую помощь. Англ прекратила воен действия. Военная акция прав-ва сильно повлияла на внутриполит обстановку. Агрессия объединила коммунистов, профсоюзы, лейборитсов, все демокр силы. 4 нояб - крупнейший митинг в Лондоне. В консерв партии обострились разногласия. Иден отошел от дел «по состоянию здоровья». В 1957 премьером стал умер консерватор Макмиллан. 1959-60 –некоторое оживление эк-ки. Но в начале 60х застой в промыш-ти. Особенно отставала Англ в новых отраслях - электроэнергетике, машиностроении, химической пром-ти. Увеличивались воен расходы. Консерв кабинеты почти не изменили созданную при лейбористах систему го с регулир-я. Новым шагом явилось создание в 1962 Нац совета эконом развития –полуправит орг-ции для разборки планов сбалансированного и ускоренного роста эк-ки. Проблему дефицита платежного баланса прав-во пыталось решить путем регулир-я эффективного спроса. Эта политика получила название «стой-иди». В 1957, 1961 и 1964 прав-во проводило масштабные операции на рынке гос бумаг с целью повышения банковского %. Ставка делалась на снижение импорта. На деле эта политика лишь на короткое время и в малой степени улучшала финансовый показатели, но зато оказывало серьезное негативное воздействие на темпы развития (тормозят). В 1961 консерват прав-во под флагом борьбы с инфляцией объявило «паузу» в увеличении зарплаты, а в 1962 ограничило ее рост, что означало падение реальной зарплаты. Снова вспыхнула стачечная борьба (служащие, учителя, медики, почтальоны). Многие акции были связаны с внешнеполит действиями прав-ва. В 1958 прав-во Макмиллана обнародовало соглашение с США о размещении на Брит о-вах амер ракет. Против опасности превращения Англ в «ядерного заложника» США выступили брит сторонники мира. Возникло «Движение за ядерное разоружение». Большое место в общественно-полит жизни в конце 50х занимала проблема отношений с Западной Европой. После создание Европ эконом сооб-ва (ЕОС) Англ пыталась противопоставить его влиянию Европ ассоциацию свободной торговли (ЕАСТ) (Швеция, Норвегия, Дания, Швейцария, Австрия, Португалия). Но уже в 60е объем торговли с ЕОС превысил товарооборот внутри ЕАСТ. Но сущест-е двух конкурирующих группировок внушало правящим кругам Англ полит опасеня раскола Европы. В 1961 кабинет Макмиллана впервые официально объявил о стремлении Англ вступить в ЕОС. Усилиями Фр ей было отказано (Англ-как проводник амер политики в Европе). 1959-досрочные выборы, внушительная победа консерваторов. Но вначале 60х застой производства, финансовые и внешнеполит просчеты, неудачная попытка вступить в ЕОС вызвали резкое падение авторитета прав-ва. Достоянием общественности стали факты коррупции и морального разложения ряда лиц правит кругов. Чтобы спасти лицо кабинета, Макмиллан вынужден был подать в отставку. Его преемником на посту лидера партии и главы кабинета занял Дуглас-Хьюм. В 1963 поменялся и лидер лейбористов – им стал Г. Вильсон. Он предотвратил раскол партии. Лейбористы выдвинули новый программный манифест «Лейборизм и научная рев-ция». Выборы 1964 – с небольшим перевесом победили лейбористы.

20. Лейбористы увласти и конфликт в Ольстере. 1964-пятый лейбористский кабинет сформировал Вильсон. В 1965 был составлен «5-лений нац эконом план». Он предусматривал рост производства в среднем на 5%. Была проведена повторная национализация черной металлургии в 1967. Выполнили ряд обещаний с соц сфере: отменили плату за рецепты, повышены пенсии. 1966-досрочные выборы, победили лейбористы. Центральная проблема –взаимоотношения с профсоюзами. Курс Вильсона напрямую затрагивал интересы профсоюзов в области ограничения зарплаты. Взаимопонимание с тред-юнионами являлось ключевым фактором успеха эк политики прав-ва. 1964-«декларация о намерениях» - регулир-е отношений между предпринимателями и профсоюзами. Укрепление положения лейбористов позволило им перейти от политики «добровольного ограничения роста зарплаты» к ее замораживанию. Акт о ценах и доходах – профсоюзы должны были предупреждать о забастовках министра труда заранее.→стачки, требование повышения зарплаты. Но вскоре эта политика была отвергнута самими лейбористами. Они восприняли это как кризис соц-эк политики. 1967-девальвация нац валюты. Но среднегодовые темпы развития выросли мало, сохранился дефицит платежного баланса→провал плана эк развития. 1968-отход от прежних соц программ, были сокращены расходы на соц программы (на просвещение. Строительство, медицину) Повышены налоги прямые и косвенные. Не была решена и проблема занятости. Изменения в отношении ЕЭС. 1967-решение присоединиться к ЕЭС. Но Фр опять наложила вето. Продолжалось налаживание особых отношений с США. Была оформлена колониальная концепция: для сохр-я роли великой державы необходимо военное присутствие не только в Европе и Средиземноморье, но и на Ближ Востоке, в Индийском и Тихом океане, на Дальнем Востоке. Но во втор половине 60х начался пересмотр этой политики. Повлияла новая обстановка в мире после распада колониальной системы. Весной 1967 прав-во заявило о намерении ликвидировать к сер 70х англ военное присутствие в дальневост регионе. Об отказе строит-ва воен базы в Инд океане. Это было связано с усилением европ ориентации внеш политики. Она рассчитывала занять место лидера в Западной Европе и уже в этом качестве развивать «особые отношения» с США. Но никаких существенных результатов лейбористы достичь не сумели. В конце 60хособую остроту приобрели отношения с Северной Ирландией. После раздела в 1921 г острова 6 графств были оставлены в составе Соединенного королесвтсва. Большинство населения этих графств были протестантами. В рамках королевства Сев Ирландии (Ольстеру) была предоставлено некоторое самоуправ-е, имелся даже свой парл-т, в котором господствовала протестантская Юнионистская партия, выступавшая за сохранение англо-ирландской унии 1801 г. Католическое меньшинство было бесправно и подвергалось дискриминации. (имущ и возраст ценз, ценз оседлости). В 1967 была создана Североирландская ассоциация борьбы за гражд права. Мирные демонстрации были разогнаны полицией. Начались террор акты ультраправых протестантских группировок во главе с «орденом оранжистов». Террор использовали и католики из Ирландской республиканской армии. Религиозно-этнический конфликт в Ольстере разрастался. Лейбористы в 1969 ввели войска. Это положило начало Ольстерскому кризису. В янв 1969 прав-во внесло в парл-т билль «Вместо раздоров» - дальнейшее ограничение права рабочих на стачку. →волна забастовок. Прав-во было вынуждено отозвать билль. Это означало провал вильсоновской концепции регулир-я индустриальных отношений административными метолами. Другой программой действий прав-во не располагало в тот момент. Новые выборы 1970 - победа консеваторов.

30. ФРГ: переход к новой «восточной политике».

До 1967 г. правительство Федеративной Республики Германии проводило неизменно жесткую внешнюю политику. Оно отказывалось признать окончательный характер границ в Европе и существование ГДР, придерживалось доктрины Хальштейна, которая была принята на совещании послов ФРГ в декабре 1955 г. Эта доктрина была направлена на умещение суверенных прав ГДР и предусматривала поддержание дипломатических отношений ФРГ только с теми государствами, которые не имеют дипломатических отношений с ГДР. Установление каким-либо государством дипломатических отношений с ГДР объявлялось недружественным актом по отношению к ФРГ и служило поводом для репрессалий политического и экономического характера с её стороны. С 1967 года обозначилась постепенная модификация доктрины Хальштейна: свидетельством тому стало учреждение германских торговых миссий в Бухаресте и Будапеште. Стране нужен был выход на Восток. В начале 1967 г. Бонн установил дипломатические отношения с Румынией. В июне 1967 г. торговые миссии были учреждены соответственно в Праге и Бонне, а в 1968 г. последовало восстановление дипломатических отношений с Югославией. Необходимо было сделать выбор: или идти прежним путем, или коренным образом менять внутреннюю и внешнюю политику. Итоги парламентских выборов 1969 г. показали, что большинство западногерманского населения выступает за второй путь. К власти пришло правительство социал-либеральной коалиции, сформированное 21 октября 1969 г. Канцлером ФРГ стал Вилли Брандт, вице-канцлером и министром иностранных дел лидер СвДП Вальтер Шеель. Правительство Брандта Шееля провозгласило лозунг преемственность и обновление. Спустя семь дней после своего назначения на пост канцлера, Брандт заявил: Задача политики в настоящее время состоит в том, чтобы сберечь единство нации, освободив отношения между двумя частями Германии от нынешней скованности. Немцы связаны не только своим языком и своей историей. Он также подчеркнул принципиальную готовность поддерживать дипломатические отношения и развивать. В семидесятые годы правительство ФРГ проводит политику, направленную на сближение с восточногерманским государством. Однако для руководства ГДР излишняя близость была опасна. В начале 60-х годов западногерманское руководство по-прежнему отказывалось смириться с разделом Европы и Германии. Однако затем в ФРГ произошла радикальная перемена внешнеполитического курса. "Перемены через сближение"

В 1969 году новым канцлером ФРГ избран Вилли Брандт (Willy Brandt). Впервые на этом посту оказывается представитель социал-демократов. В своем правительственном заявлении Брандт определяет новый внешнеполитический курс Западной Германии. Он намерен не только углублять тесное партнерство своей страны с Западом, но и развивать связи со странами Центральной и Восточной Европы. Новая стратегия в "германском вопросе" разрабатывается советником канцлера Эгоном Баром (Egon Bahr), приверженцем лозунга "Перемены через сближение". Целью боннского правительства по-прежнему остается создание единой и свободной Германии. На практике новая концепция означает начало постепенного сближения обоих немецких государств и перехода от простого сосуществования к все более тесному сотрудничеству.

"Восточные договоры". Кульминационным моментом "новой восточной политики" стало заключение 12 августа 1970 года договора с Советским Союзом. ФРГ и СССР обязуются не применять силу для решения споров и, таким образом, признают нерушимость существующих границ. Бонн признает ГДР как второе равноправное немецкое государство. Кроме того, в Московском договоре содержится обязательство ФРГ признать западную границу Польши по Одеру и Нейсе. Московский договор вызвал немало дискуссий в ФРГ. Оппозиция заявила, что правительство не уполномочено признавать границы и отказываться от притязаний на бывшие немецкие территории. Это право, по мнению оппонентов Брандта, может принадлежать только объединившемуся в условиях мира и свободы немецкому народу. Бонн стремится к примирению и с Прагой. В декабре 1973 года заключается двусторонний договор, в котором ФРГ аннулирует Мюнхенское соглашение 1938 года, позволившее Гитлеру отторгнуть от Чехословакии территории, заселенные немцами. Соглашение по Берлину. Тесно связано с Восточными договорами и "Четырехстороннее соглашение по Берлину", заключенное в 1971 году между СССР и тремя западными державами-победительницами. Здесь Советский Союз впервые признал, что ФРГ имеет законное право на тесные связи с Западным Берлином, и обязался гарантировать сообщение между ними. Советский Союз дал согласие на то, чтобы ФРГ представляла Западный Берлин на международной арене. "Национальный вопрос" так и не решен. В декабре 1972 года ФРГ и ГДР подписывают в Восточном Берлине договор об основах взаимоотношений. Однако Бонн и Восточный Берлин по-прежнему не могут договориться о "национальном вопросе". ГДР требует признания восточных немцев в качестве самостоятельной нации с собственным гражданством. По мнению западногерманской стороны, две немецкие нации и два немецких гражданства не могут существовать параллельно. В целом ожидания Бонна не сбываются. ФРГ хочет перейти от сосуществования к тесному сотрудничеству, однако ГДР к этому не стремится. В 1973 году ГДР, так же как и ФРГ, становится членом ООН. Повышая свой статус, Восточная Германия одновременно все больше отмежевывается от Федеративной Республики и подчеркивает свою самостоятельность. Социалистическая Германия настроена не слишком дружелюбно по отношению к своему западному соседу. Это становится ясно уже в 1974 году, когда один из ближайших сотрудников Брандта разоблачен как восточногерманский шпион. Канцлер вынужден уйти в отставку. Новый канцлер - Гельмут Шмидт В августе 1975 года подписывается Хельсинский заключительный акт Конференции по безопасности и сотрудничеству в Европе. Многие страны Запада надеются на расширение контактов между жителями государств обоих блоков. Однако вскоре на смену радужным надеждам приходит отрезвление. Подобно другим соцстранам, ГДР ужесточает репрессии против диссидентов. Дальнейшее ухудшение международной обстановки в первой половине восьмидесятых годов не благоприятствует развитию германо-германских отношений. О "переменах через сближение" уже не может быть и речи. Все, что остается немецким политикам, - это пытаться не прервать окончательно германо-германский переговорный процесс, несмотря на очередное похолодание в отношениях двух сверхдержав.

31. Внутренняя и внешняя политика ФРГ в 80-е годы. Гельмут Коль обеспечил непрерывность политики боннского правительства в области политики безопасности и тесное сотрудничество с Парижем и Вашингтоном. Несмотря на выступления противников довооружения, правительственная коалиция ХДС\ХСС\СвДП поддержало акцию и в ноябре 1983 года Бундестаг проголосовал за довооружение. Этим была подтверждена надёжность западного союза и предотвращен кризис в НАТО. В середине 80-х годов между СССР и США начались переговоры о разоружении. В 1987 году по договору о ликвидации ракет средней и малой дальности ФРГ уничтожила находящиеся на её территории 72 ракеты "Першинг-1А".

На начало 1982 года в стране было 2 миллиона безработных. Проводимая политика, позволившая добиться улучшения показателей экономического роста и устранения препятствий, мешающих увеличению занятости, заметно разрядила обстановку. С 1984 по 1989 год было создано около 1,5 миллионов рабочих мест. Это обусловило экономический рост после кризиса 70-х годов. В 80-е годы удалось остановить инфляцию, а в 1986 году наблюдалась даже дефляция (0,1%). Этому способствовало падение цен на нефть. Общие черты экономической политики – отказ от регламентации и придание рыночной экономике большей гибкости. Цель правительства – сужение сферы экономической деятельности государства. За 80 годы общая сумма состояний немецких домашних хозяйств выросла в 2-2,5 раза. В 80-е годы сильно выросло число работающих иностранцев. К началу 90-х годов оно вновь достигло примерно 2,5 человек. Проводилась экономная бюджетная политика и приватизация. С 1982 по 1989 год доля государственных расходов на создание валового внутреннего продукта снизилась с 50,1% до 45,8%. Во внешней политике также произошло охлаждение отношений с СССР (из-за улучшения отношений Великобритании с СССР). Противоречия между Лондоном и Бонном решались за счёт отношений с СССР. Коль инициировал роспуск Бундестага и проведение новых выборов в марте 1983 г. Победа новой правящей коалиции. ХДС. Успех «зеленых» - получили места в Бундестаге. – стабилизация всей полит системы ФРГ. – рук партии «зеленых» удалось консолидировать деят самых азличных группировок и «внепарламент оппозиции». Полит преобладание обновленного ХДС на протяжении всего 10-летия. В 1984 г. президентом был избран один из лидеров ХДС Рихард фон Вайцзеккер.

В области соц-эконом-полит правит Коля не пришлось вносить существ коррективы. Был сохркурс на строгую бюджетную экономию, ораничение расходов на соц программы, за исключ программы проф переобучения. Это позволило быстро снизить бюджетный дефицит. Продолжена правовая реформа трудовых отношений, нач правит Шмидта. Ограничение прав профсоюзов, расширение полномочий работодателей. Считали, что лишь естеств эконом механизмы способны воостановить рынок труда. Осущ программ приватизации. Стимулирование малого и среднего предпринимательства. – осн метод – налогово-финансовая реформа, обеспечивающая беспрецедентные льготы корпоративному капиталу. Сель хоз произв – преимущество отдавалось крупным производителям. Сокращается доля, занятого в сель хоз населения, сокращается площадь используемых в сель хоз земель. Рост объема с.х. продукции удавалось поддерживать за счет использ новых высокоурожайных сортов растений, механиз произв. Успех внутр полит правит Коля связ с началом фазы роста в рамках эконом цикла. Выход из кризиса в 1983 г. Подъем произв. Развитие химической пром, машиностроение, автомобиле. Повышение доли экспортной торговли. Постепенно снижается уровень безработицы. Внеш полит. Коль считал необходимым закрепить роль ФРГ, как члена мирового сообщества, выступающего за укрепление демократии и международно-правовой системы, следовать принципу атлантической солидарности. Коль исходил из безусловного признания независимости ГДР. В первые годы президентства Коль отдавал предпочтение укреплению отношений с НАТО. Коль добивался полного равноправия в отношениях с союзниками. 1984 г. – отменены последние ограничения в обл воен произ и развития вооруж сил. В рамках реализации «плана Геншера-Коломбо» Коль принял участие в Штутгадрдской встрече лидеров ЕС в 1983 г. и подписании «Торжественной декларации о европейском союзе». С 1984 г. – активизация отношений между ФРГ и Францией. Коль активно поддерживал советско-америк отношения на высшем уровне. Посещение Коля Москвы в 1988 г. – развитие отношений СССР и ФРГ.

