2. Общие принципы и требования, предъявляемые при подготовке кадров по направлениям а и б

2.1. Цели и уровни подготовки кадров СТ по направлению «А» приведены на рис.2 и в Таблице 1.

		УРОВНИ ПОДГОТОВКА КАДРОВ СПОРТИВНОГО ТУРИЗМА ПО НАПРАВЛЕНИЯМ «А» и «Б»

НАЧАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ		БАЗОВЫЙ УРОВЕНЬ		СПЕЦИАЛИЗИРОВАН-НЫЙ УРОВЕНЬ		ВЫСШИЙ УРОВЕНЬ		ПЕРЕПОДГОТОВКА (повышение квалификации)		ВЫСШАЯ КАТЕГОРИЯ
- руководители ПВД и участники СП 1к.с. - организатор СТ - мл. турист- проводник СТ - И-П СТ б/к - организатор мо- лодёжн. туризма - старш. орг. моло- дёжного туризма - ведущий орг. мо- лодёжн. туризма		- участники и ру- ководители СП 1-2 к.с. - инструктор ДЮТ - И-П СТ 1 и 2 кат.		- участники и руководители СП 3-4 к.с. - ИСТ (тренер СТ2кат) - И-П СТ 3 и 4 кат.		- участники и ру- ководители СП 5-6 к.с. - ст. И СТ (тренер СТ 1 кат) - И-П СТ 5 кат.		- участники и руководители походов ранее окончивших школы СУ или ВУ с УТП минимальной категории сложности для данного уровня подготовки		- инструктора СТ международного класса (тренеры СТ высшей категории) - инструктора-про- водники СТ между- народного класса
Вид подготовки		Вид подготовки		Вид подготовки		Вид подготовки		Вид подготовки		Вид подготовки
школа + УТП или экстернат + стажировка и аттестация для инструкторов СТ		школа + УТП или экстернат + стажировка и аттестация для инструкторов СТ		школа + УТП или экстернат + стажировка и аттестация для инструкторов СТ		школа + УТП или экстернат + стажировка и аттестация для инструкторов СТ		сокращённые семинары СУ или ВУ + УТП		(по совокупности)

Рис.2. Уровни подготовки кадров спортивного туризма по направлениям «А» и «Б»

Таблица 1 Цели и уровни подготовки кадров СТ по направлениям «А» и «Б» (утв в 2011 г)

Уровень	Кого готовит	Мероприятие	Цель подготовки
Началь-ный уровень	Руководителей ПВД Участников СП 1 к.с., Организаторов СТ	Школа НУ	Общие сведения о СТ, вне видовая подготовка, организация туристских мероприятий.
	Мл. туристов-проводн. Инстр.- проводн. СТ б/к	Школа НУ+И-П	Общие сведения о СТ, вне видовая подготовка. Обслуживание туров на маршрутах до 1 к.с.
	Организаторов молодёжного туризма	школа (спец. программа)	Создание своей команды в молодежном туризме.
	Инструкторов молодёжного туризма	школа (спец. программа)	Сезонная работа в молодежном туризме и на турбазах с не категорированными маршрутами и не категорированными препятствиями в экскурсиях.
	Старших инструкторов молодёжного туризма	школа (спец. программа)	Профессиональная работа в туризме, на маршрутах, в том числе и путевочных до 1 к.с. в соответствии с индивидуальным кодом допуска к работе
Базовый уровень	Участников и руководителей СП 1-2 к.с. Инструкторов ДЮТ	Школа БУ	Особенности вида СТ, основы техники и тактики, организация туристских мероприятий.
	Инстр.- проводн. СТ 1 кат Инстр.- проводн. СТ 2 кат	Школа БУ+И-П	Особенности вида СТ, основы техники и тактики, организация туристских мероприятий. Основы спортивных туров, обслуживание на маршрутах 1 и 2 к.с. по видам туризма
Специализированный уровень	Участников и руководителей походов 3-4 к.с.	Школа СУ	Углублённая специализация в технике и тактике вида
	Инструкторов СТ (тренеров СТ 2 категории)	Школа СУ + инстр. блок	Углублённая специализация в технике и тактике, основы организации учебных мероприятий в СТ, умение учить, тренерские навыки
	Инстр.- проводн. СТ 3 кат Инстр.- проводн. СТ 4 кат	Школа И-П	Углублённая специализация в технике и тактике вида СТ. Организация спортивных туров, обслуживание на видовых турах маршрутов 3 и 4 к.с.

