- •1. Понятие, предмет и функции теории государства и права
- •2. Теория государства и права в системе юридических и иных общественных наук.
- •3. Методология теории государства и права.
- •4. Соционормативная структура первобытного общества.
- •5. Общие закономерности возникновения государства и права.
- •6. Теории возникновения государства и права.
- •7. Понятие и признаки государства.
- •8. Сущность государства.
- •9. Государственная власть: понятие, признаки, структура.
- •10. Типология государства и права.
- •11. Функции государства: понятие, содержание, классификация.
- •12. Форма государственного правления: понятие, виды. Форма правления в рф.
- •13. Форма государственного устройства: понятие, классификация. Форма государственного устройства в рф.
- •14. Государственно-правовой режим: понятие, классификация. Государственно-правовой режим в рф.
- •15. Понятие и структура государственного механизма (аппарата).
- •16. Государственный орган: понятие, признаки, классификация.
- •17. Политическая система общества: понятие, структура, субъекты.
- •18. Государство в политической системе общества.
- •19. Понятие права в объективном и субъективном смысле.
- •20. Понимание права в отечественной теории права.
- •21. Основные правовые учения (школы).
- •22. Правопонимание: понятие, типология.
- •23. Принципы права: понятие, виды, значение.
- •24. Функции права: понятие, виды, содержание.
- •25. Правовое регулирование: понятие и виды.
- •26. Предмет и метод правового регулирования.
- •27. Основные типы и способы правового регулирования.
- •28. Механизм правового регулирования: понятие, средства и стадии.
- •29. Стимулы и ограничения в праве.
- •30. Правовая система: понятие и структура.
- •31. Правовые семьи в современном мире.
- •32. Правовой статус личности: понятие, структура, классификация.
- •33. Права и свободы человека и гражданина: понятие, классификация.
- •34. Правовое государство: понятие, принципы.
- •35. Гражданское общество: понятие, признаки, структура.
- •36. Понятие и виды социальных норм. Технические нормы.
- •37. Норма права: понятие, признаки, виды.
- •38. Право и мораль: понятие, соотношение, взаимодействие.
- •39. Структура правовой нормы. Элементы нормы права и их разновидности.
- •40. Правосознание: понятие, структура, классификация.
- •41. Правовая культура: понятие, структура, классификация.
- •42. Понятие и виды источников права. Формы права.
- •43. Нормативные правовые акты: понятие, классификация.
- •44. Действие нормативных правовых актов во времени, в пространстве, по кругу лиц и по юридической силе.
- •45. Правотворчество: понятие, принципы, виды.
- •46. Юридическая техника: понятие, виды, основные требования.
- •47. Стадии законотворческого процесса.
- •48. Систематизация законодательства: понятие и виды.
- •49. Система права: понятие, признаки, соотношение с системой законодательства.
- •51. Частное и публичное право.
- •52. Правоотношение: понятие, признаки, классификация.
- •53.Содержание правоотношения. Субъективное право, юридическая обязанность, юридическая свобода и полномочие: понятие, структура, разновидности.
- •54. Объекты правоотношений: понятие, классификация.
- •55.Субъекты правоотношений: понятие, классификация.
- •56. Правосубъектность: понятие, содержание.
- •57. Понятие и виды юридических фактов.
- •58. Реализация права: понятие, содержание, формы.
- •59. Применение права: понятие, признаки, раз Реализация права: понятие, содержание, формы. Новидности.
- •60. Правоприменительные акты: понятие, признаки, виды.
- •61. Пробелы в праве: понятие, причины, восполнение и преодоление.
- •62. Юридические коллизии: понятие, виды, способы разрешения.
- •63. Толкование права: понятие, содержание, субъекты.
- •64. Виды толкования права.
- •65. Акты толкования права: понятие, признаки, виды.
- •66. Понятие и виды правомерного поведения.
- •67. Правонарушение: понятие, признаки, виды.
- •68. Состав правонарушения: понятие, элементы, их характеристика.
- •69. Юридическая ответственность: понятие, признаки, принципы.
- •70. Виды юридической ответственности и их характеристика.
- •71. Законность и правопорядок: понятие, содержание, соотношение.
- •72. Понятие и виды дисциплины, ее соотношение с законностью и правопорядком.
- •19. Понятие права в объективном и субъективном смысле.
- •23. Принципы права: понятие, виды, значение.
- •24. Функции права: понятие, виды, содержание.
47. Стадии законотворческого процесса.
Законотворчество -- понятие многогранное. Рассмотрим вначале с точки зрения социально-юридической трактовки. Это совокупность действий, охватывающих процесс познания правовых потребностей общества, подготовка законопроекта, внесение его в законодательный орган, рассмотрение в установленном порядке, а также принятие закона и промульгация его главой государства.
Законодательный (законотворческий) процесс проходит в своем развитии несколько стадий:
1. законодательная инициатива. Это право определенных органов и должностных лиц ставить вопрос о принятии законов и вносить их проекты на рассмотрение Государственной Думы, порождающее обязанность законодательного органа их рассмотреть. Таким правом обладают Президент, Совет Федерации, Правительство, законодательные органы субъектов Федерации, Конституционный, Верховный и Высший Арбитражный суды, а также члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы. Круг субъектов законодательной инициативы, как видим, не очень широк. Это связано со следующими обстоятельствами. Во-первых, его существенное расширение поставит Государственную Думу перед необходимостью тратить львиную долю времени на решение вопроса о принятии или отклонении предложения. Во-вторых, указанные субъекты располагают значительной информацией о социальной жизни, что не всегда можно сказать о других государственных органах и гражданах;
2. подготовка законопроектов. Такая подготовка должна начинаться с выявления социальных потребностей в создании правовых норм на основе всестороннего изучения общественной практики, научных данных, предложений государственных органов, политических партий и других общественных объединений, а также отдельных граждан. Готовить проекты нормативных актов могут различные органы. Чаще применяется отраслевой принцип, который далеко не безупречен (проект готовит тог орган, который отвечает за ту или иную сферу). Иногда образуются специальные комиссии по подготовке законопроектов. Кроме того, законопроекты могут подготавливаться и на альтернативной основе;
3. обсуждение законопроекта. Оно происходит на заседании законодательного органа и открывается докладом представителя субъекта, внесшего законопроект на обсуждение. Затем профильный комитет законодательного органа дает свое заключение. Далее депутаты обсуждают, оценивают законопроект, вносят в него поправки. Проект проходит, как правило, три чтения;
4. принятие закона. Оно осуществляется путем открытого голосования. Голосование может быть за проект в целом или постатейное. Для принятия обычных законов достаточно простого большинства голосующих, для конституционных — двух третей общего числа депутатов. Закон в течение двух недель должен быть рассмотрен Советом Федерации (который его может одобрить или отклонить), но если рассмотрс- ния не последовало, то закон считается принятым. В двухнедельный срок после этого закон должен подписать Президент, который в свою очередь может наложить на него и вето;
5. опубликование закона. Это помещение полного текста нормативного акта в общедоступном печатном издании, выпуск которого носит официальный характер. Эта стадия — необходимое условие вступления любого нормативного акта в силу, поскольку в противном случае нельзя применять санкции за его неисполнение да и вообще требовать его соблюдения. Публикуются законы в течение 10 дней после их подписания в «Собрании законодательства Российской Федерации», «Российской газете» и «Парламентской газете». Там же публикуются и другие российские нормативные акты.