32. Международные отношения в последней четверти ХХ в. Трансформация системы международных отношений в 70-е - 90-е годы. Основные типы межгосударственных противоречий. Сущность понятия "национальные интересы". Возрастание значения глобальных проблем. азрядка международной напряженности в 70-е годы. Советско-американские отношения. Договоры ОСВ-1, ОСВ-2. Парижское соглашение и конференция по Вьетнаму. Разрядка в Европе. Общеевропейский процесс в 70-е годы. Заключительный акт СБСЕ. Поворот к конфронтации в конце 70-х - первой половине 80-х годов и его причины. Гонка вооружений и проблема разоружения в эти годы. Международные конфликты в 70-е - 90-е годы. Индийско-пакистанское столкновение 1971 г. Арабо-израильская война 1973 г. Ирано-иракская война (1980-1988). Война СССР в Афганистане. Вторжение США в Гренаду и Панаму. Конфликты в Африке. Агрессия Ирака против Кувейта. Развал единого государства и этнические конфликты в Югославии. Региональные конфликты и советско-американские отношения. Возрастание роли ООН в разрешении региональных конфликтов. Движение неприсоединения. Проблема "Север-Юг". Формирование нового международного экономического порядка. Новое мышление в ядерный век. Советско-американские отношения во второй половине 80-х - 90-е годы. Встречи на высшем уровне. Соглашение по РСД-РМД. Договоры о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ-1, СНВ-2). Венская и парижская встречи представителей государств-участников СБСЕ. Соглашение о сокращении обычных вооружений в Европе. Курс на национальное примирение в Афганистане, Никарагуа, Камбодже, Анголе и Намибии. Распад мировой социалистической системы. Прекращение деятельности СЭВ и ОВД. Объединение Германии и международно-правовое урегулирование "германской проблемы". Новая геополитическая ситуация в мире. Появление новых субъектов международного права. Роль России в обеспечении международной безопасности. Расширение северо-атлантичес-кого пакта. Россия и НАТО. "Основополагающий акт" 1997 г. Проблема борьбы с международным терроризмом. На рубеже 1980-90-х в международных отношениях произошли глубокие перемены. Развал мировой системы социализма означал прекращение идейно-политческой и военной конфронтации между Востоком и Западом. Холодная война осталась в прошлом. Началось формирование нового миропорядка. Изменилась полит. карта мира: в Европе появилось 14 новых независимых гос-в (распад СССР, Югославии, Чехословакии). Повысилась роль объединенной Германии. Произошел передел сфер геополитического влияния. Россия потеряла контроль над странами Центральной и Юго-Восточной Европы. Она утратила положение «сверхдержавы». США зато упрочили роль лидера западного мира. В этой связи (+отпала необходимость противостояния «коммунистической угрозе») изменилась роль НАТО. Ее главной задачей стало поддержание сложившегося в пользу Запада соотношения сил и обеспечение на этой основе стабильности. НАТО была нацелена также на углубление сотрудничества США с европейскими государствами в вопросах безопасности (для упрочения позиций в Европе). В 1990-ые существенно снизился уровень военно-политической конфронтации. Однако атомное оружие сохраняло роль сдерживающего фактора. Государства подписали ряд соглашений о взаимном нацеливании стратегических ядерных сил. Были введены моратории на проведение подземных ядерных испытаний. (1996 – 2000 гг – подписание 155 странами Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний). Однако «клуб» ядерных государств расширился (в основном за счет южных государств) – Индия, Пакистан, вплотную приблизилась ЮАР, возможно Израиль. 1990 – «Парижская хартия новой Европы», подписана государствами-членами СБСЕ (верховенство права, демократия, уважение к правам человека, рыночная экономика). С 1 января 1995 СБСЕ было переименовано в ОБСЕ (совещание => организация) => появление еще одной постоянно действующей организации. Однако решающей роли не играет. США и ведущие европейские гос-ва взяли курс на расширение НАТО и ее превращение в господствующую военно-политическую структуру в Европе. Они поставили цель сделать Североатлантический альянс фундаментом новой системы европейской безопасности. Январь 1991 – роспуск ОВД по инициативе «Вышеградской группы» (Венгрия, Чехословакия, Польша) 1994 – сессия НАТО приняла программу «Партнерство во имя мира». Более 40 гос-в присоединилось. Суть ее – формула 16+1 (члены НАТО + гос-во – партнер) – отдельный договор (демократ. контроль за состоянием вооруж. сил, обеспечение гласности воен. планирования, совместная подготовка операций). 1997 – «Основополагающий акт о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности между РФ и НАТО» - заложены предпосылки стратегического партнерства бывших противников. 1999 – расширение НАТО на восток (ой, сколько об этом говорилось…), приняты Венгрия, Чехия, Польша. 1999 – НАТО заявил о возможности использовать вооруженные силы для регулирования конфликтов за пределами территории 19-ти гос-в – членов без санкции Совета Безопасности ООН. Тем самым окончательно трансформировалась в глобальную силовую структуру. В последнее десятилетие кол-во региональных конфликтов увеличилось. 1992 – межклановый конфликт в Сомали – разруха.1994 – конфликт в Руанде между племенами тутси и хуту. В результате увеличения такого рода конфликтов ООН перешла к новой форме миротворчества – принуждению к миру (от превентивной дипломатии). 1990 – вторжение Ирака в Кувейт. 1991 – «Буря в пустыне» (осуществлялась США). Ирак разгромлен (до сих пор на него наложены экономические санкции). Самый затяжной конфликт 90-х - в Югославии. Начался в 1991 – бомбардировка Словении в целях сохранения единства страны. В 1992 – война в Боснии и Герцеговине. 1998 – воина между Косово и Югославией. СБ ООН обязал Югославию прекратить огонь. Март 1999 – НАТО бомбит Югославию (без санкций СБ). Край Косово фактически изъят из-под контроля Югославии. В конце ХХ в появились новые угрозы человечеству – международный терроризм. 11 сентября 2001 г - ВТЦ, Нью-Йорк, контртеррористическая операция США в Афганистане. В 90-е годы отпа­ли политические преграды для формиро­вания нового типа мировой экономики – глобальной (утрати­ла значение концепция «первого, второго и третьего миров», место развивающихся стран в системе мирового хозяйства определяется экономическим потенциалом, ролью в ме­ждународном разделении труда, способно­стью приобщения к новым технологиям, а не близостью к той или иной великой дер­жаве). Новые компьютерные инфор­мационные технологии создали необходи­мые технические предпосылки для ускоре­ния этого процесса.

36 . Президентство Ж. Ширака: внутренняя и внешняя политика. Президент Жак Ширак. В 1995 г. ис­тек второй срок полномочий президента Миттерана, и состоялись новые прези­дентские выборы. Тяжело больной Митте­ран, достигший 78-летнего возраста, отка­зался участвовать в выборах, и кандида­том социалистов стал один из руководите­лей ФСП Лионель Жоспен. От партии ОПР выдвинул свою кандидатуру Ширак и, совершенно неожиданно для него, Бал-ладюр, поверивший в свою популярность и расколовший голоса избирателей-гол-листов. Партия СФД решила поддержать Балладюра и не выдвигать своего собст­венного кандидата. Избирательные программы Ширака, Балладюра и Жоспена были во многом сходны, отражая наметившееся во фран­цузском обществе преобладание либе­рально-консервативных настроений. Все эти кандидаты обещали бороться с безра­ботицей и инфляцией, добиваться подъема экономики, завершить процесс интеграции Западной Европы. Никто из них не пред­лагал расширить государственный сектор или провести какие-то социальные рефор­мы. Только кандидат компартии, ее на­циональный (генеральный) секретарь Робер Ю выступал за «преодоление капита­лизма» и «социалистическое, демократи­ческое, самоуправляющееся общество». В результате упорнейшей борьбы Ши­рак сумел пробиться во второй тур, отстав от Жоспена, но на 2% опередив Балладю­ра. Во втором туре Балладюр призвал сво­их избирателей голосовать за Ширака, и тот был избран президентом Франции. Через полгода - 8 января 1996 г. - на 80 году жизни скончался Миттеран, управ­лявший Францией 14 лет - дольше, чем любой из его предшественников. Заняв пост президента, Ширак сосре­доточил главные усилия своего прави­тельства на борьбе с инфляцией и бюд­жетным дефицитом путем сокращения государственных расходов и социальных пособий. В ноябре 1995 г. назначенный Шираком премьер-министр, один из руко­водителей ОПР Алэн Жюппе, обнародовал план ликвидации дефицита бюджета и касс социального страхования. Он предлагал увеличить налоги, уменьшить пособия на лечение, заморозить зарплату рабочих и служащих государственного сектора и отменить пенсионные льготы, которыми они пользовались. Убыточные государст­венные предприятия (в первую очередь, железные дороги) Жюппе предложил за­крыть или продать в частную собствен­ность. План Жюппе встретил энергичное про­тиводействие. Все профсоюзы, объеди­нявшие рабочих и служащих государст­венного сектора, объявили забастовку, которая постепенно охватила подавляю­щее большинство работников государст­венных служб: железнодорожников, элек­триков, почтовых служащих, персонал метро. К ним присоединились студенты, требовавшие увеличения кредитов на об­разование и гарантий трудоустройства после окончания учебы. Во многих горо­дах состоялись массовые демонстрации в поддержку бастующих. В общей сложно­сти в забастовках и демонстрациях, про­должавшихся почти месяц, участвовало около 2 млн. человек. Правительству пришлось отменить план Жюппе; его по­пулярность стала быстро падать. Выборы 1997 года. Опасаясь, что па­дение популярности правительства может завершиться поражением правых на пред­стоявших в 1998 г. парламентских выбо­рах, Ширак решил провести досрочные выборы, пока правые еще не потеряли доверия большинства избирателей. В ап­реле 1997 г. Ширак распустил Националь­ное собрание и назначил внеочередные парламентские выборы. Они состоялись в июне 1997 г. и, вопреки расчетам Ширака, принесли победу социалистам, выступав­шим в союзе с коммунистами. Левые партии, обещавшие покончить с безработицей, создать 700 тыс. новых ра­бочих мест и сократить рабочий день до 35 часов в неделю, собрали 42% голосов избирателей, а ОПР и СФД - 36,2%. За социалистов проголосовало более 25% избирателей, за коммунистов - немногим менее 10%. Выступавший особняком На­циональный фронт собрал более 15% го­лосов - самый лучший результат в его ис­тории, - но поскольку ни одна партия не хотела блокироваться с ним во втором туре, в парламент прошел лишь один депутат Национального фронта. Вместе с другими левыми группами социалисты и коммунисты получили прочное большин­ство в парламенте. В сложившейся обстановке Ширак, -по примеру Миттерана, - использовал так­тику «сосуществования» и назначил пре­мьер-министром лидера Социалистичес­кой партии Жоспена, Правый президент начал сосуществовать с левым правитель­ством и левым большинством в парламен­те.

Жоспен сформировал левое правитель­ство, состоявшее из социалистов, левых радикалов и других левых групп. После 13-летнего перерыва в него снова вошли коммунисты, получившие три второсте­пенных министерских портфеля из 27: министра промышленного оборудования, транспорта и жилищного строительства; министра молодежи и спорта; заместителя министра по туризму. Основные посты в правительстве заняли социалисты. Выступая с правительственной декла­рацией, Жоспен обещал на деле гаранти­ровать женщинам равные права с мужчи­нами, смягчить законодательство против иммигрантов, увеличить минимум зара­ботной платы, осуществить переход к 35-часовой рабочей неделе. Вскоре был уве­личен минимум заработной платы и посо­бия для школьников; начался переход к 35-часовой рабочей неделе. Экономическое развитие Франции ус­корилось до 3-4% в год, инфляция умень­шилась до 1% в год. В 1997 г. объем про­мышленного производства на 55% превы­сил уровень 1974 г. и более чем в пять раз превзошел довоенный уровень, однако массовая безработица сохранилась. Франция продолжала оставаться дея­тельным членом Европейского Союза и Североатлантического пакта. С 1 января 1999 г. во Франции, как и в других стра­нах Европейского Союза, вошла в обра­щение европейская валюта («евро») - сна­чала только в безналичных расчетах. Ле­том 1999 г. Франция приняла участие в военной операции НАТО против Сербии в Косово, хотя она проводилась без санкции ООН. 24 сентября 2000 г. по инициативе пре­зидента Ширака во Франции был прове­ден референдум о сокращении срока полномочий президента с семи до пяти лет. Референдум не вызвал большого интереса избирателей - почти 70% из них не участ­вовали в голосовании, поставив рекорд неучастия в выборах. 73% от числа голо­совавших высказались за ограничение срока полномочий президента пятью го­дами, и новый закон о сроках полномочий президента вошел в силу.

22. Проблема гражданских прав и равенства перед законом в американской внутренней политике в 1950-1960-х гг. 23.09.50 г – принят закон о внутренней безопасности. Принятие ограничительных и репрессивных мер против политических партий и движений, чья деят-ть была направлена на установления в США контролир. из-за рубежа диктатуры. Этим же законом предусматрив.процедура задерж.подозрительных лиц в ЧС. Создание управы по контролю над подрывной деят-тью. Июнь 1952г. – Закон Маккарена. Ликвидация расового ограничения на иммиграцию. Было лишь прекрытием. В целом вопрос касался границ. Регламент въезда на проживание в США. Процедурой определялась принадлежностью к ком.партии.

Приказ № 9835. О проверке политич.принадлеж.гос.лиц. разрешали департацию лиц, которые принадл.к подрывным орг-ям. Политика «свой-чужой». В отношении коммунистов. У ком-тов должны быть свои отлич.знаки (серп и молот), их не допускали на собранитя, улич.мероприятия. При въезде в страну с маленькими детьми, родивш.вне закона, провод.допросы. Много организаций прокоммунистич.настроений – вне закона. Любые граждане, что им помогали – осуждались по уголовному праву. Бюро сыска. Только в 1965 г. его закон признали антиконституц. Коммунистов обвиняли в убийстве негров, но гонений на куклос клан не было. 1954 г. акт нападки на профсоюзы. Родившиеся не в США должны были сообщить о своих перемещениях. Характер доносительств и страха проявлялся даже в протестах церкви. В 1954-55 гг. идет компания против нее. Она была отмечена попутчиком коммунизма. Страх ком.угрозы был и внешний, постоян.наблюд.за СССР.

52-54 гг. – политич.чистка. межпартийная борьба. Отказ от демократических положений в Констит. Давление на права рабочих. Нарушение билля о правах. Закон об отмене налога на сверхприбыль – 1954 г. Акт гос.фаворитизма – распр.на круп.базнес. Поддержка круп.фермерства, следоват.разор.и ликвид.мелкого фермерства. Соц.? – опора президента – пром-ки и монополисты, требуют ослаб.профсоюзы. В 60-х гг. рост движения за гражданские права! В 1955 г. – объединились профсоюзы – Амер.федерация труда, Конгресс производственных профсоюзов – в единую общенациональную организацию. Волна негритянского движения, вызванная сохранением дискриминации цветного населения. В различных сферах общественной и политической жизни. Одним из поводов было раздельное обучение. Мартин Лютер Кинг. В середине 60-х в негрит.движении выдвинулось 2 группировки: за насильственную борьбу. Орг-ия Черные пантеры – вооруж.расовая война для свержения кап.системы. Студ.движение. выступления против соц.несправедливости, бедности, расовой дескриминации, идеалов чистогана и наживы, войны во Вьетнаме. Возникают орг-ии для координации выступлений. Студенты за демократическое об-во. Новые левые. Против расовости, уважения прав нац,конфес.меньшинств. за улучшение образования.

24. Мировой Экономический Кризис сер.70: специфика и последствия. Мировой кризис берет сове начало все с США. Именно в этом государстве возникли проблемы в финансовой сфере и экономике, что впоследствии отразилось на всем мире. Существует много версий конкретных причин этих проблем, и все они в какой-то степени верны, они являются своего рода логическими выводами из основного обстоятельства, которое сыграло решающую роль в обвале экономики и финансового сектора США. Это обстоятельство или другими словами первопричина мирового кризиса – перепроизводство доллара. Естественно, что перепроизводство американской валюты произошло не за один день и даже не за один год. Оно накапливалось годами, начиная примерно с 70 – х годов. Именно в начале 70-х годов произошел дефолт доллара, причиной которому стало все то же огромное количество денежной массы в обороте. После чего США объявило о том, что эта валюта больше не обеспечивается золотым запасом, что в свою очередь повлекло масштабное печатание банкнот. Занимается этим печатанием ФРС (Федеральная Резервная Система), в руках которой и находятся все бразды правления и контроля за объемами эмиссии доллара. И все те страны, которые обеспечивали эту эмиссию и рост ВВП в том числе, не имели возможности проследить за объемами доллара. Естественно, что ФРС или Центральный банк США такое положение вполне устраивало, ведь по сути, ФРС – это частная организация, которая принадлежит двум десяткам банков. Их бизнес и заключается в банальном печатании банкнот в тех объемах, которые устраивают именно их. Таким образом, объем долларовой массы в мире вырос, начиная с 70-х годов по год 2008, превзойдя реальный объем товарной мировой массы, что в какой-то момент привело к мировому экономическому кризису, свидетелями которого мы и являемся сегодня.

Глубокий структурный кризис середины 70-х годов вынудил США, как и другие развитые капиталистические страны, начать долговременную структурную перестройку экономики. Стали быстро внедряться новейшие энергосберегающие и ресурсосберегающие технологии. Быстрыми темпами создавались гибкие автоматизированные производства. Широко начала использоваться компьютерная техника. Одновременно началось широкое внедрение новых композитных материалов. Впервые стали внедряться в производство биотехнологии. Началось использование методов генной инженерии. Экономический кризис 70-х годов быстро покончил с послевоенным подъемом. После 1974 г. средний темп роста ВВП ведущих капиталистических стран сократился наполовину. Масштабы замедления были максимальными в Японии и минимальными в США, но наиболее устойчивой стагнация оказалась в европейской экономике, где падение продолжалось и в 80-х годах.