Окончание Таблицы 1

Высший уровень	Участников и руководителей походов 5-6 к.с.	Школа ВУ	Высшее мастерство в виде СТ
	Старших инструкторов СТ (тренеров СТ 1 категории)	Школа ВУ + инстр. блок	Высшее мастерство в виде СТ, организация учебных мероприятий по СТ, углублённое изучение тренерской подготовки в виде.
	Инстр.- проводн. СТ 5 кат	Школа ВУ+И-П	Высшее мастерство в виде СТ. Организация спортивных туров, обслуживание на видовых турах маршрутов 5 и 6 к.с.
Повыше-ние квалификации (переподготовка)	Участников и руководителей походов, ранее окончивших школы СУ или ВУ с УТП, минимальной категории сложности для данного уровня подготовки	сокращённый семинар с УТП	Повышение спортивного мастерства в СТ и поддержание спортивного уровня участников
Высшая категория	Инструкторов международного класса СТ (тренеров СТ высшей категории)	по совокупности	Организация учебных мероприятий СТ высшего уровня
	Инструкт.- проводн.СТ международного класса	по совокупности	Организация и обслуживания туров 6 к.с.

2.2.Подготовка кадров СТ по направлению «А» базируется на следующих основных принципах:

а) по видам подготовки - шестиуровневая система (начальный, базовый, специализированный, высший, повышения квалификации и высшая категория) блочного обучения (участники и руководители СП – инструкторы (тренеры) СТ – инструкторы-проводники СТ) с учетом опыта и желания слушателей, а также квалификации инструкторско-преподавательского состава (далее ИПС). Перечень категорий кадров, которые могут быть подготовлены на каждом из этих уровней, представлен на рис.2. На уровнях СУ и ВУ программа обучения включает отдельные блоки инструкторской (тренерской) подготовки. Подготовка кадров на каждом уровне, включает обучение и контроль полученных знаний (в форме зачетов и экзаменов).

На пятом уровне – «Переподготовка» (Повышение квалификации), обучение проводится в виде сокращённого семинара с УТП. Его цель - повышение спортивного мастерства и поддержания спортивного уровня участников и руководителей походов, ранее окончивших школы СУ (или ВУ) с УТП минимальной категории сложности для данного уровня подготовки или же если они более трёх лет не участвовали в спортивных походах, сложность которых соответствует ранее имевшемуся у них опыту. Например, слушатель закончил школу СУ и ходил участником (руководителем) в походы не выше 3 к.с. или пропустил 2-3 сезона или больше. В этом случае ему рекомендуется пройти обучение на таком семинаре, и он может при этом участвовать в УТП 4 к.с.

Переподготовка кадров СТ может проводиться и в виде раздельных семинаров по «блокам» с набором общего объема за 3 года (с участием за это время минимум в двух СП или УТП соответствующей категории сложности) и сдачей экзаменов за весь курс переподготовки;

Шестой уровень – «Высшая категория» даёт возможность старшим инструкторам СТ и инструкторам-проводникам 5 категории самостоятельно повышать свой уровень путём неоднократной организацией и руководства как учебных мероприятий, так и туров высшей категории сложности для выполнения нормативов инструктора СТ международного класса (тренера СТ высшей категории) или инструктора-проводника СТ международного класса. Эти звания присваиваются ЦКПК ФСТР по совокупности.

Каждый слушатель, заканчивающий 3-4 уровни обучения, имеет возможность (в зависимости от желания, способностей и опыта) аттестоваться на инструктора (тренера) СТ или инструктора-проводника соответствующей категории. Перед аттестацией необходимо, согласно требованиям табл. 3, повысить свою спортивную подготовку до нормативного уровня и пройти стажировку.

б) по содержанию учебных программ - это единый, дифференцированный по виду туризма и уровню обучения объем знаний, навыков и умений, необходимый для качественной подготовки кадров СТ и дальнейшей работы, включая профессиональную;

в) по механизму выпуска слушателей всех уровней обучения - это дифференцированный принцип аттестации кадров, в основе которого заложен учет их способностей, спортивного опыта и уровня усвоенных знаний;

г) по непрерывности обучения - обеспечение совместимости программ различных уровней и возможности продолжения обучения по программам более высокого уровня.

2.3.Подготовку кадров СТ осуществляет ФСТР и уполномоченная им территориальная (ведомственная) ТСО республиканского, краевого, областного и другого уровня, являющаяся коллективным членом ФСТР. Подготовка кадров осуществляется в рамках проведения учебных мероприятий (школ, семинаров, сборов и т.п.). Непосредственную подготовку и учет кадров в ТСО осуществляет маршрутно-квалификационная комиссия (МКК) совместно с видовой комиссией. При большом объёме работ по подготовке туристских кадров ТСО может создать свою кадровую комиссию или сектор КПК (см. Положение о комиссиях по подготовке кадров ФСТР и ТСО). Планирование проведения, рассмотрение и утверждение учебных мероприятий, выпуск в учебно-тренировочный поход (УТП), аттестация и переаттестация кадров, выработка единых подходов при разработке методических разделов учебных планов и программ, подготовка судей соревнований СП (направление «Б») находится в компетенции КПК (кадровой подкомиссии, сектора или комиссии – далее КПК).

