4.1. Благотворительная деятельность бизнеса

Комиссия Общественной палаты по вопросам развития благотворительности, милосердия и волонтерства РФ в 2006г. проводила специальное социологическое исследование "Корпоративная благотворительность: оценка эффективности работы существующей институциональной среды.

Исследование показало, что благотворительные практики в современной России наиболее активно осваиваются коммерческими компаниями. По охвату благотворительной помощью нуждающихся в этом граждан и организаций, работающих с социально уязвимыми группами населения, бизнес значительно опережает и некоммерческие организации, и государственные учреждения, и частные лица. При этом внутри самого коммерческого сектора лидером по оказанию благотворительной помощи является крупный бизнес.

Основные направления, по которым бизнес-структуры видят необходимость своей благотворительной активности, - целевая поддержка социально-незащищенных групп населения, конкретные "узкие" места в социальной сфере каждого региона, а также поддержка сферы образования и здравоохранения. В свою очередь, представители граждан и организаций, нуждающихся в благотворительной помощи, наиболее важными ее направлениями считают материальную поддержку социальных учреждений, включая закупку материалов, оборудования и инвентаря, решение проблем в сфере оказания и оплаты жилищно-коммунальных услуг, организацию досуга, оплату лечения и приобретение медоборудования.

Благотворительная активность российского бизнеса сегодня носит скорее "ответный" характер - в большинстве случаев инициатива в запросе на помощь исходит от граждан и организаций, нуждающихся в ней. Инициативные благотворительные практики бизнеса встречаются заметно реже. Активность НКО в привлечении бизнеса к благотворительности сегодня также невысока и малоэффективна. Лишь 5% компаний-благотворителей оказывают благотворительную помощь на основании запросов от НКО. В свою очередь, представители НКО жалуются на то, что подавляющее число их запросов на помощь, адресованных коммерческим компаниям, так и не перерастают в конкретные благотворительные мероприятия.

Сегодня очевидны серьезные инфраструктурные недостатки в сфере осуществления благотворительной деятельности, связанные с неотлаженностью коммуникаций бизнеса и НКО, их взаимным непониманием. Причем, зачастую недопонимание между бизнес-структурами и НКО проявляется не в ходе реализации благотворительности, а на стадии установления взаимоотношений либо и вовсе складывается заочно (51% бизнес-структур сегодня вообще не имеют опыта взаимодействия с НКО). Это еще раз доказывает актуальность такой проблемы развития институциональной среды в сфере осуществления благотворительной деятельности как становление развитой системы коммуникаций и информационного обмена между бизнесом и НКО.

Среди причин, снижающих эффективность благотворительной деятельности бизнеса, есть объективные, трудно преодолимые обстоятельства. К ним относится, прежде всего, нехватка у значительной части бизнес-структур денежных средств на осуществление благотворительной деятельности, отсутствие традиций, опыта, необходимого профессионализма в оказании благотворительной поддержки.

В то же время, есть ряд препятствий, связанных с институциональными и инфраструктурными особенностями в сфере организации благотворительной деятельности. К их числу, по общему мнению, представителей коммерческих компаний, НКО и благополучателей, относится, в первую очередь:

несовершенство соответствующей законодательной базы;

отсутствие необходимых правовых норм в законах федерального и регионального уровня. Существующий порядок налогообложения "съедает" значительную часть средств, идущих на благотворительные цели, что подчеркивалось в ходе опроса не только представителями бизнес-структур и НКО, но и особенно благополучателями;

заметно осложняют осуществление благотворительной помощи также избыточный бюрократизм, сложность процедур и их финансового оформления.

Главными инструментами развития благотворительности коммерческих компаний опрошенные всех целевых групп видят в совершенствовании законодательной базы, установлении единых и ясных "правил игры" в сфере благотворительности. При этом от государства участники благотворительной деятельности ждут более выраженного внимания к этой проблеме, развития системы государственного поощрения благотворителей, их информационной поддержки, определения приоритетов в оказании благотворительной помощи.