Реакция отдельных стран на спад была различной. Так, в Германии доминировала ортодоксальная кредитно-денежная политика Бундесбанка, поддерживавшего сильные позиции немецкой марки. Поскольку производительность продолжала повышаться, удельные издержки оставались на низком уровне, а экспорт - стабильным. Но немецкая модель сильно зависела от роста мировой торговли, который замедлился в результате экономического спада, что в середине 70-х годов привело к резкому падению экспорта и вызвало снижение прибылей и темпов роста, а также увеличение безработицы. Задержка европейского локомотива не могла не сказаться на стагнации в регионе. Швеция, напротив, провела конкурентную девальвацию, ввела систему налогообложения. А новая политика в сфере труда способствовала в 80-е годы увеличению занятости и поддержанию экспортноориентированного роста. Великобритания предприняла другой курс. При Тэтчер в 1979 г. она бросилась в неолиберальную ортодоксию (хотя кризис фунта стерлингов заставил лейбористов идти по этому пути уже в 1976 г.). Началась атака на государственные финансы и рынок труда, политика сочетания низкой заработной платы с низкими налогами внесла свой вклад в европейскую конкуренцию. В Италии правительства были парализованы инфляцией, доходившей почти до 17%, в то же время уровень безработицы начал свой длительный подъем. С принятием европейскими странами разнонаправленных конкурентных стратегий в 70 - 80-е годы общерегиональные институты попали в тупик. Одним из его проявлений был кризис политики выравнивания европейских валют. После коллапса бреттон-вудской системы в ЕЭС с целью поддержания обменных курсов национальных валют при участии центральных банков введены сначала "валютная змея", а затем европейская валютная система. Кризис 1974-1975 г. по своим масштабам превосходил все предшествовавшие послевоенные кризисы. Начался он в США, Англии и ФРГ и почти одновременно охватил все развитые капиталистические страны, в том числе Японию и страны Западной Европы. Такая синхронность кризиса в послевоенный период наблюдалась впервые, что объясняется новыми явлениями в развитии мировой экономики. После Второй мировой войны произошла глубокая трансформация современного капитализма, обусловленная динамичными изменениями в развитии производительных сил в связи с третьей научно-технической революцией (см. гл. 19), ростом интернационализации производства, углублением международного разделения труда и специализации. На основе этих процессов были достигнуты схожесть технико-экономического уровня ведущих капиталистических стран и большая взаимозависимость между национальными экономиками. Именно эти факторы обусловили значительный спад производства во время кризиса даже в странах, переживших так называемое "экономическое чудо" — быстрый экономический рост (ФРГ, Японии, Италии). В этих странах кризис 1974—1975гг. был первым крупным послевоенным кризисом. В ведущей стране мира — США кризис начал развиваться почти во всех отраслях промышленности. Особенно остро он повлиял на инвестиционную деятельность и жилищное строительство (спад более 50%) и производственное строительство (спад был еще глубже). Кризис захватил и современные отрасли — машиностроение, химическую, электротехническую. В них падение достигало 20—30%. В США кризис не затронул только одну отрасль — каменноугольную. Число безработных в этой стране в 1975 г. составило 8,5 млн. чел. При этом сократилось число лиц, вынужденных работать по сокращенной рабочей неделе. Уменьшилась реальная зарплата, инфляция обусловила повышение стоимости жизни. Росло число обанкротившихся фирм. Потери от кризиса определились в 400 млрд. долл. Сочетание спада производства с ростом цен вызывалось влиянием инфляционных процессов. Инфляция была обусловлена различными факторами и прежде всего развитием военного производства. Война всегда приводит к инфляции, поскольку выпускаемая продукция не поступает на рынок. В период после Второй мировой войны во всех странах усиленно развивался военно-промышленный комплекс. В связи с НТР за 50—80-е гг. армия, например, США полностью перевооружалась три-четыре раза. Военные расходы из года в год увеличивались: в 50-е гг. они составляли 50 млрд. долл., а в конце 70-х гг. — 150 млрд. долл. Инфляционный рост был вызван и тем, что политика оказания поддержки экономического роста в США была изменена с краткосрочной на долгосрочную. Это означало форсирование бюджетных ассигнований, рост бюджетного дефицита и государственного долга. Для его погашения государство выпускало государственные облигации, что увеличивало средства обращения и приводило к инфляции. Аналогично действовала кредитно-денежная политика — переход к дешевому кредиту требовал увеличения объемов средств обращения и вел также к инфляции. Инфляцию генерировали и монополии, поскольку завышали цены. Циклический кризис 1974—1975 гг. переплелся с топливно-энергетическим и сырьевым. Высокие темпы роста капиталистической экономики в 50—60-е гг. вызвали рост мирового потребления первичных видов энергии, которое увеличилось за 1950—1972 гг. в три раза. Изменилась структура энергобаланса — резко возросла доля нефти, ее потребление за эти годы увеличилось в пять раз. Рост потребления нефти обусловил усиление зависимости развитых капиталистических стран от импорта энергоресурсов, падение их доли в производстве источников тепла и энергии, ухудшение их положения как импортеров. Даже США, где с конца XIX в. сальдо торгового баланса было активным, в 70-е г. XX в. имели дефицит торгового баланса. В то же время в мире происходили важные сдвиги в соотношении сил между ведущими капиталистическими и развивающимися странами. Освободившиеся от колониального господства страны стали добиваться увеличения своей доли в доходах от нефти и поставили вопрос о повышении цен. Страны ОПЕК.В условиях резкого повышения цен капиталистические страны вынуждены были пересмотреть свою энергетическую политику. Они ограничили импорт нефти за счет энергосберегающих мероприятий, увеличили производство собственных энергоресурсов (например, Англия стала добывать нефть со дна Северного моря), осуществили замену нефти углем, ядерным топливом, активизировали научные исследования, разработки и использование энергосберегающего оборудования и технологий, поиск новых источников энергии. Наиболее ярким проявлением сырьевого кризиса был бурный рост цен на сырье, так как многих видов сырья не хватало. За 1970—1974 гг. цены на сырьевые товары возросли на 87%. Развитые страны использовали в качестве поставщиков сырья бывшие колонии. Рост производительных сил усилил зависимость капиталистических стран от импорта минерального сырья. В 70-е г. молодые национальные государства — экспортеры сырья предприняли шаги к повышению доходов. Но здесь они не смогли выступить единым фронтом, как в случае с нефтью. Добыча сырья — капиталоемкое производство, а развитые страны перешли к политике создания заменителей. Продовольственный кризис был вызван недостатком продовольствия, особенно зерновых. Сказались неурожаи 1972 и 1974 гг. Запасы зерновых сократились в 2 раза, а цены в середине 70-х гг. повысились на 70—90%. Циклический кризис 1974—1975 гг. переплелся с топливно-энергетическим и сырьевым Высокие темпы роста капиталистической экономики в 50—60-е гг. вызвали рост мирового потребления первичных видов энергии, которое увеличилось за 1950—1972 гг. в три раза. Изменилась структура энергобаланса — резко возросла доля нефти, ее потребление за эти годы увеличилось в пять раз. Рост потребления нефти обусловил усиление зависимости развитых капиталистических стран от импорта энергоресурсов, падение их доли в производстве источников тепла и энергии, ухудшение их положения как импортеров. Даже США, где с конца XIX в. сальдо торгового баланса было активным, в 70-е г. XX в. имели дефицит торгового баланса. В то же время в мире происходили важные сдвиги в соотношении сил между ведущими капиталистическими и развивающимися странами. Освободившиеся от колониального господства страны стали добиваться увеличения своей доли в доходах от нефти и поставили вопрос о повышении цен. В.условиях резкого повышения цен капиталистические страны вынуждены были пересмотреть свою энергетическую политику. Они ограничили импорт нефти за счет энергосберегающих мероприятий, увеличили производство собственных энергоресурсов осуществили замену нефти углем, ядерным топливом, активизировали научные исследования, разработки и использование энергосберегающего оборудования и технологий, поиск новых источников энергии.

Наиболее ярким проявлением сырьевого кризиса был бурный рост цен на сырье, так как многих видов сырья не хватало.

Отказ от кейсиантской сист. Уменьш.роли гос.вмешат.Монетарная концепция. Кредитно-денежное ругулир.

26. Неоконсерватизм в странах Е.и Ам.

Пришли к вл., т.к. а) гибкость идеологий консерваторов. В классич.варианте консер.поним.под общим процессом, имел двойств.природу. стремление к эволюции, разрыв с прошлым и творение нового. С другой стороны, консер.и созр.и перенос из прошлого в наст.все жизнеспособ., неприход.и общечеловеч.

Классич.идеология – идеология, призван.сохр.статус кво.

50-е гг. – сближение либералов и консерв.в нек.странах.

70-е гг. разворач.поиски путей преодоления кризиса. В рамках его себя дискредитир.либ и соц.партии. критиков.прееемственность к об-ву всеобщего благосост. Нет разв.чел-ка в этомоб-ве.

От левых сил нас-ие отвернулось

Общие положения:

1. основа появления неоконс. – структур.кризис.мир.эк. недостаточность прежних реформ, потребление более радикал.ср-в выхода из него.

2. Н. – ответ на кризис совр.об-ва, как более эффектив.ср-во решения соц.проблемы.

3. Родовой признак Н. – один из механизмов сохр.сист. (мораль).

4. Политика бурж.реформизма отриц.в корне.

Отриц.вмешат. гос.в эк.жизнь, но вмешат.в политику сильно.

Свертывание любых соц.программ, приоритет общего над частным.

Свобода личности, демократич.опред.интересами об-ва, гос, нации

Радикал.Н.: Тетчер, Рейган

Черты ,объедин.Н.:

1. сохр.ГМК.

Разрушение принципа самопомощи. Соц.прогр.могли вызвать иждивенчество. Снизили пособия, повыш.налогов.

2. из противников НТП Н.превращ.в сторонников НТП. Поворот к постиндустр.об-ву.

Парадокс: Н.- инициаторы перемен.

Гибкость, удачный момент.

3. Интерес в социокульт.и мораль.этич.проблемам.

Семья и религия – главное.

Проблемы:

1. Иммигр.многих людей в Ан. (в осн. Из колоний), расистские настроения. Цветные вражд.компании СМИ.

2.Фолкмистский кризис (о ВОВ). Спор, кому принадлежат эти о-ва.после сражений, о-ва стали военной базой Ан.

3.благоприятные условия, кризис.тенденции: дефицит бюджета, инфл., рост безработицы.

Темпы эк.роста замедлились.

Падает популяр.партии.

28. особенности неоконсерватизма в Англии. Тэтчер.

1979 г – выборы. У власти – консерваторы

Маргарет Тэтчер. Железная леди.

Авторитет в мире. Эра Тетчер.

Заметна стала еще до премьерства, в теневом кабинете она проявляла себя ярко, была мин.образ., но получ.дурную славу. Выступ.за реф.школ. Сохр.сословности, она не хотела, чтобы бедняки не получ.ср.образ., за отмену бесплат.питания (воровка молока), введенеие наказаний в школе.

Когда она стала премьером, особо нового не внесла.

Курс:

1. движ.сила эк – частное предпринимат. «Свобода», «возможность для всех», «Демократич.собств-ть».

2. вмешат.гос-ва в частную жизнь- к мин. Нельзя сковывать частную инициативу.

3. все трудоспособ.граждане обеспечив.себя сами. Гос.оказ.поддержку только нетрудоспособ., и кто не может найти работу не по своей вине.

4 гос-во должно иметь сбалансир.бездефицит.бюджет. Осн.часть – налоги, кот.все население платит, в соотв.со своими доходами, экономия, сокр.расходов.

5. профсоюзы имеют право защищ.интересы рабочих, не ущемляя интересы др.слоев, забастовки ограничены.

6.внешняя политика. Курс на силу, дальнейшее продвижение НАТО, независ., неприсоед.в отн.евр.интеграции.

Тэтчеризм формировался на основе монетаризма:

-отказ от гос.покровительства

- приоритет антиинфляц.политике

-активизация рыноч.механизмов эк.

Усл.: Возращение консерв.происходит в условиях тяжелейших эк.факторов. Закон об экономии. (сокращение пособий по безработице и др.соц. прогр.) Хромые утки (убыточные предприятия), денационализация предприятий. Гос.поддержка только рентабел.преприятий. в частные руки перешли нефт,авиакосмич., предприятия возд.транспорта. Приватизация жилья, распродано 1 млн.муниципал.квартир.

Увелич.кол-во собств.укрепл.соц.базу консерв. Чтобы усилить конкурентоспособ.британ.предприятий, гос.вкладыв.огромные ср-ва в тех.и НТП. Поощрение предприятий, кот.разрабат.новые сферы промыш.компьютеры.ЭВМ Рост числа иммигрантов породил несвойственные Англии в прошлом расистские настроения: между англичанами и иммигрантами происходили столкновения, правая печать повела против “цветных” враждебную кампанию. Правительство Тэтчер не выступило против расистов, а провело через парламент законы, ограничивающие квоту на въезд иностранцев в Англию.

Понятие, периодизация, сущность и направления «холодной войны». Послевоенный мир и причины «холодной войны». мировая конфронтация между двумя военно-политическими блоками во главе с СССР и США, не дошедшая до открытого военного столкновения. Понятие «холодная война» появилось в журналистике в 1945–1947 и постепенно закрепилось в политическом словаре. Переход от сотрудничества между бывшими союзниками по антифашистской коалиции к противостоянию между ними произошел не сразу.Важнейшей причиной обострения отношений между СССР и США было отсутствие взаимного доверия. Для И.В. Сталина, особенно после нападения Германии на СССР, была свойственна крайняя подозрительность в отношении намерений лидеров зарубежных государств. Эта подозрительность подкреплялась теоретическими умозаключениями 1920— 1930-х гг. о неизбежности фашизации стран буржуазной демократии.Руководство СССР стремилось окружить его территорию поясом дружественных ему государств, управляемых коммунистами. Это воспринималось в США и Великобритании как агрессивная политика, нарушающая принцип свободы народов на выбор собственного пути развития. Лидеры стран Запада полагали, что успехи коммунистов не могли быть продуктом свободного выражения народами их воли, особенно в странах, на территориях которых находились советские войска. С точки зрения руководства СССР, напротив, любой иной выбор, кроме как в пользу коммунистических партий, мог быть только продуктом диктата, внешнего воздействия.Крайне негативную реакцию СССР вызвали осенью 1945 г. требования дипломатии Запада об изменении состава правительств Болгарии и Румынии на том основании, что в них представлены только коммунисты. В Москве сочли, что Запад намерен восстановить барьер недружественных СССР государств, отделяющих его от Западной Европы, способных стать плацдармом нападения на него.Первое прямое столкновение произошло в связи с политикой СССР в Иране. Советский Союз затянул вывод своих войск из Северного Ирана. В декабре 1945 г. на территории, занимаемой советскими войсками, в иранском Азербайджане и Курдистане, были сформированы органы власти, провозгласившие автономию и начавшие осуществлять земельную реформу. Страны Запада сочли это нарушением обязательств, принятых союзниками в Тегеране в 1943 г. об уважении территориальной целостности Ирана, потребовали нзамедлительного вывода войск из этой страны.Вопрос об Иране был поставлен в ООН. Со стороны США последовала первая в истории советско-американских отношений угроза применить, в случае военного решения конфликта, ядерное оружие. Столь болезненная реакция объяснялась опасениями, что СССР поставит под контроль нефтяные богатства Ирана. После вывода советских войск правительство Ирана по совету англичан не только ликвидировало автономии, но и расторгло ранее подписанный им договор об аренде Советским Союзом ряда нефтяных месторождений сроком на 50 лет.В феврале 1946 г. поверенный в делах США в Москве Дж. Кеннан направил в Вашингтон так называемую «длинную телеграмму», в которой доказывал невозможность сохранения с СССР отношений какого-либо сотрудничества. Еще более откровенно высказался пользующийся большим политическим влиянием бывший премьер-министр Великобритании У. Черчилль. Во время своего визита в США в марте 1946 г., выступая в городе Фултон, он обвинил СССР в фактическом захвате Восточной Европы, оказавшейся отделенной от Запада «железным занавесом», призвал к укреплению англо-американского альянса.Еще более серьезные трения между бывшими союзниками возникли в связи с конфликтом вокруг Турции и гражданской войной в Греции.

Осенью 1946 г. СССР предъявил ультимативно сформулированные требования к Турции о пересмотре порядка использования черноморских проливов и совместной их обороне, включая размещение советских войск в районе Константинополя. Это было понято в странах Запада как дипломатическая подготовка СССР к нападению на Турцию и захвату проливов.В конце 1946 г. резко обострилась обстановка в Греции. В этой стране при помощи английских войск была восстановлена монархия. Коммунисты, сохранившие со времен войны вооруженные отряды, отказались принять участие в парламентских выборах, начали вооруженную борьбу за власть. При этом помощь им оказывалась с территории Югославии и Болгарии, где у власти находились коммунистические партии, согласовывавшие свою политику с СССР. Рассмотрение конфликта в Совете безопасности ООН не дало никаких результатов, поскольку СССР воспротивился введению санкций против своих балканских союзников.В этих условиях Великобритания, считавшая себя ответственной за поддержку союзной ей монархии в Греции, обратилась за помощью к США. В марте 1947 г. конгресс США по просьбе Г. Трумэна одобрил выделение средств и посылку военного персонала в Грецию и Турцию для их защиты от коммунистической агрессии. В послании президента США, получившем название «доктрины Трумэна», сдерживание СССР и союзных ему политических сил от захвата новых территорий было определено как жизненно важное для обеспечения безопасности и интересов самих США. Комитет начальников штабов США приступил к разработке сценариев войны против СССР с массированным применением ядерного оружия. Периодизация: 1946-47-речь Черчиля, 47-55 – расстановка сил, создание ОВД, 55-60 – распространение влияния США, 60-72 – усиление конфронтации, 72-82 – военный паритет, 82-89-борьба на истощение, 89-91- распад СССЗ.

6. Специфика экономики Германии. Социальное рыночное хозяйство ФРГ складывалось на базе устранения концернов периода фашизма и обеспечения всех форм хозяйства возможностью стабильного развития. Особым покровительством пользуются так называемые миттельштанды — мелкие и средние фирмы, фермерские хозяйства. Государственные органы активно воздействуют на цены и таможенные пошлины.После Второй Мировой войны Германия разделилась на два независимых государства: ФРГ и ГДР.На тяжелое состояние экономики Германии оказывал демонтаж оборудования индустриальных предприятий, установленный на Потсдамской конференции глав правительств держав — победительниц в войне.Правильным решением признавалось синтезирование рыночной конкуренции с планированием хозяйства, предотвращающим вероятность экономических кризисов и засилье монополий.В 1948 г. профессор Л. Эрхард (1897— 1977), экономист и государственный деятель, разработал программу проведения денежной и экономической реформы.Эти реформы проводились наряду с перестройкой централизованного управления. Прежняя система была разрушена сразу, а не постепенно. Цены перестали расти почти через полгода. Успех реформы обусловливался своевременной корректировкой и существованием мощной авторитетной власти.Основными элементами предложенной Эрхардом модели развития«социального рыночного хозяйства» были:1.Целевая установка – высокий уровень благосостояния всех слоев населения;2.Путь достижения цели – свободная рыночная конкуренция и частное предпринимательство;3.Ключевое условие достижения цели – активное участие государства в обеспечении предпосылок и условий конкуренции.В качестве первого шага на пути преобразований, в июне 1948 года в объединенной западной зоне оккупации была осуществлена денежная реформа.Денежная реформа: 21 июня 1948 г. рейхсмарки заменили дойчмарками. Вместо рейхсмарок каждый житель получил по 60 новых дойчмарок.Пенсии и заработная плата выплачивались в новых марках в соотношении 1:1. Часть наличности и сбережений населения можно было поменять по курсу 1:10. Денежные обязательства фирм пересчитывались также в соотношении 1 : 10.Обязательства банков и других организаций большей частью аннулировались. Новый эмиссионный банк (Банк немецких земель) регулировал взаимоотношения с частными банками, устанавливая величину обязательных денежных запасов. Следует отметить, что определенный выигрыш от проведенной денежной реформы получили крупные собственники – денежная реформа не касалась недвижимости, земли, средств производства и товаров.Кроме того, были приняты специальные меры по недопущению чрезмерной концентрации производства и капитала, чтобы избежать формирования монополий.Ценовая политика Германии строилась на принципе либерализации. Однако, несмотря на свободное ценообразование, был сохранен государственный контроль за ценами. Он осуществлялся через законодательные акты, препятствующие произвольному завышению цен, выпуск каталогов «рекомендуемых» цен с учетом покупательной способности населения. Государство поддерживало базовые отрасли, испытывающие экономические трудности, особенно угольную, металлургическую, электроэнергетику. Инвесторам и предпринимателям предоставлялись налоговые льготы. Внешняя торговля также подверглась либерализации.Закон о принципах хозяйственной системы и политике цен давал Л. Эрхарду право аннулировать различные установки, регулировавшие экономическую жизнь, упразднить административное распределение ресурсов и контроль над ценами.Ликвидировался «черный рынок», в магазинах стали появляться новые товары. Цены возросли только на несколько процентов, в той пропорции, что и заработная плата, поэтому инфляция не чувствовалась.Среди факторов, способствовавших развитию экономики, следует отметить обновление основного капитала, интенсификацию труда, высокий уровень капиталовложений, в том числе иностранных. Важное значение имело также направление бюджетных средств на развитие гражданских отраслей за счет сокращения военных расходов, а также увеличение налогов на прибыли корпораций.Отдельного упоминания заслуживает аграрная реформа, предавшая основную часть земельных угодий мелким средним собственникам. Развиваясь интенсивным путем, сельское хозяйство Германии характеризовалось быстрым внедрением новейших достижений аграрной науки в практику, что обеспечивало повышение производительности сельскохозяйственного производства и урожайности. По мере интенсификации производства мелкое хозяйство уступало более крупному.Реформы Эрхарда скоро дали позитивный результат. После их проведения (к середине 1950-х гг.) ФРГ стала занимать второе место по объему золотых запасов после США. ФРГ обогнала в хозяйственном развитии своих бывших победителей и стала передовой страной Западной Европы.Таким образом, история экономического возрождения Германии после второй мировой войны представляет собой один из примеров успешной реализации идей либерализации экономики при сбалансированном участии государства в экономической жизни страны и обеспечении социального характера экономических преобразований. Послевоенное восстановление Германии заложило фундамент для «экономического чуда» - быстрого роста немецкой экономики в пятидесятых-шестидесятых годах, обеспечило положения ФРГ в Европейской экономике на протяжении всей второй половины ХХ века, и стало экономической основой объединения Германии в конце ХХ века. На общем фоне послевоенного состояния экономики западноевропейских стран особенно удручающе выглядела Германия. В 1946 г. промышленное производство составляло около 1/3 от довоенного 1939 г., лет на 30 назад было отброшено сельское хозяйство. Инфляция достигала 600 % к довоенному уровню. Разработанные еще в ходе второй мировой войны и окончательно согласованные на Берлинской (Потсдамской) конференции 1945 г. принципы послевоенного устройства Германии предусматривали ее полное разоружение и демилитаризацию. В порядке частичного возмещения убытков странам антигитлеровской коалиции Германия должна была выплатить репарации в объеме 20 млрд. долл., в том числе в виде оборудования.Источники репараций:·  изъятие из национального богатства;·  товарные поставки сельскохозяйственной продукции;·  использование труда военнопленных;·  доход из зон оккупации стран-победителей.Основной целью реформирования экономики Германии стало формирование социально ориентированного рыночного хозяйства. Его теоретические основы были разработаны еще в 30-е гг. представителями фрайбургской школы.Инструменты механизма социально ориентированной рыночной экономики:·  господство в экономике частной собственности;·  поддержание конкуренции без моноплии;·  принцип свободного ценообразования;·  стабильность денежного обращения;·  экономическая самостоятельность и ответственность предпринимателей.Начало функционирования модели социального рыночного хозяйства в Западной Германии относится к середине 1948 года, когда начала осуществляться хозяйственная реформа Эрхарда. Она состояла из двух частей: денежной и ценовой реформ.Еще в начале 1948 г. по американскому образцу был основан Банк немецких земель. В Германии стала складываться двухуровневая система, в которой Центральный банк был наделен следующими функциями:·  учет векселей;·  операции на свободном рынке;·  регулирование денежного рынка (определение резервов коммерческих банков);·  все платежные операции с заграницей;·  эмиссия денег.21 июня 1948 г. с объявления рейхсмарок недействительными началось осуществление денежной реформы. Замена рейхсмарок дойчмарками по курсу 100: 6,5 привела к тому, что 93,5 % денежной массы уничтожилось. При этом зарплата и пенсии пересчитывались в соотношении 1:1, что стимулировало труд и гарантировало прожиточный минимум. Половину сбережений и наличности разрешалось обменять в соотношении 10:1, вторая половина была заморожена и позже обменивалась по курсу 20:1. Большая часть денежных обязательств предприятий пересчитывалась в соотношении 10:1. Обязательства банков и других учреждений старой Германии в основном аннулировались.4 июня 1948 г. был обнародован закон о принципах хозяйственной структуры и политике цен. Цены отпускались на свободу, отменялись административное распределение ресурсов и многочисленные нормативные документы, регулировавшие до этого экономические отношения. Однако свободные цены не распространялись на ряд продуктов питания, некоторые виды сырья (уголь, чугун, сталь, минеральные удобрения), а также на жилье и энергоносители. Кроме того, государство вплоть до обратимости западногерманской марки в начале 50-х гг. сохраняло за собой монополию во внешней торговле. Несколько позже для обеспечения условий свободного развития предпринимательства была проведена налоговая реформа: снижение ставок подоходного налога, налогов на предпринимательскую деятельность и прибыль корпораций. Максимальная сумма налоговых ставок снизилась с 95 до 65 %.Все эти меры стимулировали процесс образования внутренних источников капиталовложений, которые в дальнейшем обусловили "немецкое экономическое чудо"."Экономическое чудо" – процесс, характеризующийся быстрыми темпами экономического роста определенного государства при не менее быстром улучшении жизненного уровня его населения. Если индекс промышленного производства Германии в 1948 г. составлял лишь 63 % по сравнению с 1936 г., то в 1950 г. он достиг 113,7, а в 1951 г. – 136. Реальная заработная плата росла в течение всего времени с начала экономической реформы темпами, превышающими 5 % в год.

