Верховный
суд, суды штатов Верховный
суд имеет прямую юрисдикцию в процессах,
где какой-либо из сторон выступает штат
в целом, или высшее должностное лицо.
В остальных случаях прямую юрисдикцию
осуществляют суды другого уровня,
Верховный суд рассматривает апелляции. Решения
выносит жюри присяжных.
Конституционный
Суд — 19 судей: соответствие законов
Конституции, споры о компетенции между
государственными органами. Верховный
Суд — гражданские, уголовные,
административные дела, подсудные судам
общей юрисдикции. Высший
Арбитражный Суд — экономические споры
Судебная власть
Субъектами
федерации США являются 50 штатов.
Территория США включает также несубъекты
федерации – владения («территории
США»): Виргинские острова, острова Гуам,
Восточное Самоа, Мидуэй, Уэйк в Тихом
океане (самый крупный из них насчитывает
98 тыс. жителей). Эти территории
считаются самоуправляющимися. Они
имеют конституции или ᴏϲновные законы,
принятые для них Конгрессом США, имеют
законодательные органы, выборных
губернаторов, но на деле находятся под
надзором министерства внутренних дел
США. Гуам, Виргинские острова, Восточное
Самоа посылают по одному представителю
в нижнюю палату Конгресса, но без права
решающего голоса. Их жители не участвуют
в выборах Конгресса и Президента США.
Особый статус имеет федеральный округ
Колумбия (где расположен город Вашингтон
– столица США). Он избирает 3 выборщиков
для участия в выборах Президента. Штаты
– это государственные образования.
Все они равноправны, не обладают
государственным суверенитетом и не
имеют права выхода из США. Они принимают
свои конституции, которые должны
соответствовать Конституции США. Штаты
вправе издавать свои законы, обладают
собственным гражданством. Их граждане
равноправны на территории всей федерации.
Конституция запрещает штатам вступать
в какие-либо союзы, договоры или
конфедерации, без согласия Конгресса
облагать пошлинами импорт и экспорт,
заключать соглашения с другим штатом
или иностранным государством, содержать
в мирное время войска. Штаты могут
заключать с другими государствами
экономические соглашения по вопросам
торговли, охраны окружающей среды (в
настоящее время действуют более 170
таких соглашений), с разрешения
государственного департамента(министерства
иностранных дел) США они учреждают свои
представительства в других государствах
(по экономическим и культурным вопросам).
Законодательные собрания штатов, за
исключением одного штата, двухпалатные,
избираются на ᴏϲнове всеобщих, равных,
прямых выборов при тайном голосовании.
Названия этих палат также одинаковы:
палата представителей и сенат. Главой
исполнительной власти в штате является
губернатор, избираемый, как правило,
прямыми выборами (в одном из штатов –
выборщиками) на 2–4 года (в большинстве
штатов – 4). Законы передаются на подпись
губернатору, который в 49 штатах (кроме
Северной Каролины) обладает правом
отлагательного вето (оно преодолевается,
как и в федерации). Однако, в отличие от
Президента США, губернатор не назначает
всю администрацию штата. Некоторые
должностные лица – казначей, атторней
и другие – могут избираться непосредственно
гражданами. Но и в этом случае губернатор
координирует их деятельность и в
какой-то мере руководит ими. В подавляющем
большинстве штатов (кроме Орегона)
губернаторы и другие гражданские
чиновники могут быть подвергнуты
импичменту. Конгресс может принимать
в союз новые штаты, но не вправе учреждать
штаты в рамках существующих. Слияние
штатов в один возможно только при
согласии Конгресса и законодательных
собраний штатов
В Российской
Федерации принято
разделять органы
власти на: федеральные
(органы
власти федерации) региональные
(органы
власти субъектов
федерации). К
основным федеральным
органам власти относятся: Глава
государства — Президент
Российской Федерации; Федеральный
законодательный орган — Федеральное
собрание России; Правительство — Правительство
Российской Федерации во
главе с Председателем
Правительства; Федеральные
органы исполнительной
власти: Министерства России, федеральные
службы и федеральные
агентства России,
управляемые Президентом или
подведомственные и управляемые
Правительством России Судебные
органы — Верховный
Суд Российской Федерации, Конституционный
суд.. На
уровне субъектов
России существуют
органы исполнительной и законодательной
власти субъектов
России.
