- •История экономики россии
- •XIX века
- •Москва 2000
- •Введение
- •Общая характеристика состояния экономики россии к началу XIX века
- •Сельское хозяйство россии в первой половине XIX века
- •Российская промышленность в первой половине XIX века
- •Число фабрик и занятых на них работников в 1804 - 1860 гг.
- •Удельный вес вольнонаемных рабочих в различных отраслях промышленности России.
- •Торговля и транспорт в российской империи в первой половине XIX века
- •Протяженность ж/д, построенных за счет государства и за счет частных акционерных обществ (в км)
- •Состояние финансов в империи и налогово-финансовая политика правительств в первой половине XIX века
- •Экономические проблемы отмены крепостного права
- •Пореформенное развитие экономики
- •Эволюция крестьянского хозяйства
- •Эволюция помещичьих хозяйств
- •Развитие промышленности и транспорта в пореформенный период
- •Динамика важнейших показателей развития промышленности России
- •Динамика роста основных видов промышленной продукции.
- •Развитие транспортной системы россии в пореформенный период
- •Развитие внешней и внутренней торговли во второй половине XIX века
- •Налогово-финансовая политика правительств во второй половине XIX века
- •Основные государственные доходы Российской империи за 1861 - 1880 годы (в тысячах серебряных рублей)
- •Государственные доходы Российской империи за 1881 - 1892 гг. (в тысячах серебряных рублей)
- •Государственные доходы за 1893 - 1899 годы (в тысячах серебряных рублей)
- •Общие итоги
- •Библиографический список
Основные государственные доходы Российской империи за 1861 - 1880 годы (в тысячах серебряных рублей)
Год |
Подати и оброки |
За право тор-говли |
Питей-ный доход |
Соля-ной доход |
Табач-ный и сахар-ный доход |
Лесной доход |
Поступ-ления с казен-ных и част-ных ж/д |
Прочие доходы |
Таможен-ный доход |
Итого обыкно-венных доходов |
1861 |
53201 |
5242 |
126288 |
7074 |
3592 |
2369 |
2660 |
99751 |
32753 |
329930 |
1865 |
69046 |
9598 |
123910 |
9096 |
5548 |
3975 |
10898 |
98158 |
26268 |
356497 |
1870 |
98184 |
11965 |
164353 |
12042 |
10498 |
8063 |
13983 |
98663 |
42685 |
460436 |
1875 |
119311 |
14626 |
198053 |
11391 |
14220 |
11101 |
20000 |
105729 |
63651 |
558091 |
1880 |
112567 |
15294 |
223437 |
13795 |
17841 |
14519 |
13462 |
121248 |
96375 |
628538 |
Хотя доля государственных доходов, получаемых за счет сбора традиционных оброков и податей по сравнению с XVIII веком сильно упала, они, тем не менее, составляли существенную часть поступлений, почти столько же, сколько давали к 1880 году таможенные пошлины. При этом следует отметить, что удельный вес этой статьи доходов оставался практически неизменным.
По-прежнему существенную часть поступлений в казну давала продажа спиртного - от 38 до 35,5%.
Около 5% в совокупности давали поступления от акцизов на соль, табак и сахар. От 1,5 до 2,5% давали поступления от права на торговлю. С 10 до 15% поднялся удельный вес доходов от таможенных сборов, хотя в абсолютных цифрах он вырос почти в 3 раза.
Существенные изменения начали происходить со статьями доходов, которые хотя и давали в то время незначительную часть поступлений, но отражали положительные тенденции, происходившие в экономике. В данном случае имеются в виду поступления от железных дорог и продажи табака и сахара. В первом случае рост составлял в абсолютных цифрах более 5 раз, а удельный вес поднялся с 0,8% до 3%. Во втором случае в абсолютных цифрах он также превысил 5 раз, а в процентном соотношении вырос с 1 до 2,8%. Это показывало на сколько динамично развивались данные отрасли.
Тем не менее структура поступления доходов оставалась во многом традиционной, опиравшейся в значительной степени на старые полуфеодальные источники. Например, оброки, подати, питейный и таможенный доходы составляли в совокупности в 1861 году 66,4%, а в 1880 году - 70,9%. Это приводило к тому, что в налоговой системе продолжали накапливаться негативные моменты. Росли недоимки, возрастал государственный долг и т.д. Все это требовало внесения корректив в финансовую политику правительства.
Новый этап реформ в финансовой и налоговой областях был связан с деятельностью Н.Х. Бунге, который занимал пост министра финансов в 1881 - 1886 гг.
Первым шагом, который был предпринят при Бунге, было принятие закона от 28 дека6ря 1881 г. о снижении размеров выкупных платежей на 12 млн. рублей.
С 1884 г. начинается постепенная отмена подушной подати, которая проходила до 1887 г. Предпринимается ряд попыток (в 1883, 1884 и в 1885 гг.) изъятия из обращения необеспеченных кредитных билетов. Всего за 3 раза удалось изъять билетов на сумму 87 млн. рублей, величину незначительную по сравнению с тем, что было напечатано до этого. Правда, затем в течение 6 лет денежная масса оставалась без изменений.
От прямого финансирования промышленности Бунге предложил перейти к регулированию с помощью экономических методов и прежде всего через совершенствование налогообложения.
При нем была существенно расширена система акцизных сборов. Были введены новые налоги, которые затрагивали обеспеченные слои населения: налог на недвижимость, торговлю и промыслы, денежные доходы и т.д. Первым шагом в этом направлении был закон 1882 г., устанавливавший налог на наследство. В 1885 г. был установлен налог на процентные бумаги. Эти и другие меры в значительной степени изменили структуру доходов, что достаточно четко просматривается из данных следующей таблицы.