«Спараведливый курс» Трумэна.Вступив в январе 1949 г. на президентский пост, Г.Трумэн обратился с посланием конгрессу, в кото­ром в соответствии с программой «спра­ведливого курса» был выдвинут обшир­ный план либеральных реформ. Он преду­сматривал отмену закона Тафта-Хартли, повышение минимума заработной платы, введение медицинского страхования, строительство дешевого жилья для низко­доходных семей, обеспечение устойчивого дохода фермеров, осуществление обшир­ного плана государа венного гидроэнерге­тического строительства, ограничение расовой дискриминации Все эти предло­жения рассматривались либералами как продолжение и развитие «нового курса» Ф.Рузвельта.В течение 1949-1950 гг. правительству Трумэна удалось провести через конгресс некоторые важные реформы. Минимум почасовой заработной платы был увели­чен с 40 до 75 центов. Круг лиц. подпа­давших под действие закона о социальном страховании, был расширен на 10 млн. человек. Наконец, были ассигнованы средства на строительство 800 тыс. квар­тир для семей с низкими доходами. Одна­ко вся остальная программа «справедли­вого курса» была отвергнута конгрессом голосами консервативного блока респуб­ликанцев и южных демократов.Провал большей части правительст­венной программы объяснялся тем. что на рубеже 40-50-х годов в Соединенных Штатах обозначился сильнейший сдвиг вправо. В Республиканской партии значи­тельно укрепились позиции фракции пра­вых республиканцев. Положение в стране еще более осложни:!ось, когда осенью 1948 г. начался экономический кризис. Он оказал сильное влияние на американское общество. В массовой психологии возро­дились опасения по поводу возможности повторения «великой депрессии», усили­лись сомнения в эффективности государ­ственного регулирования. Так называлась внутриполитическая программа Гарри Трумэна. Продолжая "новый курс" Рузвельта, он полагал, что федеральное правительство должно гарантировать экономические возможности и социальную стабильность, и ради этого боролся с ожесточенной оппозицией консервативно настроенных законодателей, хотевших принизить роль правительства. Первоочередной задачей послевоенных лет Трумэн считал переход к экономике мирного времени. Военнослужащие стремились побыстрее попасть домой, но, прибывая в США, они сталкивались с конкуренцией в вопросах жилья и занятости. "Солдатский билль о правах", как называли закон, принятый незадолго до окончания войны, помогал отставным солдатам и офицерам вернуться к гражданской жизни. Им гарантировались кредиты для приобретения жилья и финансовая помощь для переквалификации или получения образования. Большое беспокойство правительства вызывало недовольство рабочих. Сокращение военного производства оставило без работы многих, и в 1946 г. бастовало 4,6 млн. человек — больше, чем когда-либо раньше, особенно занятых в сталелитейной, автомобильной и электротехнической промышленности. Когда к ним присоединились железнодорожники и шахтеры, Трумэн запретил забастовки, чем оттолкнул от себя миллионы рабочих Америки. Решая ближайшие и самые неотложные задачи, Трумэн добивался расширения сферы действий правительства. Меньше чем через неделю после окончания войны он представил на рассмотрение конгресса программу из 21 пункта. Она, в частности, предусматривала борьбу с нарушениями трудового законодательства, повышение минимальной заработной платы, увеличение пособий по безработице и помощь в приобретении жилья. За несколько последующих месяцев он внес новые предложения по медицинскому страхованию и по использованию атомной энергии. Однако при этом он так разбрасывался, что приоритетные цели и направления были неясны. Республиканцы быстро перешли в контратаку. На выборах в конгресс в 1946 г. они спрашивали избирателей: "Вам достаточно?" — и получали утвердительный ответ. Впервые после 1928 г. имея большинство в обеих палатах, они были полны решимости пересмотреть либеральный курс, унаследованный от Рузвельта. Трумэн повел борьбу с конгрессом, который сокращал государственные расходы и снижал налоги. В 1948 г. он вновь баллотировался в президенты, хотя избиратели не были настроены в его пользу и шансы на успех у него практически отсутствовали. Проведя энергичную избирательную кампанию, Трумэн совершил один из самых удачных политических маневров, нанеся поражение кандидату от республиканской партии, губернатору штата Нью-Йорк Томасу Дьюи. Восстанавливая политическую коалицию времен "нового курса", Трумэн сделал ставку на рабочих, фермеров и черных избирателей и благодаря этому победил. Когда в 1953 г. он оставил пост президента, результаты его "справедливого курса" оказались неоднозначными. Была повышена минимальная заработная плата, расширено социальное обеспечение, но жилищная программа имела лишь частичный успех, а ассигнования на медицинское страхование и на образование конгресс не утвердил. Приверженность Трумэна к "холодной войне" снизила эффективность его внутриполитических мероприятий, особенно при наличии сильной оппозиции.

33. Новая социалистическая «волна» в Западной Европе: приход к власти лейбористов в Великобритании, социалистов во Франции, социал-демократов в Германии (опыт 1990-х годов). Великобритания. 1974 – парламентские выборы. Лейбористы победили (Г. Вильсон), но не получили абсолютного большинства. Отменили закон «Об отношениях в промышленности». Увеличили размер пенсий, зарплаты шахтерам. Поставил вопрос о пересмотре условий вступления в ЕЭС. В октябре 1974 – еще одни парламентские выборы (абсолютное большинство у лейбористов, но только в 3 места). Выработана новая социально-экономическая стратегия – идея «социального контракта» (основанная на добровольном согласии с профсоюзами). Резкое ухудшение эконом положения. Падение пром произв. Рост безработицы. Рост цен. Рост инфляции. 1975 – ликвидация значительной части частных учебных заведений, дальнейшее улучшение пенсионного обеспечения. Принят закон, по которому создавалось Национальное управление предприятий (планирование производства гос. органами и предпринимателями). 1974-1975 – острейший экономический кризис (безработица, неимоверный рост цен, инфляция). => повышение налогов, сокращение государственных расходов на социальные и культурные нужды, получение займов у МВФ.

1975 – подписан заключительный акт Хельсинского совещания в рамках СБСЕ. 1976 – отставка Вильсона (не имел долгосрочной программы выхода из кризиса). Его сменил Джеймс Каллагэн (тоже не имел таковой). В 1977 лейбористы потеряли 8 мест в парламенте и лишились абсолютного большинства => пошли на союз с либералами (до окт. 1978). Поворот к политике монетаризм – некоторая стабилизация. Начало конца политики консенсуса. 1978-79 – забастовочная война. 1979 – вотум недоверия правительству (после провального референдума за деволюцию в Шотландии и Уэльсе). Победа консерваторов. Франция. Выборы 1981 г. В связи с истечением срока полномочий В.Жискар д'Эстена в мае 1981 г. во Франции состоялись выбо­ры президента республики. Основными кандидатами правых партий являлись бывший президент В.Жискар д'Эстен и основатель ОПР Жак Ширак. Социали­стическая партия выдвинула своим канди­датом Ф.Миттерана. Коммунистическая партия - генерального секретаря ФКП Ж.Марше. 10 мая 1981 г., набрав при поддержке коммунистов почти 52% голо­сов, Миттеран был избран президентом Франции. Впервые за годы Пятой респуб­лики пост президента занял социалист. Поскольку большинство мест в На­циональном собрании прежнего состава принадлежало правым партиям, Миттеран распустил парламент и назначил новые выборы. Накануне выборов Коммунисти­ческая и Социалистическая партии заклю­чили соглашение о взаимном снятии кан­дидатур во втором туре в пользу того из левых кандидатов, кто соберет наиболь­шее число голосов в первом туре. Выборы июнь1981 г. - успех Социалистиче­ской партии – голосов 37,5%. Благодаря мажоритарной системе голосования, которая теперь дей­ствовала в пользу социалистов, этого ока­залось достаточно, чтобы Социалистиче­ская партия одна завоевала абсолютное большинство в Национальном собрании. Успех социалистов объяснялся прежде всего стремлением к переменам, охватив­шим широкие массы населения. С победой социалистов, обещавших провести в жизнь совместную программу левых сил, они связывали надежды выйти из кризиса, покончить с безработицей, повысить жиз­ненный уровень, улучшить условия труда. За Социалистическую партию голосовала даже часть избирателей-коммунистов, считавших, что социалисты имеют больше шансов на успех, чем компартия. Вместе с тем за Социалистическую партию голосо­вала и часть избирателей правых партий, разочаровавшихся в политике своего ру­ководства. После вы­боров Миттеран сформировал правитель­ство левых сил с участием коммунистов. В течение 1981-1982 гг. правительство левых сил осуществило ряд мер, преду­смотренных совместной программой. В 1982 г. оно национализировало 36 круп­ных частных банков, национализировало или поставило под государственный кон­троль 13 крупнейших монополистических групп. Владельцы национализированных предприятий получили выкуп, соответст­вующий рыночной стоимости акций. Вме­сте с ранее национализированными банками и предприятиями государственный сектор охватил 95% кредита, 32% про­мышленной продукции, 24% рабочих и служащих. Под контроль государства пе­решло 84% авиационной и ракетной про­мышленности, 80% производства стали, 50% производства химической промыш­ленности. В общей сложности в государ­ственном секторе оказалось около 3 тысяч предприятий. Ни в одной другой стране Запада не было такого крупного государ­ственного сектора. Правительство левых сил отменило налоги на лиц, получающих минимум за­работной платы, и ввело налог на крупные состояния. Неоднократно повышались минимум заработной платы и семейные пособия. Пенсионный возраст был снижен с 63 до 60 лет (одинаково для мужчин и женщин); размеры пенсий увеличены. Продолжительность оплачиваемого от­пуска возросла с 4 до 5 недель, продолжи­тельность рабочей недели была сокращена с 40 до 39 часов. Расширились права профсоюзов, запрещались увольнения за политическую и профсоюзную деятель­ность. Правительство увеличило полно­мочия местных органов власти, отменило смертную казнь, провело амнистию. Внешнеполитическая программа пра­вительства Миттерана-Моруа провозгла­шала необходимость разрядки междуна­родной напряженности и поддержание добрососедских отношений со всеми странами. Вместе с тем правительство постоянно подчеркивало приверженность Франции Североатлантическому пакту и настаивало на усилении французских воо­руженных сил. Французские войска про­должали участвовать в военных маневрах НАТО и совместных франко-западно­германских маневрах. Вопреки совмест­ной программе, Франция увеличивала свои военные расходы, совершенствовала ракетно-ядерное оружие. Первые мероприятия правительства левых сил встретили одобрение трудя­щихся, но вызвали упорное сопротивление буржуазии, организовавшей «бегство ка­питалов» за границу. Только в 1981 г. за пределы Франции было вывезено 77 млрд. франков. Примерно 10% национального достояния оказалось в швейцарских бан­ках. Правительство ожидало, что увеличе­ние социальных пособий и зарплаты при­ведет к оживлению экономики, но этого не случилось. Застой в экономике про­должался. Цены росли, сводя на нет уве­личение заработной платы, пособий и пенсий. За три года деятельности прави­тельства левых сил (с 1981 по 1984 г.) це­ны выросли почти на 35%, а промышлен­ное и сельскохозяйственное производство увеличивалось лишь на 1-1,5% в год. Рост безработицы замедлился, но не прекра­тился. Валюта оставалась неустойчивой. Курс франка падал. В течение 1981-1984 гг. франк девальвировали четыре раза. Социальное расслоение оставалось очень глубоким. Во Франции появились и стали постоянной частью населения «но­вые бедные», не похожие на бедняков XIX века. Они не умирают от голода и не ходят в лохмотьях, но плохо питаются, живут в неблагоустроенных жилищах, часто бо­леют, рано умирают. Под давлением экономических неудач правительство Миттерана отказалось от проведения новых социальных реформ. В 1982-1983 гг. оно перешло к политике «строгой экономии», прибегало к обяза­тельным займам, повысило налоги на то­вары массового потребления, в том числе на бензин, табак, вино, на проезд в обще­ственном транспорте. Лидеры Социали­стической партии больше не говорили ни о «разрыве с капитализмом», ни даже о новых реформах. Они лишь призывали трудящихся к новым жертвам во имя «экономии» и борьбы с кризисом. Все это вызывало разочарование и не­довольство широких слоев населения, ра­нее поддерживавших правительство. Счи­тая, что продолжение такой политики ве­дет к углублению кризиса и росту безра­ботицы, Коммунистическая партия в июле 1984 г. вышла из правительства. В прави­тельстве остались только социалисты и левые радикалы.

37. Основные тенденции и итоги развития Европейского Сообщества в 1990-2000-е гг. В условиях кризиса левых идеологий и краха коммунистической системы в СССР и странах социалистического содружества в 80-90-х гг. коммунистическое движение как реальная политическая сила , по сути дела, исчезла с общественно-политической арены развитой зоны мира. Конец 70-х – начало 80-х гг. стали тем рубежом, когда система государственного вмешательства в том виде, в каком она утвердилась на Западе в течение всего ХХ в., достигла своего апогея, и, в определённых аспектах исчерпав себя, очутилась в глубочайшем кризисе.Показателем этого явилась так называемая неоконсервативная волна 70-80-х гг., в ходе которой левые политические партия и движения были отодвинуты на задний план и во многих странах победу одержали правые и консервативные силы. Показательно, что в 80-90-х гг. социал-демократические партии, находившиеся у власти, осуществляли неоконсервативную экономическую политику денационализации, разгосударствления, децентрализации. Кризис государственной централизованно-плановой экономики СССР и других социалистических стран стал одним из проявлений широкомасштабного и глубокого кризиса левизны вообще. С распадом СССР и окончанием «холодной войны» развалилась сама идеолого-политическая ось двухполюсного миропорядка. Стала очевидной тенденция глобального торжества принципов демократии. Экспансия демократической политической системы, демократических институтов, ценностей, установок и норм приняла всепланетарные масштабы. Буквально за полтора-два года на путь демократического переустройства перешли все без исключения восточно-европейские страны. Впечатляющих успехов демократия достигла в Латинской Америке и на Африканском континенте. Во второй половине 70-х гг. с началом новой волны научно-технического прогресса, получившей название информационной, или телекоммуникационной, революции, современный капитализм вступил в новый этап своего развития. Результатом этой революции явилось широкомасштабное использование ЭВМ, информатизация и компьютеризация экономики, электронная роботизация и т.д. Выявилась тенденция вытеснения из сферы материального производства живого труда. Под влиянием этих процессов значительно изменилась и социальная структура западного общества. Работники умственного труда превратились в массовый пласт, удельный вес которого быстро возрос в общей численности самодеятельного населения. На смену противостояния классов буржуазии и пролетариата пришла предельно дифференцированная, «многоярусная» социальная структура, большей часть «этажей» которой заполнено именно представителями «среднего класса», в котором стали преобладать «белые воротнички».Значительно изменилось мировое экономическое пространство. Усиливаются интегративные процессы в мировой экономике. В мире насчитывается 15 интегративных объединений. Идут процессы транснационализации экономики.Немаловажное значение имеют далеко идущие демографические сдвиги и миграционные процессы. Всё большую актуальность приобретает проблема защиты окружающей среды. В 90-е годы отпа­ли политические преграды для формиро­вания нового типа мировой экономики – глобальной (утрати­ла значение концепция «первого, второго и третьего миров», место развивающихся стран в системе мирового хозяйства определяется экономическим потенциалом, ролью в ме­ждународном разделении труда, способно­стью приобщения к новым технологиям, а не близостью к той или иной великой дер­жаве). Новые компьютерные инфор­мационные технологии создали необходи­мые технические предпосылки для ускоре­ния этого процесса.Глобализация экономики стала важ­нейшей особенностью развития мирового хозяйства в конце XX века. Постепенно она охватывала все большее число стран, распространялась на различные сферы жизни общества, формировала небывалый по объему рынок капиталов, товаров и услуг. Глобализация - это многосторонний процесс, который включает расширение финансовых рынков, формирование меж­дународных интегрированных производств на базе ТНК, распространение технологии, информации и знаний через национальные границы, складывание общего потреби­тельского рынка и общемировых стандар­тов качества, либерализацию мировой торговли, ограничение возможностей про­ведения автономной политики националь­ными государствами.