Система
местного самоуправления и управления
в штатах строится на ᴏϲнове
административно-территориального
деления, а последнее входит в компетенцию
штатов. Поэтому системы местного
самоуправления в разных штатах различны.
Большинство штатов (кроме 2) делятся на
графства (это название унаследовано
от средневековой Англии, хотя графов
в США никогда не было; дворянские титулы
были сразу после образования США
отменены). Всего в США более 3 тыс.
графств. Их население избирает советы
графств и многих должностных лиц –
шерифа, отвечающего за общественный
порядок, прокурора или атторнея –
представителя штата, казначея и др. Под
руководством совета и этих должностных
лиц работают муниципальные чиновники,
утверждаемые советом. Коллегиального
исполнительного органа совет не
образует. Совет решает главным образом
вопросы местного бюджета, определяет
программы развития. Города выделены
из графств и имеют свою систему
самоуправления. В США существуют 3
системы городского самоуправления. В
большинстве городов применяется система
«совет – управляющий». Население
избирает совет, который избирает мэра;
но мэр только председательствует в
совете и не занимается управленческой
деятельностью. Управление осуществляет
нанимаемый по контракту специалист –
чиновник-менеджер. Графства подразделяются
на тауны и ауншипы (иногда таунами
называют мелкие города с прилегающими
окрестностями, а тауншипами – группу
примерно однородных поселков). В мелких
административно-территориальных
единицах проводятся собрания жителей,
на которых решаются общие вопросы и
избирается исполнительный комитет
(совет из 3–5 человек). В более крупных
единицах собрания жителей проводятся
по поселкам. Наряду с решением общих
вопросов и избранием исполнительного
комитета собрания граждан выбирают
также некоторых должностных лиц:
казначея, констебля – ответственного
за общественный порядок. || Материал
опубликваон бесплатно на referatwork.ru! В
административно-территориальных
единицах, городах населением или
городским советом избираются также
различные советы и комитеты по разным
вопросам (школьные советы, опекунские
советы по делам о помощи нуждающимся,
библиотечные советы и др.). Местное
самоуправление играет большую роль в
США. На службе в его органах занято
более половины работников управленческого
труда, доходы муниципальных бюджетов
в совокупности равны приблизительно
40 % федерального бюджета, хотя в
местные бюджеты отчисляются налоги со
статей, дающих небольшие доходы.
Полномочия местных органов расширяются
по той же причине, что и полномочия
штатов: им передаются социальные
вопросы, отягощающие федеральный бюджет
и бюджет штата. Кроме
административно-территориальных
единиц, в США создано множество
специальных округов (школьные,
экологические, противопожарные и др.),
которые не совпадают с
административно-территориальным
делением, а обусловлены естественными
причинами и природными факторами. В
таких округах население избирает либо
комитеты, либо должностных лиц, либо
орган, создавший округ, назначает сюда
чиновников. Но ведают эти органы только
вопросами, относящимися к профилю
округа
-Федеративное
устройство
Субъекты
имеют свое законодательство в рамках
Конституции и представительные органы,
а также органы местного самоуправления.
Не имеют права ограничивать действие
Конституции и власти Президента
устанавливать таможенные границы,
пошлины, сборы эмиссии денег В совместном
ведении с Российской Федерацией
разграничение собственности соответствие
законодательных актов природопользование
принципы налогообложения координация
международных и внешнеэкономических
связей. Штаты
имеют законодательные собрания и издают
законы, действующие на территории штата
Не имеют права заключения договоров и
союзов эмиссии денег выпуска займов
отмены законов присвоения титулов Не
имеют права без согласия Конгресса
облагать налогами импорт и экспорт
содержать армию и флот
Взаимоотношения
субъектов Республика
(государство) имеет свою конституцию
и законодательство. Край, область, город
федерального значения, автономная
область, автономный округ имеет свой
устав и законодательство. Во
взаимоотношениях с федеральными
органами государственной власти все
субъекты Российской Федерации между
собой равноправны. Граждане
любых штатов равны в правах Лицо,
преследуемое за преступление
в любом штате, подлежит задержанию на
территории любого другого штата и
передаче властям первого.