2.4.Обучение на начальном уровне по видам туризма не разделяется. На базовом, специализированном и высшем уровнях обучение, как правило, проводится по видам туризма (одному или нескольким). В зависимости от туристского опыта слушателей, особенностей района проведения УТП, выбранного маршрута и других причин, допускается объединение в одну школу НУ+БУ. Начиная с БУ, обучение может производиться по двум и более видам туризма одновременно (комбинированная подготовка). Обучение в комбинированных по видам школах, проводится по скорректированным программам, утверждаемым полномочной кадровой комиссией с учётом программ спецподготовки каждого из видов. На уровнях СУ и ВУ, в зависимости от опыта и квалификации слушателей, а также квалификации инструкторско-преподавательского состава (ИПС), обучение может проводиться, как с включением блока инструкторско-тренерской подготовки, так и без него, о чём делается запись в дипломе об окончании школы.

2.5.Категория выпускаемых ТСО кадров СТ должна соответствовать квалификации руководящего и инструкторского состава школы, а право на их утверждение - полномочиям вышестоящей кадровой комиссии по подготовке кадров – далее КПК (см. Положение о комиссиях по подготовке кадров ФСТР и ТСО). Полномочия МКК по выпуску туристских групп на УТП определяются в соответствии с «Положением о туристско-спортивных маршрутно-квалификационных комиссиях», т.е. МКК регионального ТСО не имеющая полномочий 4 к.с., не может самостоятельно выпустить в УТП свою, региональную школу СУ с УТП 4 к.с. Проведение семинаров повышения квалификации находится в компетенции ФСТР и уполномоченных им ТСО. По ходатайству региональной ТСО, комиссия по подготовке кадров ЦКПК ФСТР может утверждать и проводить школы, организуемые региональными ТСО, уровень которых не позволяет их утверждать и проводить имеющимися у них полномочиями.

2.6.Учебные мероприятия могут проводиться по одной из следующих форм:

- очные выездные (сборы), где слушатели проходят экспресс-подготовку по теории (с обязательным заданием по домашней самоподготовке и сдачей зачёта перед началом сборов) и совершают зачетный УТП в том же районе;

- очные стационарно-выездные (школы, семинары), где слушатели регулярно посещают занятия, например, в турклубе, а затем, выезжают в зачетный УТП;

- очно-заочные, где слушатели выполняют и отправляют организаторам контрольные работы по теоретическому курсу и, при зачете их, вызываются в зачетный УТП;

- целевые специализированные семинары по блочным программам повышения квалификации- программы утверждаются ЦКПК ФСТР или полномочной региональной КПК, например: лавинная подготовка и её особенности для различных видов туризма, первая медицинская помощь в походных условиях, скальная техника, особенности преодоление различных препятствий в разное время года и различных погодных условиях, на удостоверение "Спасатель" и жетон "Спасение в природной среде", переподготовка инструкторов СТ на инструкторов-проводников, проведение мастер-классов высококвалифицированными туристами (такие программы должны включать не только лекции, но и практические занятия, зачёты и экзамены) и т.п. Проведение подобных семинаров носит уведомительный характер (сообщение за 1-2 месяца в региональную КПК) и не требует специального разрешения, но справки ПС и слушателям выдаются только с записью в виде:

- слушателям – прослушали лекции с участием в практических занятиях (столько-то часов);

- ПС – читал такие-то лекции и вёл практические занятия (столько-то часов).

- дистанционное обучение, где обучение проводится по через Интернет по методике предложенной Александром Злобиным, с рассылкой методических материалов и заданий, а проверка знаний, сдача зачетов и экзамена проводится с использованием возможностей Интернета (Скайп и т.п.), при этом школа вправе направить слушателя в УТП, проводимый региональной постоянно действующей школой, которая может проводить аттестацию слушателя, после завершения УТП.

2.7.Формами учебных занятий являются: лекции, семинары, практические занятия, УТП, консультации, самостоятельные и контрольные работы слушателей, диалоги по Интернету в режиме Скап.

2.8.Требования к слушателям и инструкторско-преподавательскому составу школ подготовки кадров СТ представлены в таблице 2.

ТАБЛИЦА 2. Требования к слушателям и ИПС в школах и семинарах подготовки кадров СТ