Опережающими темпами развивается глобализация финансовых рынков. Это выражается в увеличении мобильности капитала, который перемещается как в различные секторы мировой экономики, так и в самые отдаленные уголки планеты. Глобальное движение капитала состоит из трех основных потоков. Во-первых, кредитно-финансовые потоки, обеспечиваю­щие торговлю товарами и услугами (экс­портно-импортные операции). Во-вторых, прямые иностранные инвестиции (ПИИ) - «связанные» и в большинстве случаев дол­говременные вложения в экономику раз­личных стран, например, строительство или реконструкция какого-либо объекта. Наконец, портфельные инвестиции (ГГИ) - облигации, ценные бумаги, акции пред­приятий и иные активы, а также валюта какой-либо страны. Основные потоки капитала перемеща­ются в США, Западной Европе и Японии. Взаимные инвестиции в рамках этой триа­ды составляют подавляющую часть гло­бального движения капитала. Процесс глобализации выражается также в том, что все большее число стран и секторов экономики вовлекается в пла­нетарный по масштабам рынок товаров и услуг. Все большая часть продук­ции производится в рамках производст­венных сетей, объединяющих в единую цепочку многочисленные иностранные филиалы, зарубежные исследовательские коллективы, субподрядчиков, малый биз­нес различных стран.

Процесс глобализации экономики отра­зила сложившаяся в 90-е годы структура мировой торговли. Не менее трети торговых операций осуществлялось либо внутри многонациональных предприятий, либо между материнской компанией и ее загра­ничными филиалами, либо между самими филиалами.

В 90-е годы усилилась экспансия транснациональных корпораций в эконо­мику многих государств. Она осуществля­лась в форме прямых иностранных инве­стиций. Вторжение ТНК в экономику нацио­нальных государств имело противоречи­вый характер. С одной стороны, размещая свои филиалы, ТНК создавали новые ра­бочие места, использовали передовые тех­нологии, привносили новые жизненные стандарты, способствовали экономическо­му росту. С другой стороны, ТНК, действуя в своих интересах, нередко способствовали углублению структурных диспропорций в экономике различных стран, обостряли несбалансированность международного обмена, передавали уста­ревшие технологии, размещали в разви­вающихся странах предприятия вчерашне­го дня, агрессивно воздействовали на эко­номическую политику национальных госу­дарств. Усиление мощи ТНК и глобализация в целом приводили не только к росту взаи­мозависимости национальных экономик, но и к серьезным ограничениям возмож­ностей государств осуществлять автоном­ную политику. Это проявлялось в сверты­вании государственного регулирования и утрате ряда властных функций. Чрезвычайное усиление мощи ТНК и рыночной стихии вызвали беспокойство в западном обществе, в том числе среди некоторых крупных финансистов и уче­ных. В 90-е годы предпринимались попытки установить «правила игры» на мировом рынке. Почти десять лет велись перегово­ры развитых стран на эту тему. Наконец, было принято решение учредить с января 1995г. Всемирную торговую организацию (ВТО) вместо прежнего Генерального соглашения о торговле и тарифах (подписали 120 государств). Также принято решение о либерализации торговли. Т. о. процесс глобализации вступил в противоречие с существованием региональных интеграционных групп, ограждавших себя таможенными барьерами.

23.Интеграционные процессы в странах Европы и Америки в 50-70 гг. Европе́йская интегра́ция — это процесс взаимодействия между социальными и политическими институтами государств Европы, стимулирующий создание новой политической системы (Европейский союз). Процесс европейской интеграции рассматривается как эффективный способ избежать войны между государствами Европы и стал ответом на военные потрясения XX века. В политической науке существует несколько подходов к определению понятия европейская интеграция: межправительственный, институциональный и коммуникативный подходы. Сторонники межправительственного подхода отводят приоритетную роль в процессе интеграции национальным государствам. Результатом их взаимодействия на межправительственном уровне является особая окружающая среда, которая влияет на появление общих институтов. В рамках институционального подхода (Эрнст Хаас) европейская интеграция рассматривается как процесс трансформации национальных практик взаимодействия институтов, которая ведет к созданию особой многоуровневой системы управления с множеством центров принятия решений (governance). Коммуникативный подход трактует европейскую интеграцию как процесс создания социальных общностей посредством эффективного взаимодействия между их членами в различных областях. В результате чего формируется сообщесто безопасности, в котором политические акторы ориентированы на создание нового политического центра. Этот политический центр и должен будет координировать работу участников.

Общий рынок Общий рынок – концепция экономической интеграции государств-членов Европейского Союза в рамках Европейского сообщества (до 1992 г. Европейского экономического сообщества – ЕЭС). Основные положения концепции общего рынка отражаются в Римском договоре о Европейском Сообществе 1957 г. Общий рынок включает три основных элемента. Первый элемент – это таможенный союз, который охватывает всю торговлю товарами, предусматривает запрещение импортных и экспортных пошлин и любых сборов с равнозначным эффектом в торговых отношениях между государствами-членами, а также введение общего таможенного тарифа в их отношениях с третьими странами. Второй элемент предопределяет то, что кроме таможенных пошлин и количественных ограничений на товарооборот, внутри общего рынка подлежат ликвидации и другие препятствия конкуренции и взаимодействия экономик государств-членов. Условия, при которых эти ограничения устранены, получили название «принципы общего рынка» или «свободы общего рынка»: свобода движения товаров, свобода движения лиц, свобода движения услуг, свобода движения капиталов. Третьим элементом общего рынка является так называемая «позитивная интеграция» (в отличие от «негативной интеграции», направленной на разрушение экономических барьеров) – проведение государствами-членами через органы Европейского сообщества общих политик: аграрной. антимонопольной, торговой и т.д. Римский договор предусматривал постепенное введение в действие концепции общего рыка в течение первых 12 лет после вступления Договора в силу (1958 г.). Этот период в свою очередь подразделялся на три стадии, по четыре года каждая. В течение этого времени в соответствии с подробным расписанием, осуществлялось снижение ограничений вплоть до полного устранения тарифных и нетарифных ограничений, во взаимной торговле, унификация таможенных правил и введение общего таможенного тарифа, постепенная отмена, устранение ограничений на свободу жительства и экономической деятельности, на движение капиталов внутри сообщества. Устанавливались также сроки поэтапного введения общих политик. В целом процесс создания общего рынка завершился к концу 1960-х гг.

Европейское Сообщество (ес, Еэс, Общий Рынок) - группа западноевропейских государств (Бельгия, Великобритания, Греция, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Люксембург, Нидерланды, Португалия, Франция, Германия), осуществивших интеграцию своих экономик, объединившихся в экономический союз в 1957 г. В конце 60-х гг. создан единый таможенный союз; отменены таможенные пошлины, количественные ограничения во взаимной торговле, введен единый таможенный тариф по отношению к третьим странам. В Европейском экономическом сообществе создан единый внутренний рынок, сняты ограничения на свободное перемещение товаров, капиталов, рабочей силы между странами, образована единая валютная система. Ведется работа по созданию экономического и валютного союза. Несмотря на отмену таможенных пошлин, после подписания Римского договора единство Европейского Сообщества вплоть до 1993 г. оставалось неполным и для граждан, и для экономических структур. Продолжали существовать границы между странами-членами и многочисленные ограничения: административные формальности; таможенный надзор; различие технических спецификаций и норм в разных странах; протекционизм в некоторых сферах. Упрощение правил товарооборота между странами Сообщества позволяет упразднить 50- 60 млн. таможенных документов в год. Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ) была создана в 1960 году с целью создания зоны свободной торговли, первоначальными членами были Великобритания, Дания, Норвегия, Швеция, Австрия, Швейцария и Португалия. Финляндия стала ассоциированным членом в 1961 (в 1986 году стала полноправным членом), а Исландия вошла в состав ЕАСТ в 1970 году. Лихтенштейн присоединился в 1991 году (предварительно, его интересы в ЕАСТ представляла Швейцария). Великобритания (1972), Дания (1972), Португалия (1986), Финляндия (1995), Австрия (1995), и Швеция (1995) вышли из ЕАСТ и стали членами ЕС. Сегодня только Исландия, Норвегия, Швейцария и Лихтенштейн остаются членами ЕАСТ.

История образования Соперничество Великобритании с Францией и ФРГ на рубеже 1950—1960-х годов сделали невозможным её вступление в Европейское экономическое сообщество (ЕЭС). Создание второго интеграционного объединения в определённом смысле отражало это соперничество. Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ) была создана 3 мая 1960 года как альтернатива для европейских государств, которые не могли или не желали присоединиться к Европейскому экономическому сообществу (теперь Европейский союз) и считали планы создания Европейского общего рынка слишком амбициозными. Конвенция по ЕАСТ была подписана 4 января 1960 года в Стокгольме семью государствами: Великобритания, Дания, Норвегия, Швеция, Австрия, Швейцария и Португалия.

Стокгольмская конвенция была впоследствии заменена Вадуцской конвенцией. Эта Конвенция предусматривала либерализацию торговли среди государств-членов ассоциации к 1970 году путём снижения таможенных пошлин и свертывания количественных ограничений.

ЕАСТ ограничивалась более скромными задачами, чем ЕЭС. По Стокгольмской конвенции, таможенная политика ЕАСТ распространялась только на промышленные товары. Страны ЕАСТ не вводили единого тарифа на продукты, импортируемые из третьих стран, и сохраняли национальные таможенные пошлины, осуществляя таким образом самостоятельную торговую политику.

Институты ЕАСТ Европейской ассоциацией свободной торговли управляет Совет ЕАСТ. Совет собирается дважды в месяц на уровне министров или постоянных представителей. В своей деятельности он опирается на ряд комитетов: таможенные эксперты, торговые эксперты, экономический комитет, консультативный комитет (представители предпринимателей и профсоюзов, до пяти человек от каждого государства-члена), комитет парламентариев, бюджетный комитет и др. Созываемые время от времени экспертные группы рассматривают специальные вопросы. Совет контролирует ход выполнения Конвенции об учреждении ЕАСТ, разрабатывает рекомендации правительствам стран-участниц. Секретариат, возглавляемый генеральным секретарём, оказывает поддержку Совету, комитетам и экспертным группам. Шесть отделов секретариата ответственны за вопросы торговли, экономики, интеграции, прессы и информации и др. Секретариат ЕАСТ размещён в Женеве (Швейцария). Развитие ЕАСТ К началу 1970-х годов в ЕАСТ был завершён процесс создания зоны свободной торговли. Она стала наиболее известной и значимой из всех уже построенных ассоциаций свободной торговли. Наметились тенденции к перерастанию этой организации в более развитые формы интеграции, в частности в экономический союз, но эти тенденции не были реализованы. Хотя планы создания ассоциации свободной торговли в Европе удалось претворить в жизнь, этот интеграционный процесс в странах ЕАСТ не оказывал такого же благотворного воздействия на экономику, как в конкурирующем с ней Европейском экономическом сообществе. Перед Великобританией и другими странами ЕАСТ встала дилемма: или укреплять ЕАСТ, или добиваться присоединения к ЕЭС. Великобритания извлекла выгоду из необходимости общих тарифов для членов ЕАСТ, импортируя товары из Содружества Наций и продавая их другим членам ЕАСТ. Из-за быстрого развития ЕЭС и решения сосредоточиться на Европе, а не на Соединенных Штатах и нациях Содружества, типа Австралии, Канады и Новой Зеландии, как на торговом партнере, Великобритания попросила членство в ЕЭС в 1961 году. Однако в результате негативной позиции Франции эти переговоры закончились провалом в январе 1963 года, что привело к активизации деятельности ЕАСТ. К 1 января 1967 года были ликвидированы все таможенные пошлины и количественные ограничения в торговле промышленными товарами между странами-участницами (кроме Португалии). Год спустя были ликвидированы таможенные пошлины между ЕАСТ и Финляндией.

Выход Великобритании и Дании из ЕАСТ в 1972 году заметно ослабил эту организацию и вынудил оставшихся участников искать пути урегулирования экономических отношений с ЕЭС, являющимся основным торговым партнером стран-членов Ассоциации. В результате сложных переговоров все члены ЕАСТ, а также Финляндия заключили с ЕЭС соглашения о свободной торговле промышленными товарами, которые вступили в силу в 1973 году. На их основе было осуществлено взаимное снижение таможенных пошлин, которые были полностью отменены с 1 июля 1977 года. В результате этого в Западной Европе была образована зона свободной торговли, в состав которой вошли страны ЕС и ЕАСТ.

Начало западноевропейской интеграции положил подписанный в 1951 и вступивший в силу в 1953 Парижский договор об учреждении Европейского объединения угля и стали (ЕОУС). В 1957 был подписан Римский договор о создании Европейского экономического сообщества (ЕЭС), вступивший в силу в 1958. В этом же году образовалось Европейское сообщество по атомной энергии (Евратом). Таким образом, Римский договор объединил три крупные западноевропейские организации - ЕОУС, ЕЭС и Евратом. На первом этапе западноевропейская интеграция развивалась в рамках зоны свободной торговли. В этот период, с 1958 по 1968, в Сообщество входили только 6 стран - Франция, ФРГ, Италия, Бельгия, Нидерланды и Люксембург. На начальном этапе интеграции между участниками были отменены таможенные пошлины и количественные ограничения на взаимную торговлю, но каждая страна-участница еще сохраняла свой национальный таможенный тариф в отношении третьих стран. В этот же период началась координация внутренней экономической политики (прежде всего, в сфере сельского хозяйства).

Почти одновременно с ЕЭС, с 1960, начала развиваться другая западноевропейская интеграционная группировка - Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ). Если в организации ЕЭС главенствующую роль играла Франция, то инициатором ЕАСТ стала Великобритания. Второй этап западноевропейской интеграции, таможенного союза, оказался самым продолжительным - с 1968 по 1986. В этот период страны-члены интеграционной группировки ввели единые внешние таможенные тарифы для третьих стран, установив уровень ставок единого таможенного тарифа по каждой товарной позиции как среднее арифметическое национальных ставок. Сильный экономический кризис 1973-1975 несколько затормозил интеграционный процесс, но не остановил. С 1979 начала действовать Европейская валютная система. Успехи ЕЭС сделали его центром притяжения для других западноевропейских стран. Важно отметить, что большинство стран ЕАСТ (сначала Великобритания и Дания, затем Португалия, в 1995 сразу 3 страны) «переметнулись» в ЕЭС из ЕАСТ, доказав тем самым преимущества первой группировки перед второй. По существу, ЕАСТ оказался для большинства его участников своего рода стартовой площадкой для вступления в ЕЭС/ЕС.

27. Кризис Неолиберализма в США, переход к неоконсерватизму.

Слепое следование кейнсианскнм рецептам, по их мнению, привело к неоправданному расширению сферы государственного вмешательства в экономику, росту бюджетных расходов и дефицита, снижению стимулов к труду и капиталовложениям, а в итоге к общей экономической дестабилизации, падению темпов хозяйственного роста и снижению эффективности использования факторов производства.

В 1980 г.- Рейган – президент.

Республиканец.

Черты американского неоконсерватизма:

1.Сочетание либеральных и индивид.принципов.

2. пуританизм, морализаторство

3. патриотич.риторика с идеями сверхдержав.

Реформы:

1. антиинфляц.политика (сокращение бюджета на соц.программы)

2. жесткая монетарная, кредитно-денеж.политика

3. Огранич.прав профсоюзов

4. прекращение индексации мин.з/п

5. снижение общей суммы налогов. Сокращение у круп.монополистов, чтобы не препятствовать эк.развитию.

6 прогр.нового федерализма. Соц.прогр.передавались штатам. Но бюджеты сокр.

Идея свертывания роли гос-ва в эконом.и соц.сферах, стимулирование частной инициативы, резкого сокращения гос.ассигнований на программы соц.помощи и нуждающимся слоям.

Соц.-эк. программа – рейганомика

А) преодоление инфляции

Б) повышение НТП

В) усиление позиций на мировом рынке

Снижен подоходный налог.

СССР – империя зла. Навязал гонку вооружений СССР, чтобы тот измотался.

Звездные войны.

2 срок Рейгана- налаживание отношений с СССР.

3) увеличить госзаказ для военных предприятий. Советники Рейгана рассуждали так. Сокращение налогов приведет к тому, что люди начнут тратить больше денег - увеличится спрос. Это приведет к оживлению экономики и созданию новых рабочих мест. Больше средств останется и у компаний. Их ресурсы пойдут в новые технологии и производства.  "Уход" государства из экономики, т. е. ее дебюрократизация, позволят бизнесу сократить свои издержки и думать о повышении конкурентоспособности, а не о лоббировании своих интересов в Вашингтоне. Наконец, капитало- и ресурсоемкое военное производство позволит уменьшить безработицу и оживить фондовый рынок. от сокращения налогов выиграли, в первую очередь, крупные корпорации. Рейган не предложил (в отличие от России двумя декадами позже) плоский подходный налог, а лишь уменьшил его предельные значения. Во-вторых, быстро воспрянули духом ВПК и те отрасли, которые его обслуживали. Для них появилась возможность получать бесплатные ресурсы. Программа «Стратегическая оборонная инициатива» ("Звездные войны") стала любимым детищем людей в погонах. В-третьих, научные и образовательные центры также видели себя под долларовым «дождем» госзаказа. Они должны были участвовать в разработке новых вооружений и технологий. Наконец, СМИ и общественность подкупило обещание создания новых рабочих мест. В 1980 году во время своей первой президентской кампании Рейган обещал своим избирателям вернуться к свободному рынку. Реализация данного лозунга означала следующее: 1) резкое сокращение госрасходов и к 1984 году выход на сбалансированный бюджет, 2) сокращение налоговой нагрузки, 3) возвращение к золотому стандарту, когда деньги будут отделены от государства, 4) резкое снижение тарифных и нетарифных ограничений на внешнюю торговлю. В области социальной политики была выдвинута программа "нового федерализма". Согласно этой программе разделялись функции федеральных, штатных и местных органов власти. Правительства штатов должны были взять на себя ответственность за выполнение двух благотворительных программ - помощь многодетным семьям и талоны на питание, федеральное правительство отвечало за медицинскую помощь бедным. Характерно, что сильнее всего сокращены, были те программы, которые касались самых бедных и хуже остальных организованных групп населения, для которых были отменены продовольственные карточки и значительно сокращены пособия для матерей-одиночек. Одновременно социальные программы, полезные для среднего слоя, остались почти неизменными, так же как и пенсионное страхование и связанное с ним страхование на случай болезни. При Рейгане в американском обществе произошла гиперполяризация между бедными и богатыми, перераспределение в пользу богатых, в то время как одновременно увеличилось число тех, кто жил ниже границы бедности. Налоговая политика стимулировала инвестиционную активность, повысила статус самых богатых американцев и дала возможность "среднему классу" улучшить свое материальное положение. Рейгану удалось преодолеть экономический спад, начавшийся еще при Картере, сократить инфляцию и безработицу, снизить подоходный налог; ускорить темпы подъема экономики, обуздать забастовочное движение. Эти и некоторые другие факторы обеспечили ему вторичную победу на президентских выборах в 84 году. Результаты двойственны: в США уровень инфл.и безраб.снизился, но инвестир.очень низко.

3. Развитие международно-правовой системы в начальный период “холодной войны”. Основные направления деятельности ООН.По общепризнанному мнению фундамент современного международного права был заложен Уставом ООН. Данное положение также широко признано в международно-правовой доктрине и в официальных кругах. Разумеется Устав ООН появился не на пустом месте. Он опирается на предшествующий опыт регулирования международных отношений. Но главное в том, что его содержание отразило особые условия, сложившиеся в канун победы антигитлеровской коалиции во Второй мировой войне.В социальном плане Устав ООН воплотил общечеловеческие интересы и надежды на то, что совместными усилиями государства обеспечат мир и процветание. Потребовались века на то, чтобы мечта родоначальников идеи международного права воплотилась в реальность. Ф. де Витториа в 1532 г. писал, что нормы права наций должны выводиться из «согласия большей части всего мира, прежде всего во имя общего блага всех»[12].В политическом отношении положения Устава ООН отражали новое международное политическое мышление, в основу которого лег принцип сотрудничества. Устав предписывал отказ от доминировавшей на протяжении веков концепции господства силы и замену ее концепцией господства права и справедливости. Устав порвал с легализацией колониализма, в результате чего, при немалой роли ООН колониальная система была полностью разрушена. Тем самым Устав ООН в корне изменил систему субъектов международно-правовых отношений, сделав ее более демократичной и представительной. Другим прогрессивным достижением ООН является то, что впервые в истории во главу угла был поставлен вопрос значимости и неприкосновенности прав человека и именно отражение этого принципа в Уставе ООН дало стимул для развития целого международно-правового института и свода международно-правовых актов, посвященных данной тематике.Ныне принципы и другие положения, нашедшие свое отражение в Уставе ООН принимаются в качестве первоосновы в правовом регулировании международных отношений. Императивность декларированных в Апреле 1945 г. целей и принципов играет роль гаранта их имплементации на региональном и национальном уровне.Выше было отмечено, что цели, принципы и иные предписания ООН стали основой действующего международного права. Устав ООН занимает высшую позицию в иерархии международно-правовых норм, регулирующих различные аспекты международной жизни, в том числе и международную безопасность.Главной социально-политической целью современного международного права является обеспечение нормального функционирования существующей системы международных отношений и ее развитие. Характерная особенность современного международного права состоит в том, что стимулирование социально- экономического прогресса стало одной из главных его целей. Устав ООН закрепил цель «содействия экономическому и социальному прогрессу всех народов».Статья 1 Главы I Устава ООН «Цели и Принципы» определила следующие основные цели для новой международно-правовой системы:1. Поддерживание международного мира и безопасности посредством принятия коллективных мер по предотвращению и устранению угрозы миру и подавлению актов агрессии «в согласии с принципами справедливости и международного права». Данная цель предусматривает также коллективные действия по улаживанию или разрешению«международных споров или ситуаций, которые могут привести к нарушению мира»;2. Развитие дружественных отношений между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов;3. Осуществление международного сотрудничества в разрешении международных проблем, экономического, социального, культурного и гуманитарного характера и в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам[13].Исходя из вышеперечисленных целей новой международной системы, Уставом на ООН возлагалась задача функционирования в качестве центра для «согласования действий наций в достижении этих общих целей»[14].Перечисленные в Уставе ООН цели занимают верховную императивную позицию во всей существующей иерархии международно-правовых актов современности. Принципы международного права, отраженные в следующей статье Устава ООН основываются на этих целях и являются главным средством их достижения. Цели, отраженные в Уставе ООН, также выступают в качестве основы для постановки целей других международных соглашений и институтов. Последние не могут входить в противоречие с целями ООН и могут лишь их развивать и детализировать.Цели, отраженные в Уставе ООН закрепляются в принципах организации, которым придается статус всеобщих принципов международного права. Устав ООН включает в себя семь основных принципов организации и международного права в целом, которые были впоследствии закреплены и дополнены Декларацией о принципах международного права 1970 г. и Заключительным актом Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, принятом в 1975 году. В результате сформировалось десять основополагающих принципов международного права, которые мы будем рассматривать по степени значимости.I. Принцип суверенного равенстваЭтот принцип занимает первое место во второй Устава ООН о принципах, которая гласит: «Организация основана на принципе суверенного равенства всех ее Членов». Этот принцип лежит в основе не только ООН, но и системы управления международными отношениями в целом. Декларация о принципах международного права, принятая в 1970 г. на XXV сессии Генеральной Ассамблеи ООН подтверждают этот принцип и наделяет его следующими элементами:- государства юридически равны;- каждое государство пользуется правами, присущими полному суверенитету;- каждое государство обязано уважать правосубъектность других государств;- территориальная целостность и политическая независимость государства неприкосновенны;- каждое государство имеет право свободно выбирать и развивать свои политические, социальные, экономические и культурные системы;- каждое государство обязано выполнять полностью и добросовестно свои международные обязательства и жить в мире с другими государствами[15].Заключительный акт Совещания по Безопасности и Сотрудничеству в Европе также содержит данный принцип, основанный на суверенном равенстве и уважении прав, присущих суверенитету.Таким образом, принцип суверенного равенства государств, будучи основополагающим принципом международного права, также находится во взаимосвязи с другими принципами международного права, такими как принципы территориальной целостности, нерушимости границ, добросовестного выполнения обязательств и невмешательства. II. Принцип добросовестного выполнения международно-правовых обязательствУстав ООН гласит: «Все Члены Организации Объединенных Наций добросовестно выполняют принятые на себя по настоящему Уставу обязательства, чтобы обеспечить им всем в совокупности права и преимущества, вытекающие из принадлежности к составу Членов Организации»[16].Принцип добросовестного выполнения обязательств является главным источником юридической силы международного права. Этот принцип относится к категории необходимого права (jus necessarium). Принцип закрепил соглашение государств о признании юридической силы за нормами международного права. Для этого принципа сохраняет свое значение общее положение о том, что единственным способом создания юридически обязательных норм для суверенных государств является их соглашение. Согласно интерпретации принципа Уставом ООН, права и преимущества, вытекающие из международного права, могут быть обеспечены государствам лишь при условии выполнения обязательств Принцип уважения прав человекаУважение прав человека занимает одно из ключевых мест в обеспечении международной безопасности. Устав ООН на второе место после задачи избавления от бедствий войны поставил задачу «вновь утвердить веру в основные права человека». Среди целей ООН поощрение уважения к правам человека стоит на третьем мест. Тем не менее Декларация о принципах международного права не выделила соответствующий принцип в качестве самостоятельного. Принцип уважения прав человека был окончательно сформулирован в Заключительном акте СБСЕ 1975 г. Несмотря на относительно сложный процесс пробивания принципа в число основополагающих, в послевоенный период было принято несколько ключевых международных актов, утверждающих необходимость соблюдения прав человека, включая Всеобщую декларацию прав человека 1948 г. и два пакта о правах человека 1966 г. – один – о гражданских и политических правах, второй – об экономических, социальных и культурных правах. Также был заключен ряд конвенций о специфических правах человека, среди которых стоит отметить Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него (1948), о ликвидации всех форм расовой дискриминации (1966), о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (1979) и о правах ребенка (1989). Немало актов о правах человека принято на региональном уровне. Не смотря на то, что функционально это относится к внутренней политике, уважение к правам человека является одним из ключевых обязательств государства в международно-правовом аспекте, что свидетельствует о значительном интересе международного сообщества к этому институту.В качестве взаимосвязанных институтов международного права выступают права государств, народов и человека, т.к. нарушение одной из этих категорий влечет за собой и подразумевает нарушение прав двух остальных.Принцип равноправия и самоопределения народовБудучи одним из ключевых принципов современного международного права, этот принцип воплощен в Уставе ООН, в котором в качестве одной из целей Организации указано: «Развивать дружественные отношения между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов, а также принимать другие соответствующие меры для укрепления всеобщего мира» (ст. 1, п. 2).Таким образом, согласно этому принципу, межгосударственные отношения должны осуществляться с учетом того, что все народы равноправны и каждый из них имеет право распоряжаться своей судьбой.Содержание принципа впервые раскрыто в Декларации о принципах международного права, принятого тогда, когда процесс деколонизации принял широкий размах. В Декларации говорится: «Все народы имеют право свободно определять без вмешательства извне свой политический статус и осуществлять свое экономическое, социальное и культурное развитие, и каждое государство обязано уважать это право в соответствии с Уставом ООН»[32]. В другом месте Декларации говорится о том, что «... государства обязаны содействовать осуществлению принципа в целях содействия дружественным отношениям между государствами и ликвидации колониализма»[33].Таким образом, тут выявляется два момента:Во первых, субъектами права на самоопределение являются народы. По международно-правовой доктрине под народом понимается все население, проживающее на территории государства – субъекта международного права[34].Во вторых, принцип, установленный Уставом ООН и изложенный в Декларации 1970 г. направлен прежде всего против колониализма, что и видно из содержания самого принципа в Декларации. Соответственно главное внимание уделяется освобождению от иностранного гнета, что подразумевает право колоний на обретение независимости и самостоятельное определение своей судьбы. О неприменимости данного принципа к иным территориям суверенных государств свидетельствует следующее положение: «Ничто в приведенных выше абзацах не должно толковаться как санкционирующее или поощряющее любые действия, которые вели бы к расчленению или к частичному или полному нарушению территориальной целостности или политического единства суверенных и независимых государств, действующих с соблюдением принципа равноправия и самоопределения народов, как этот принцип изложен выше; и, вследствие этого, имеющих правительства, представляющие весь народ, принадлежащий к данной территории, без различия расы, вероисповедания или цвета кожи».Принципы международного права играют незаменимую ключевую роль в обеспечении международной безопасности. Благодаря четко изложенным принципам человечество избежало опасности начала Третьей мировой войны, которое было бы возможным, учитывая накал гонки вооружений и апогей, которого достигла Холодная Война в 60-е – 70-е годы. Приверженность принципам международного права также помогла безболезненно пережить развал СССР и Варшавского пакта и предотвратить или же потушить многочисленные конфликты, которые могли бы возникнуть и возникали на просторах бывшего социалистического блока. Именно активность мирового сообщества в отстаивании принципов международного права позволила Кувейту избежать длительной оккупации со стороны Ирака.

7 вопрос: Первый этап западноевропейской интеграции. Одним из основных процессов развития Западной Европы в послевоенные го­ды было стремление к се экономической, политической и военной интеграции. Экономические предпосылки европейской интеграции коренились в постоянно рас­тущей интернационализации производства и обмена, в создании крупных междуна­родных компаний и хозяйственных ком­плексов, деятельность которых выходила за пределы одной страны. Идейно-политической основой интеграции служи­ли представления об общности историче­ских судеб Европы, единстве европейской и христианской цивилизации, однотип­ность общественно-политических режи­мов западноевропейских стран. Немалую роль играли антисоветские и антикомму­нистические настроения правящих кругов капиталистических стран, которые счита­ли, что мощный экономический и военно-политический блок западноевропейских стран даст европейской буржуазии воз­можность более успешно бороться против Советского Союза и в то же время ослабит зависимость Западной Европы от США. Часть сторонников интеграции высту­пала за создание «Соединенных Штатов Европы», т.е. за объединение всех евро­пейских государств в единую федерацию или «свсрхгосударство», управляемое наднациональным, «европейским» прави­тельством. Другая часть не хотела отказы­ваться от национального суверенитета и национальных государств. Объединение Европы они мыслили в виде конфедера­ции - экономического и политического объединения западноевропейских стран, сохраняющих свои правительства, органы власти и вооруженные силы. В первое послевоенное десятилетие наиболее острые противоречия среди сто­ронников европейской интеграции вызы­вало отношение к Западной Германии (с 1949 г. - ФРГ). Сторонники интеграции желали включить экономику ФРГ в об­щую экономику Западной Европы, но в то же время опасались конкуренции со сто­роны немецкой промышленности и бан­ков. Еще больше опасений было связано с перспективой военно-политической инте­грации, предполагавшей перевооружение ФРГ. Планы перевооружения ФРГ вызы­вали протесты европейских народов, ко­торые только что понесли огромные жерт­вы в войне, развязанной гитлеровской Германией.

34. Социально-экономическая политика администрации Б.Клинтона.

Выборы 1992 года выиграл демократ Клинтон Его правление было вполне успешным и благополучным. Для сокращения, а затем и преодоления бюджетного дефицита были увеличены налоги. Кроме того, демократ Клинтон не отказывался и от социальных программ. Наконец, была ужесточена борьба с преступностью. Успехи во внутренней политике позволили ему переизбраться на второй срок, но при этом следует отметить, что большую часть времени Клинтон правил при большинстве республиканцев в Конгрессе, что не давало ему возможности проводить какую угодно бюджетную политику. Однако к концу второго срока Клинтону удалось добиться бюджетного профицита, который был направлен на погашение госдолга. На протяжении двух президентских сроков Клинон существенно ограничил военные расходы и взял курс на проведение реформы затрат на соц обеспечение, повысив эффективность ряда соц программ и положив предел их росту. Создано 1 млн рабочих мест доходы стали превышать расходы. Важное достижение – почти двухкратное снижение инфляции. В США практически исчезла проблема безработицы, для квалифицированных рабочих. распространена система Вэлфэра - денежной помощи безработным и иным нуждающимся;

• установлена новая система медицинских страховок, которая облегчила доступ к здравоохранению более чем 35 млн. человек, ранее такой возможности не имевших;

• получила повсеместное распространение Всемирная компьютерная сеть Интернет.

35. Внутренняя и внешняя политика кабинета Э.Блэра в Великобритании. До 1997 г. Лейбористы были в оппозиции 18 лет. С 1994 г. лидером лейбористов стал 40-летний Энтони Блэр. Он сосредоточил все усилия на создании нового облика партии. 1995 – изменена формулировка знаменитого «четвертого пункта» устава партии (она называла целью партии обобществление средств производства) – теперь: создание «динамичной экономики, в которой предпринимательство, рынок и конкуренция тесно взаимодействуют с партнерством и кооперацией». Началось формирование концепции «нового лейборизма». Она ставила целью создание социально ориентированной рыночной экономики, в которой индивидуальная инициатива и предприимчивость сочетались бы с коллективизмом гражданского общества и социальной ответственностью государств . На выборах 1997 за них проголосовало 43% среднего класса (бывший электорат консерваторов). Провозглашены принципы: 1) тесное сотрудничество с бизнесом; 2) борьба с бедностью; 3) увеличение капиталовложений в общественные службы и их модернизация; 4) жесткие меры в отношении преступности. Главным направлением деятельности кабинета Блэра стала конституционная реформа (предоставление большей самостоятельности Шотландии и Уэльсу, реформа избирательной системы и парламентская реформа). Сент. 1997 – референдум в Уэльсе по вопросу создания местных представительных учреждений. 1998 – законы, которые утверждали Шотландский парламент и Ассамблею Уэльса. Май 1999 – первые выборы в них. Компетенция: ограниченное право законотворчества, некоторая финансовая самостоятельность, контроль системы здравоохранения, образования, судебной (только в Шотландии), транспорта, с/х, окруж. среды. Процесс регионализации должен был охватить и ведущие районы Англии, но пока нет единства во мнениях по этому вопросу (либеральные демократы выступают за федерализацию, а лейбористы – за сильную центральную власть). Некоторое смягчение ситуации в Северной Ирландии. 1998 – заключено соглашение «Страстной пятницы» в Белфасте о создании Ассамблеи Сев. Ирландии (по референдуму). Начала работать в июле 1998 (полномочия те же, только судебная система контролируется Министерством по делам Ирландии). Реформа палаты лордов. Сокращение числа наследственных пэров с 750 до 92. изменены условия назначения пожизненных пэров (создана специальная комиссия по назначениям). Реформа носит достаточно умеренный характер. В предвыборной программе было дано обещание изменить систему выборов в палату общин. Пока не определены сроки, но выборы 1999 в парламенты прошли по смешанной мажоритарно-пропорциональной системе. В социально-экономической политике акцент сделан в сторону методов монетаризма. Предоставлена независимость Английскому банку. Жесткие меры по сокращению общественных расходов. Установлен размер инфляции не выше 2,5 %. Все это с целью сокращения бюджетного дефицита. Критика: слева – за сокращение соц. расходов, справа – за Англ. банк. Правительство пошло на значительное увеличение расходов на образование. Реформа финансирования высшей школы с целью дать большему количеству людей возможность получить высшее образование. Реформа национальной службы здравоохранения. Июль 2000 – «План национальной службы здравоохранения для Англии» : 1) население страны д. б. больше вовлечено в систему здравоохранения через специальные службы; 2) обеспечение новыми современными технологиями больниц; 3) создание специального департамента по модернизации нац. Службы здр.; 4) увеличение ассигнований на последнюю. В целом предусматривается рост расходов на соц. Службы на 6% в год. Внешняя политика. 1997 – Амстердамский договор о присоединении Великобритании к Социальной хартии ЕС.

Направления:

1. Проведение энергичной европейской политики.

2. Укрепление НАТО.

3. Создание сильной обороны.

4. Активное участие в решении мировых проблем.

5. Укрепление взаимоотношений с США.

38. Республиканская администрация Дж. Буша – младшего. Особенности внешней и внутренней политики. В ходе избирательной кампании 2000 г. традиционные экономические проблемы отошли на задний план, а на первый план выдвинулись проблемы образования, здравоохранения и социального обеспечения. Вопросы внешней политики играли в борьбе за президентский пост незначительную роль, что было на руку губернатору штата Техаса Дж. Бушу-младшему, не имевшему опыта в международных делах. Он критиковал демократов "за слабость", обещал увеличить расходы на оборону и руководствоваться интересами национальной безопасности США. В программе республиканской партии, выдвинувшей кандидатуру Дж. Буша содержится тезис о том, что КНР является соперником США. Достаточно мягкая риторика в отношении России, хотя политика Клинтона подвергается критике в том числе за поддержку ошибочного курса Б.Н. Ельцина. В документе содержится поддержка скорейшего развертывания национальной системы ПРО. В целом республиканскую программу характеризуют умеренность и прагматизм. Республиканцы признали необходимость активных действий правительства в социально-экономической сфере. Государство должно играть роль партнера в отношении людей, требующих сострадания. "Сострадательный консерватизм" Буша лишь в нюансах отличается от курса, предложенного кандидатом от демократов А. Гором - вице-президентом США. Лишь в вопросе о сокращении налогов платформа республиканцев выглядит более традиционно. Но при этом не утверждается, что такое сокращение не подорвет основных программ социальной и медицинской помощи. Демократическая платформа содержала идею "третьего пути" - между либерализмом государства и умеренным консерватизмом. В итоге президентских выборов А. Гор опередил соперника по числу голосов избирателей более чем на 500 тыс., но проиграл выборы из-за двухступенчатой системы выборов: Дж. Буш получил больше голосов выборщиков от штатов. Джордж Уокер Буш-младший 20 января 2001 г. вступил в должность президента США. Во время инаугурации он призвал американцев к цивилизованности, мужеству, состраданию и нравственной цельности, поклялся строить единую нацию справедливости и равных возможностей. В сенате большинство республиканцев обеспечивал лишь голос вице-президента Д. Чейни, чуть больше у них перевес и в палате представителей. Буш, имея слабый мандат, пытается объявить себя объединителем страны и заручиться поддержкой демократов. Выход из республиканской партии сенатора Дж. Джеффарса изменил соотношение сил в сенате. Команда президента: госсекретарь К. Пауэлл, министр обороны Д. Рамсфелд, помощником президента по вопросам национальной безопасности стала К. Райс. Из 14 членов кабинета лишь 6 - белые мужчины, остальные - 3 белых женщины, 2 афроамериканца, 2 выходца из Латинской Америки, включая женщину, и даже член кабинета Клинтона, демократ японского происхождения министр транспорта Н. Минета. В целом кабинет имеет сравнительно умеренный по взглядам характер. Буш начал с пересмотра последних решений своего предшественника: закрыл отделы при Белом доме по борьбе со СПИДом и по расовым отношениям, прекратил попытку судебного преследования табачных корпораций, отменил распоряжения по программам детского питания, запретил госсубсидии благотворительным организациям, поддерживающим аборт. Конгрессу было предложено сократить в течение 10 лет налоги на 1,6 трлн. Долларов, а ставки налогов с 15 до 10 % для малоимущих и с 39 до 33 % для богатых. Буш занялся Биллем о правах пациентов, которые могут через суд требовать справедливой оплаты за лечение у специалистов. Предложено выделить штатам 12 млрд. долларов для субсидий на лекарства малоимущим. Отодвинув в сторону проблему охраны окружающей среды, президент предложил выделить более 7 млрд. долларов на разведку и освоение нефтяных и газовых месторождений, включая Аляску, и строительство оттуда газопровода. Буш высказался за ревизию американской военной мощи и формирование новой стратегической доктрины. Он - за одностороннее сокращение ядерных сил США (ныне у США 7519 ядерных зарядов, у России - 6 464), за пересмотр структуры вооруженных сил. Буш выступает за то, чтобы с новыми силами встретить вызовы нового столетия. В этой связи он выступает за создание национальной ПРО (НПРО). в стадии пересмотра находится внешняя политика США. Первостепенное внимание уделяется отношениями с Мексикой и Канадой. Что касается России, здесь обозначились проблемы: НПРО, ядерное разоружение, отношения России с Ираном и Ираком, а также с КНР, Россия и ВТО. Примешиваются и внутрироссийские проблемы: коррупция, "угроза свободе слова". Высылка российских дипломатов за "недозволенные действия" и ответные меры России, интернирование секретаря союза России и Белоруссии П. Бородина несколько осложнили американо-российские отношения, ставшие более прохладными к началу XXI века. Будущее этих отношений зависит от того, каков будет курс администрации США после ревизии американской внешней политики и от того, в каком направлении и насколько успешны будут реформы в России.

21. Президенство Дж.Кеннеди и его итоги. Джон Кеннеди был избран президентом в ноябре 1960 года. На тот момент ему было 43 года. Решающую роль в обеспечении победы Кеннеди сыграли, по утверждению прессы, не политическая платформа его партии и не ожидания «энергичного руководства» и обещанной Кеннеди политики «гибкого реагирования» на вызовы внешнего мира, а то, как он выглядел на телевизионном экране. Кеннеди предстояло стать первым в истории страны президентом-католиком. 20 января 1961 года Джон Кеннеди принял присягу и стал таким образом 35-м президентом США. В правительство вместе с новым президентом вошли совершенно новые лица, обладающие связями в финансово-монополистических кругах США, либо люди, уже преуспевшие на политическом поприще. Выдвинул программу «новых рубежей». По своим взглядам был близок Ф.Рузвельту. Кеннеди провел серию мер по стабилизации экономики и расширению программ по соц.помощи. Правительство запретило повышение цен в отдельных отраслях, например, электротехнической и сталелитейной. Были разработаны программы помощи бедствующим регионам, переквалификации и переобучения рабочих новым профессиям, ликвидации неграмотности среди взрослых. Его правление было также отмечено большими внешнеполитическими напряженностями: провал высадки бригады кубинских эмигрантов в Заливе Свиней (Кочинос) на Кубе, подготовленный ЦРУ Его неудавшаяся попытка свергнуть кубинский режим Фиделя Кастро во время фиаско Залива Свиней. Он отказался от немедленного американского вторжения на Кубу, опасаясь ответных советских действий против Западного Берлина. Берлинский кризис (стена в 1961 г.), Карибский кризис (октябрь 1962 г.).    В Берлинском 1961 года и Карибском 1962 года кризисах мир удалось спасти от термоядерной войны во многом благодаря политическому искусству Кеннеди. Путем установления морской блокады Кубы ему удалось добиться, балансируя на опасной гранимировой термоядерной войны, полного вывода с Кубы советских ракет с ядерными и термоядерными боеголовками. Это было крупной Победой американской дипломатии с позиции силы. Однако за эту победу пришлось заплатить немалую цену - отказ от американского вторжения на Кубу, готовность терпеть советский стратегический плацдарм, пусть и лишенный ракетно-ядерного вооружения, в 90 милях от американского побережья. В апреле 1963 года Кеннеди без шума в рамках устной договоренности, достигнутой в период Карибского кризиса, убрал устаревшие ракеты средней дальности «Юпитер», нацеленные на СССР, из Турции и Италии. С появлением МБР «Поларис» на подводных лодках, патрулировавших в Средиземном море, нужда в «Юпитерах» просто отпала.    После ликвидации Карибского кризиса произошла определенная нормализация советско-американских отношений. 5 августа 1963 года в Москве был подписан договор о запрете ядерных испытаний на земле, в океане и в атмосфере. Парафируя этот договор, Кеннеди сравнил его с первым шагом по дороге в тысячу миль, по дороге, ведущей к миру и взаимному доверию между государствами. Трагической ошибкой Кеннеди стало наращивание американского присутствия во Вьетнаме и постепенное вовлечение США в войну, которая не встретила поддержки в американском обществе. Бесславно закончившееся массированное вмешательство началось уже при Л. Джонсоне, но путь к нему был в основном проложен при Кеннеди. Кеннеди выступал за уравнение в правах афроамериканцев, беря модель Авраама Линкольна, поддерживал Мартина Лютера Кинга, и встречался с ним в Вашингтоне в 1963 году. В сентябре 1961 года была создана организация под названием Корпус мира, которая оказывала помощь населению развивающихся стран в получении элементарных трудовых навыков и знаний. В 1961 году была создана организация Союз ради прогресса, призванный содействовать экономическому развитию стран Латинской Америки. США далеко обогнали СССР в количестве межконтинентальных баллистических ракет (МБР) и особенно в сфере практически неуязвимых МБР на атомных подводных лодках. В то же время президент Кеннеди прекрасно понимал, что победителей в мировой ядерной войне не будет. Джон Кеннеди сделал много для освоения космоса, запустив программу «Аполлон» («Мы решаем идти на Луну»). Во внутренней политике он стремился сочетать широкие социальные программы с устойчивым экономическим ростом, делая приоритетные вложения в образование и здравоохранение. Фактически в последний год президентства Кеннеди экономический рост составил вдвое больше, чем при Эйзенхауэре. Безработица сократилась, и в стране стало меньше бедняков. Именно в президентство Кеннеди были заложены основы «государства всеобщего благоденствия. Начавшее широко развиваться при Кеннеди кредитование личного потребления населения привело к стремительному росту числа собственных домов и квартир, автомобилей, бытовой техники у американских семей. Кеннеди также сделал большой шаг в ликвидации остатков расовой дискриминации, обеспечив право чернокожих школьников в южных штатах учиться в школах с белыми сверстниками. Было также наконец осуществлено решение Верховного суда 1956 года о ликвидации расовой сегрегации на транспорте. 22 ноября 1963 года во время предвыборной поездки в Далласе (Техас) Кеннеди был убит психически неуравновешенным убийцей-одиночкой Ли Харви Освальдом. Кеннеди был одним из самых популярных президентов США.

25. Демократизация в Испании (60-70-е гг.)

Демократический режим - основывается на демократических методах и средствах властвования и политического участия народа в принятии властных решений. Характеризуется следующими чертами: 1. Источником власти в государстве является народ. Он избирает власть и наделяет ее правом решать любой вопрос, опираясь на собственное мнение. Законы страны защищают народ от произвола власти и власть от произвола отдельных людей. 2. Политическая власть носит легитимный характер и осуществляет свои функции в соответствии с принятыми законами. Основной принцип политической жизни демократического общества — "гражданам разрешено все, что не запрещено законом, а представителям власти — только та деятельность, которая предусмотрена соответствующими подзаконными актами". 3. Для демократического режима характерно разделение властей (отделение друг от друга законодательной, исполнительной и судебной власти).Парламент наделен исключительным правом издавать законы. Высшая исполнительная власть (президент, правительство) имеет право законодательной, бюджетной, кадровой инициативы. Высший судебный орган наделен правом определять соответствие издаваемых законов конституции страны. В условиях демократии три ветви власти уравновешивают друг друга. 4. Демократический режим характеризуется правом народа влиять на выработку политических решений (путем одобрения или критики в средствах массовой информации, демонстраций или лоббистской деятельности, участия в предвыборных кампаниях). Политическое участие народа в выработке принимаемых решений гарантируется конституцией страны, а также международными правовыми нормами. 5. Важной характеристикой демократического политического режима является политический плюрализм, предполагающий возможность образования двух- или многопартийной системы, конкуренция политических партий и их влияние на народ, существование на законных основаниях политической оппозиции как в парламенте и вне его. 6. Демократический политический режим характеризуется высокой степенью реализации прав человека. К. ним относятся нормы, правила и принципы взаимоотношений государства и граждан. Итоги учредительных выборов, состоявшихся в Испании в 1977 г., отразили мирный и плавный характер перехода страны к демократии. К 1970-м годам авторитарный режим Франке, ранее похожий на германский нацизм и итальянский фашизм, заметно смягчился. Преемник Франке — король Хуан Карлос 1 — не нуждался в ломке старого аппарата власти. Речь с самого начала шла о реформе, которой сочувствовали многие деятели старого режима. Основная опасность для процесса демократизации исходила от военных и представителей репрессивного аппарата франкизма, которые давали понять, что не признают его итогов, если у власти окажутся партии, ранее действовавшие в подполье — Испанская социалистическая рабочая партия (ИСРП) и Коммунистическая партия Испании (КПИ). Массовый переход деятелей старого режима на сторону этих партий был, таким образом, исключен не только по идеологическим причинам, но и по соображениям политической целесообразности. Поэтому ведущей силой демократизации стал "центристский" Союз демократического центра (СДЦ) А.Суареса (назначенного премьер-министром еще до "учредительных выборов") —коалиция христианских демократов, либералов и социал-демократов. ИСРП и КПИ поддержали процесс демократизации и отказались от любых действий, способных подтолкнуть военных к вмешательству в политику. На "учредительных выборах" 1977 г. победил СДЦ — партия, с которой большинство испанцев связывало успех демократизации. На второе место вышла сравнительно хорошо организованная и безоговорочно поддерживавшая переход к демократии левая партия — ИСРП. При таком раскладе политических сил роль оппозиции процессу демократизации естественно отходила к партии. Организация, когда-то служившая опорой франкистского режима, — Испанские традиционалистские фаланги хунт национал-синдикалистского сопротивления — фактически прекратила свое существование еще при жизни диктатора. В момент своего создания испанская "партия-преемница", Народный альянс (НА), была не менее организационно слабой, чем СДЦ. Она представляла собой коалицию бывших фалангистов, сторонников католической организации Опус Деи и многочисленных консервативных групп, лидеры которых в 1976 — начале 1977 гг. пытались завоевать благосклонность короля. Лишь низкая представительность "центристского" и "левого блоков" заставила лидеров названных групп, забыв об амбициях и идеологических разногласиях, объединиться между собой. Таким образом, расклад политических сил Испании, сложившийся в 1977 г. (и подтвержденный в 1979), исходно характеризовался сравнительно низкими уровнями представительности всех "блоков", что обусловливалось как сохранением единства правящего СДЦ, так и длительным организационным опытом левых оппозиционных партий. Можно предположить, что такой расклад мог бы сохраниться и по итогам выборов 1982 г. — но лишь при условии успешной экономической политики. В действительности, цена демократизации и сопровождавших ее экономических реформ оказалась непомерно высокой для значительной массы испанцев. Правящий СДЦ, попав в "невыигрышный" сектор межпартийной конкуренции, больше не мог сохранять свое условное организационное единство. Он распался на несколько групп, и все они потерпели поражение на выборах. Испанский "центр" сохранился в основном в виде региональных партий. Правые в лице НА были настроены более оппозиционно, чем социалисты, но их приверженность демократии не была столь очевидной. В то же время НА не имел существенных конкурентов в "правой" части политического спектра, и его лидерам удалось постепенно преодолеть франкистский имидж. Коммунисты же оказались в крайне неблагоприятной ситуации: обыграть ИСРП они могли лишь за счет большей оппозиционности по отношению к экономической политике правительства, но чем критичнее в этом плане становились отдельные фракции КПИ, тем сомнительнее казалась их приверженность демократии. Неспособность коммунистов разрешить эту дилемму обернулась расколом и электоральным крахом КПИ. Поэтому выявляется роль таких факторов, как итоги "учредительных выборов" и характер "партии-преемницы", в становлении формата испанской партийной системы. Учредительные выборы определили общее соотношение политических сил в стране, обеспечив лидирующее положение организационно неустойчивому СДЦ и превратив сплоченную ИСРП, выступавшую основным партнером "центристов" в процессе демократизации, в главную оппозиционную партию, что предотвратило фрагментацию "правого блока" и обусловило крах основной левой альтернативы социалистам. в католических кругах образовались христианско-демократическое оппозиционное движение, состоявшее из нескольких партий и организаций (Х.-социальная демократия, левая хр.демократия, католич.действие). Х.демократы поддерживали идею перехода от диктатуры к монархии, заявляли о необходимости демократических перемен и проведении справедливой соц.политики, отстаивая при этом религиозные морально-этические принципы. Большинство монархистов выступали за констит.монархию и за прогресс и демократич.свободы.

Студенческие организации за радикальное изменение режима. Много нац.движдений в защиту культуры. Создаются левые рабочие партии социалистическая и коммунистическая. В основе – ненасильственный переход к демократии, объединившая различные течения. Оппозиционная коалиция «Демократическое согласие».Франко пытался либерализовать свой режим, но не получ. В 1975 году он умер. Переход на новую ступень. С 1975 г. союз короля и народа. Политич. борьба, не хотели пускать левых. В 1976 году возглавил Пр-во Суарес. Провел буржуазные рефорсы, ликвидировал франкизм. 1978 – конституция. Парл.монархия, социальное, правовове, демократич.гос-во. Свобода, справедливость, ревенство, плюрализм. Король. Но он роли не играет. Кортесы – вопросы решает все почти. Контролир.ПР-во много разделов о правах человека. Отделение церкви от гос-ва.

Выборы показали ,что франкизму каюк, бабоньки))).

Административная и полит.децентрализация. новое нац-территор.устройство. 50 провинций, 17 автоном.областей. Вопрос об армии. Сохранение нейтралитета. Многие за франкизм. Мин.обороны.

Отраслевая программа модернизации и эк.программа. – компромисс между Пр-вом и партиями. Субсидирование, ассигнования гос-вом, протекционизм, разв.нац.монополий. рыночная 'экономика. Зависимость от передовых стран в плане технологий.экспорт дешевой раб.силы.

29. Соц.-эк.развитие Франции в 70-80 гг. Политический кризис 1981г. и его последствия.

Помпиду, став президентом в 1969 г. выдвинул идею промышленного императива – прагматичная политика, направленная на обеспечеине устойчивого и быстрого промышленного роста, приоритетного развития индустрии как залога решения всех соц.проблем. была проведена девальвация франка. Снижена за счет этого себестоимость товара на м/н рынке. Ограничили рост цен на пром. И продовол.товары. В рамках 6 плана (71-75 гг) намечались очень высокие темпы пр-ва. Направление доп.субсидий на разв.эк.инфраструктуры. поддержка частного капитала планировалась преимущ.ч/зналоговые льготы и дальнейшую либерализацию евр.Общего рынка. Темпы роста выросли, но заметно стала падать прибыль.

Участие в интеграционном процессе. В 1974 г . –президент Жискар дЭстен. Программа: приоритет ч/с, свободн.рыноч.отн., демократия, полит.плюрализм.

Эк. входила в глубокий кризис. Последствия нефтяного шока в сочетании с долговременной тенденцией снижения нормы прибыли вызвали падение деловой активности. Увеличение числа безработных. Субсидирование дополнит.нефияным фирмам. Закупка нефти привела к снижению франка, внешнеторг.дефицит. Последствия дешевого кредита и гос.протекционизма. 7 план (76-80 гг.). идея пром.переориентации. сосредоточение гос.политики на поддержке лишь круп.бизнеса, конкурентоспосб.на мир.рынке. Укрепление ВПК,экспорт широкий.

Моенетарное оздоровление рынка может стать основой для возрождения предпринимательской активности.

Сдерживание роста з/п, ужесточение кредитной и налоговой политики. Но несмотря на кризис, Фр.оставалась на высоком уровне разв. Повысилась эффективность капиталовложений, рост инвестиций. Рост внешней торговли, но был дефицит платежного баланса, после нефт.шока. Доходы нас-ия снизились. Разрешил аборты, митинги

1981 г. – выборы. Кризис вызвал неоконсервативную волну. Президентские выборы во Франции 1981 года проходили в два тура 24 апреля и 10 мая. Президентом республики был избран Франсуа Миттеран, первый президент-социалист Пятой республики, одержавший победу во втором туре над действовавшим президентом Валери Жискар д'Эстеном. Это были единственные президентские выборы во Франции, на которых баллотировавшийся на второй срок президент потерпел поражение. 10 мая 1981 года Франсуа Миттеран был избран президентом Франции. Он стал первым социалистическим лидером, выбранным на этот пост в результате всеобщих выборов. Он назначил Пьера Моруа премьер-министром и распустил парламент, чтобы получить парламентское большинство. Парламентские выборы стали крупнейшим триумфом Социалистической партии Франции на выборах. Она получила абсолютное парламентское большинство и впервые с 1947 года смогла сформировать правительство. Хотя коммунисты снизили свои результаты, в правительство вошли 4 коммуниста. Предыдущее правое большинство находилось в упадке в результате экономического кризиса, нежелания перемен и противоборства внутри правой коалиции между Жаком Шираком и Валери Жискар д'Эстеном. Борьба шла между левыми и правыми. Эстен предложил тактику истощения крайних блоков. Нужно бороться против центристов, за республику. Они объединили свои силы в Союз за фр.демократию.(СФД), туда вошли партии, которые объединились, но онти не стали единой партией с программой. С левой стороны – сторонники голлистов. Партия Ширака «объединение в поддержку республики». (ОПР) Неоголлизм – против дирижизма, сокращение соц.функций гос-ва, прямое вмешат.в эк.

Эстен к выборам не смог выдвинуть четкой программы. Неоголлистское движение наоборот находилось на подъеме! Их программа «Козыри Фр.». проводилась активная пиар пропаганда проив Эстена, мол ему подарил колье людоед. Но Шираку не удалось сохранить собственную силу, от каждой партии выдвинулись кандидаты: Гаро (ж.), Дебре. Миттеран избегал конфронтации. Построил свою кампанию под лозунгом спокойная сила. Первый тур показал, что перевес на стороне Эстена. Голлисты за Эстена тоже.

Второй тур принес победу Миттерану. Результат шокировал. Он распустил Парл.и назначил туда досрочные выборы.до выборов он повысил з/п, увеличил пособие по безработице, , соц.выплаты. У левых большинство. Пр-во позглавил Моруа. Гос. контроль за крупнейшими промыш.группами. перераспределение собст-ти. Национализация. Но необходимо огромное вложение. Дефицит дене. Национализация вызвала бегство капиталов. Жесткая валютно-финансовая политика. Девальвация франка, замораживание з/п, рост цен. А все из-за кризиса. Но рост произ-ва шел активно.

План социализации общественного производства только на основе саморазвития, а не ломки естественно сложившихся рыночных механизмов, усиливались нотки прагматизма. Лидеры технократической группировки выступали за сокращение расходов на соц.нужды, прекращение нац-ции, модернизация.(Делор) В 1983г. был утвержден план Делора. Девальвация франка последовала, снижена себестоимость товаров, активизирован экспорт, привлекался частный капитал.

Реорганизация малорентабельных предприятий. Создана система для повышения квалификации или переобучения рабочих. Но левые партии падали.

4 вопрос: Военно-блоковое противостояние.

В про­цессе «холодной войны» постепенно сформировались две противостоящие друг другу военно-политические коалиции, возглавляемые соответственно Советским Союзом и Соединенными Штатами Аме­рики Европейские страны Народной де­мократии (за исключением Югославии) были связаны с СССР и друт с другом до­говорами о дружбе, сотрудничестве и вза­имной помощи. Кроме того. Советский Союз заключил договор о дружбе, сотруд­ничестве и взаимной помощи с Финлянди­ей, но Финляндия осталась нейтральной капиталистической страной, не входившей в состав советского блока. С Корейской Народно-Демократичес­кой Республикой Советский Союз подпи­сал соглашение об экономическом и куль­турном сотрудничестве. 14 февраля 1950 г. договор о дружбе, союзе и взаимной помощи заключили два самых крупных социалистических государства - Совет­ский Союз и Китайская Народная Респуб­лика. Параллельно создавался блок западных стран под эгидой США. В 1947 г. государ­ства американского континента заключи­ли Межамериканский «договор о взаим­ной помощи», членами которого стали все американские государства, за исключени­ем Канады. Договор предусматривал со­вместные действия американских госу­дарств в случае вооруженного нападения на одно из них, а также в случае «агрес­сии, не представляющей собой вооружен­ное нападение», например при возникно­вении «внеконтинентального или межкон­тинентального конфликта» и вообще лю­бой ситуации, которая может «угрожать миру Америки», Столь широко сформули­рованные обязательства значительно от­личались от общепринятой дипломатиче­ской практики и открывали правящим кругам США большие возможности для вмешательства в дела латиноамерикан­ских государств. Созданная в 1948 г. по­стоянная Организация американских го­сударств, где США играли ведущую роль, окончательно оформила союз государств Американского континента. В Европе главными инициаторами формирования обособленных военно-политических блоков были правящие кру­ги Англии и Франции. 4 марта 1947 г. Англия и Франция подписали в Дюнкерке договор о взаимной помощи. Формально он был направлен против возможности новой агрессии со стороны Германии, но фактически представлял собой соглаше­ние двух крупнейших держав Западной Европы с целью защиты своих интересов. В 1948 г. к Англии и Франции присоеди­нились правительства Бельгии, Голландии и Люксембурга. Они образовали Западный союз, члены которого обязывались оказы­вать помощь друг другу в случае агрессии в Европе. Так возникла военно-политическая группировка западноевро­пейских государств, тесно связанных с Соединенными Штатами.

5.Экономические преобразования в странах Западной Европы после второй мировой войны В экономической литературе 50-е гг. обычно называют “серебряными”, а 60-е – “золотыми”, что связано с необычайно высокими темпами экономического роста. Об этом наглядно свидетельствуют следующие данные Самым влиятельным из всех факторов послевоенного развития западных стран являлся феномен так называемого "наверстывания"."Наверстывание" – особая стратегия по осуществлению активной политики индустриализации и модернизации примитивной экономики, проявляющаяся в темпах развития настолько высоких, насколько велико было отставание данной страны от группы лидеров.Содержание стратегии “навёрстывания”.1.  Стимулирование спроса:·  увеличение уровня потребления населения;·  нехватка квалифицированной рабочей силы·  принятие социальных программ.2.  Стимулирование предложения:·  резерв рабочей силы в традиционных отраслях;·  структурная перестройка;·  рост вложенных инвестиций;·  увеличение производительности труда.Другим важнейшим фактором послевоенного развития стало вступление развитых стран в эпоху НТР – научно-технической революции.НТР – качественный скачок в развитии общества, обусловленный использованием передовых достижений науки и техники, технологии в хозяйстве, в производстве с целью повышения эффективности и качества производственных процессов, лучшего удовлетворения потребностей людей.НТР началась в 40-50-х гг. XX в. в результате крупнейших научных и технических открытий, в частности создания ЭВМ, атомной энергетики, полимерных материалов, ракетно-космической техники и др. Предполагается, что развитие НТР и видоизменения механизма государственного регулирования повлияли на сокращение продолжительности четвертого цикла Кондратьева 1940/50-1990-х гг.Применение микроэлектроники и новейших средств связи стимулирует процесс формирования межотраслевых народнохозяйственных комплексов. Расширяются масштабы контроля над разнообразными и территориально разбросанными видами деятельности. Это приводит к тому, что технологической основой производства становится мелкосерийное диверсифицированное производство. Одновременно происходит сужение собственно материального производства при стремительном росте "индустрии знаний".Третьим важнейшим фактором динамичного роста развитых стран стало формирование системы смешанной экономики. Смешанная экономика – экономика страны, в которой сочетаются черты рыночной и централизованной экономической систем. Главными целями правительства в этот период выступали обеспечение полной занятости, сокращение неравенства заработной платы и общее повышение благосостояния людей. В плане экономической конъюнктуры были разработаны антициклические методы фискального и монетарного порядка, чтобы стимулировать или ограничивать спрос в момент, когда экономика подает сигналы некоторой "одышки" или перегрева. Кроме того, многие государства использовали систему экономического планирования для координации своей политики в области экономического роста с деятельностью предприятий и профсоюзов.Таковы наиболее общие закономерности развития мировой экономики в 50-70-е гг., но проявление их в каждой отдельной стране имело свои особенности. В апреле 1951 г. представители Франции, Италии, Бельгии, Голландии, Люксембурга и ФРГ подписали договор о Европейском объединении угля и стали (ЕОУС), предусматривавший постепенную отмену таможенных пошлин и создание общего рынка угля и стали для стран-участниц. 25 марта 1957 г. Франция вместе со своими партнерами подписала соглашение о создании Европейского экономического сообщества (ЕЭС, ныне Экономический союз).50-е гг. стали периодом улучшения экономического положения и Великобритании. В основе ускорения темпов роста хозяйства этой страны лежали благоприятные экономические факторы, общие для всех европейских стран:·  влияние НТР;·  гонка вооружений в условиях "холодной войны";·  изменение мирохозяйственных связей.В 50-е гг. в отраслевой структуре промышленности Великобритании первое место занимало машиностроение, второе – металлургия и металлообработка, третье – пищевая, четвертое – текстильная отрасль. По техническому оснащению и технологии производства английская промышленность намного отставала от индустрии США, ФРГ, а в некоторых случаях и Японии. Научно-техническая революция, ускорив сдвиги в структуре экономики, привела к значительному уменьшению значения традиционных производств. Началось сооружение новых автомобильных, электронных, авиационных, химических и нефтеперерабатывающих заводов. Однако происходившие в промышленности структурные изменения привели к усугублению проблем депрессивных районов. Совершенствование структуры хозяйства Великобритании затруднялось еще и тем, что по сравнению с западноевропейскими конкурентами и Японией гораздо большая часть инвестиций – до 10 % от суммы внутренних капиталовложений – вывозилась за границу, несмотря на то, что доля вложений в хозяйство в валовом национальном продукте страны была ниже, чем в других индустриальных странах. Все это делало очень уязвимым внешнеэкономическое положение страны. Поэтому Англия не только отказалась вступить в "Общий рынок", но, чтобы противостоять ему, создала в 1960 г. Европейскую ассоциацию свободной торговли (ЕАСТ), объединив под своим руководством Австрию, Данию, Норвегию, Португалию, Швейцарию и Швецию. В послевоенном развитии ФРГ можно выделить две основные тенденции. Первая связана с "экономическим чудом", когда страна, восстановив народное хозяйство от разрушительных последствий войны, закрепилась в мировой экономике на втором месте после США. Вторая обусловлена колебаниями темпов роста и привела к уменьшению доли ФРГ в промышленном производстве стран Запада. Однако в целом сочетание различных факторов, внутренних и внешних, создавало благоприятную основу для сохранения относительно высоких темпов развития Национальные модели смешанной экономики:1)  неоэтатистская модель: Франция, Великобритания, Италия, Япония;2)  неолиберальная модель: США, ФРГ;3)  модель централизованного согласия: Швеция, Нидерланды; Австрия, Бельгия.Эта классификация является достаточно условной, т. к. в действительности каждая страна со временем может использовать инструменты, свойственные другой модели. Так, для Франции было характерно сближение с неолиберальной моделью, для США, наоборот, с неоэтатистской. Тем не менее, развитие смешанной экономики представляет собой сочетание этих трех моделей. Но их проявление в конкретной экономике меняется от одной страны к другой.

10. Внутренняя и внешняя политика администрации Д. Эйзенхауэра Президентство Д. Эйзенхауэра (1952—1960). На президентских выборах 1952 г. Г. Трумэн, популярность которого упала из-за затянувшейся кровопролитной войны в Корее, решил не выдвигать свою кандидатуру на второй срок. Президентом стал кандидат Республиканской партии Д. Эйзенхауэр, бывший командующий объединенными союзными силами в Европе во время их высадки во Франции. С 1951г. он возглавлял силы НАТО в Европе.

Пользующийся огромной популярностью Д. Эйзенхауэр, которого никто не мог заподозрить в предательстве национальных интересов, смог положить конец истерической кампании преследования инакомыслящих, развязанной Маккар-ти, угрожавшей превратить США в полицейское государство. При Эйзенхауэре был заключен компромиссный мир в Корее, начали налаживаться контакты с руководством СССР, состоялся визит советского лидера — Н.С. Хрущева в США. Президент стремился ограничить влияние на принятие решений ставленников ВПК, стремящихся при любом международном конфликте использовать военную силу. Во внутренней, социальной политике на протяжении восьми лет пребывания у власти администрации республиканцев существенных перемен не произошло, уровень материального благополучия американцев возрос. В то же время возникли проблемы, вызвавшие тревогу американцев. Так, наметился подъем движения темнокожих американцев за гражданские права. Лидер движения Мартин Лютер Кинг предложил использовать тактику ненасильственных действий, например бойкот кампаний, практикующих сегрегацию (автобусы, кафетерии с местами «только для белых»). В 1957 г. Верховный суд США признал незаконной сегрегацию в школах (существование школ только для белых детей). Протесты белых расистов против совместного обучения вылились в массовые беспорядки в южных штатах США. Внутренняя политика правительст­ва Эйзенхауэра. Противоречия социаль­но-экономического развития США отра­зились на курсе внутренней политики рес­публиканской администрации, начавшей свою деятельность в январе 1953 г. Пер­вые шаги правительства Эйзенхауэра бы­ли направлены на ограничение государст­венного вмешательства в прерогативы частного предпринимательства Эйзенхау­эр отменил введенный в годы корейской войны контроль над ценами и заработной платой. Был ликвидирован федеральный контроль над газовыми месторождениями и над нефтеносными районами морского шельфа В сх аграрной политики был взят курс на скорейшее вытеснение из производства неэффективного мелкого фермерства. Так, прави­тельство Эйзенхауэра продолжало начатое в конце 40-х годов массовое жилищное строительство и сооружение шоссейных дорог, начало реконструкцию водного пути по реке Св. Лаврентия и осуществле­ние других строительных проектов.С ерьезные сдвиги произошли и в соци­альной политике республиканцев. В 1953 г. было создано новое федеральное агент­ство - министерство здравоохранения, об­разования и социальных услуг. Система социального обеспечения была распро­странена еще на 10 млн. человек, и к уже имеющимся формам социального страхо­вания добавилось страхование по инва­лидности Минимум заработной платы был увеличен с 75 центов до 1 долл. в час. Позитивные сдвиги наметились в 50-х годах и в деле защиты гражданских прав негритянского населения. Важную роль в этом сыграло решение Верховного суда США о нсконституционности сегрегиро­ванного обучения в школах, принятое 17 мая 1954 г. Это решение вызвало острую борьбу в стране. Оно встретило ожесто­ченное сопротивление на Юге. Но в ответ на сопротивление расистов развернулась сильная волна негритянского движения. Основной его формой стали массовые не­насильственные действия борцов против расовой сегрегации в штатах Юга В де­кабре 1955 г. в Монтгомери, администра­тивном центре Алабамы, начатась массо­вая кампания черных американцев противрасовой сегрегации на городском транс­порте, продолжавшаяся в течение целого года. Эта кампания бойкота автотранспор­та, проходившая под руководством моло­дого негритянского священника Мартина Лютера Кинга, была настолько эффектив­ной, что привела к запрету данной формы расовой сегрегации. Большого размаха достигла и борьба против сегрегации в школьном обучении и на выборах в феде­ральные и местные органы власти. Под влиянием массового негритянско­го движения в 1957 и 1960 гг. конгресс принял первые законы об охране граждан­ских прав черных американцев во время избирательных кампаний. Правда, создан­ным по этим законам федеральным орга­нам не было предоставлено достаточных полномочий. Они имели право лишь реги­стрировать случаи дискриминации негров в ходе выборов, но не могли по собствен­ной инициативе возбуждать судебные ис­ки против тех. кто лишал черных амери­канцев возможности голосовать. Поэтому первые законы о гражданских правах, принятые в 50-е годы, были лишь самими первона­чальными шагами на пути к решению сложной проблемы охраны гражданских прав черного населения Юга. Таким образом, в 50-е годы и респуб­ликанцы, и демократы оказались на еди­ной этатистской платформе, отличаясь между собой лишь масштабами и метода­ми применяемого ими государственного регулирования. На этой основе и устано­вился неоконсервативно-неолиберальный консенсус во взаимоотношениях между двумя традиционными политическими партиями США. Наиболее ярко этот двухпартийный консенсус проявился в отношении к рабо­чему движению. В начале 50-х годов, в период маккартизма. оно находилось в очень трудном положении. Это заставило новых лидеров АФТ и КПП - Джорджа Мини и Уолтера Рейтера - прекратить долголетние распри между профсоюзны­ми центрами и пойти на их объединение. В декабре 1955 г. был создан единый профсоюзный центр США - Американская федерация труда - Конгресс производст­венных профсоюзов. Засилье несменяемой профсоюзной бюрократии вело к коррупции, а то и к связям отдель­ных профсоюзных боссов с мафиозными группировками. Антидемократическая обстановка в профсоюзном движении сознательно ис­пользовалась консерваторами дзя даль­нейшего ужесточения контроля над проф­союзами. В 1957 г. конгресс создал специ­альную комиссию во главе с сенатором-демократом Джоном Макклслланом дтя расследования коррупции в профсоюзах. Итогом се работы стал новый антипроф­союзный закон Лэндрама-Гриффина, при­нятый в сентябре 1959 г. дружными уси­лиями и республиканцев, и демократов Став одним из проявлений межпартийного консенсуса, он поставил под жесткий кон тро.ть выборы и функционирование всех должностных лиц профсоюзов и запретил деятельность коммунистов в профсоюз­ном движении.Левые силы рабочего движения и осо­бенно Коммунистическая партия понесли в 50-е годы тяжелые потери. Они значи­тельно ослабли в результате массовых репрессий против них в период маккар-тизма. Внешняя политика правительства Эйзенхауэра. Существенную эволюцию претерпел в 50-х годах и внешнеполити­ческий курс республиканской админист­рации. В начале своей деятельности пра­вительство Эйзенхауэра руководствова­лось в своей внешней политике прежними постулатами «холодной войны» Правда, убедившись в невозможности победы в войне в Корее, администрация Эйзенхау­эра подписала соглашение о перемирии Но одновременно с этим она приступила к ужесточению руководящих внешнеполи­тических доктрин США. Отбросив док­трину «сдерживания коммунизма», кото­рая, по мнению республиканцев, обрекала американскую внешнюю политику на пас­сивность, президент Эйзенхауэр и госу­дарственный секретарь Дал­лес провозгласили, что отныне они возь­мут на вооружение курс на «освобожде­ние» от коммунизма народов, находящих­ся под «советским господством». Доктри­на «освобождения» была вскоре дополне­на тезисом о «массированном возмездии». Внешнеполитическая практика рес­публиканской администрации даже в 1953-1954 гг. не могла полностью соот­ветствовать се теоретической модели. Лю­бая попытка осуществления доктрины «массированного возмездия» неизбежно привела бы к всеобщей ядерной войне. Поэтому уже в апреле 1954 г Даллесу пришлось успокаивать обеспокоенную международную общественность. Он вы­нужден был говорить о необходимости гибкости в проведении внешнеполитиче­ского курса США. На практике правитель­ство Эйзенхауэра вернулось к политике «сдерживания коммунизма», хотя офици­ально этого и не признавало. Оно оказы­вало помощь Франции в войне против на­родов Индокитая. После провала этих усилий Соединенные Штаты пошли на создание СЕАТО - военного блока госу­дарств Юго-Восточной Азии и районов Тихого океана. Летом 1954 г. с помощью США была подавлена революция в Гвате­мале.Но все же в середине 50-х годов поя­вились первые признаки ослабления меж­дународной напряженности. Это было связано с крупными изменениями обста­новки в мире, с начавшейся переориента­цией внешнеполитического курса США, с приходом к власти нового руководства Советского Союза, выдвинувшего ряд конструктивных предчожений по мирному урегулированию спорных международных проблем. В июле 1954 г. в Женеве было проведено совеща­ние глав правительств СССР. США. Анг­лии и Франции. Хотя совещание глав че­тырех великих держав не привело к реше­нию каких-либо конкретных проблем ми­ровой политики, «дух Женевы» оказал успокаивающее воздействие на весь мир. что способствовало нормализации между­народной обстановки. Во второй половине 50-х годов про­изошло некоторое улучшение американо-советских отношений. Однако, несмотря на известную норма­лизацию советско-американских отноше­ний, каждая из двух сверхдержав по-прежнему стремилась к осуществлению своих глобальных внешнеполитических целей. Так. в ноябре 1956 г. советские войска подавили народное восстание в Венгрии. Постулатами «глобальной ответ­ственности» США по-прежнему руково­дствовалась и республиканская админист­рация. В 1957 г. после провала англо-франко-израильской агрессии против Египта и ослабления позиций европейских колониальных держав на Ближнем Восто­ке. Вашингтон выдвинул доктрину Эйзен­хауэра, которая, по расчетам правительст­ва США, должна была заполнить создав­шийся в этом районе «вакуум».Несмотря на улучшение советско-американских отношений, продолжались и разведывательные полеты американских военных самолетов над территорией СССР. В мае 1960 г. один из них был сбит советской ракетой. В результате этого ин­цидента были сорваны совещание в верхах в Париже и визит президента Эйзенхауэра в Советский Союз