Права:
Признаются и защищаются равным образом
частная, государственная, муниципальная
собственность Свобода мысли, слова,
массовой информации Свобода вероисповедания
Свобода собраний Труд свободен.
Принудительный труд запрещен. Все равны
перед законом и судом Личная
неприкосновенность, неприкосновенность
частной жизни и жилища Свобода
передвижения Равенство прав гражданина
независимо от пола, расы, национальности,
языка, происхождения, имущественного
и должностного положения, места
жительства, отношения к религии,
убеждений Избирательные права Право
на жилище Право на медицинское
обслуживание Право на образование
Свобода творчества, охрана интеллектуальной
собственности Обязанности: Уплата
налогов Защита Отечества (военная или
альтернативная служба) Охрана окружающей
среды (I
поправка)Свобода вероисповедания,
слова, печати, собраний. (IV поправка)
Неприкосновенность личности и жилища. (V
поправка) Защита частной собственности.
(XIII
поправка) Запрет рабства и принудительного
труда (XIV
поправка) Равенство граждан перед
законом (XV
поправка) Равные избирательные права
независимо от расовой и национальной
принадлежности (XIX
поправка) Равные избирательные права
независимо от пола (XXVI
поправка) Равные избирательные права
независимо от возраста, старше 18 лет
Поддержка науки и искусства путем
охраны авторских прав Права и
обязанности граждан.Права субъектов
- Изменения
конституции и внесение поправок.
Федеральные
конституционные законы выдвигаются
Думой и принимаются тремя четвертями
голосов Совета Федерации и двумя третями
голосов Думы. По основным статьям —
созыв Конституционного Собрания,
разработка проекта новой Конституции,
принятие всенародным голосованием Поправки
выдвигаются Конгрессом и должны быть
одобрены законодательными собраниями
трех четвертей штатов.
4.СТРУКТУРА ГОСУДАРСТВА
8.МЕХАНИЗМ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ВЛАСТИ
Процесс властвования упорядочивается и регулируется с помощью специального механизма власти - системы организаций и норм их устройства и деятельности. Применительно к такому сложному социальному субъекту, как общество (народ), механизмом власти выступают государственные органы и другие политические институты и право. Реализация власти подразумевает взаимодействие между многими ее основными элементами. В силу этого объективно выступает проблема разделения властей, основные принципы которой изложены в работах Ш. Монтескье, в частности, в его книге «О духе законов». В ней говорится о необходимости поставить заслон власть имущим в их попытках ограничить политическую свободу граждан. Ш. Монтескье считал, что для полной свободы власть законодательная и исполнительная не должна быть соединена в одном лице или учреждении. Судебная власть также должна находиться отдельно от законодательной и исполнительной. Разделение власти возможно по вертикали и горизонтали. Ветикальное разделение — это разделение власти между различными уровнями государственного управления. Существует два уровня разделения власти: общенациональный (или центральный) и местный. Между центром и местными органами власти могут быть промежуточные уровни, например, региональный уровень. В этом случае регион (область, край, город) наделяется властью, которая четко определена и защищена Конституцией. Такая система власти называется федеральной (США Индия, Россия, Канада). Если же региональный уровень власти отсутствует или же он слаб, зависим от центра, то такая система власти называется унитарной (Англия, Украина). Горизонтальное разделение власти имеет место, когда власть определяется между тремя органами власти - законодательным, исполнительным и судебным. Для чего это нужно? Политический опыт демократических стран показывает, что их разграничение целесообразно по следующим причинам: а) из-за необходимости четко определять функции, компетенцию и ответственность каждого государственного органа; б) из-за необходимости предотвращать злоупотребления властью, попытки установления диктатуры, тоталитаризма; в) из-за необходимости гармонично соединять власть и свободу, закон и право, государство и общество под углом зрения само ценности личности. Этот принцип законодательно закреплен в конституциях подавляющего большинства стран, в том числе и Украины. В ст. 5-6 ее Конституции записано, что носителем суверенитета и единственным источником власти в Украине является народ, который осуществляет власть непосредственно и через органы государственной власти и органы местного самоуправления; что государственная власть в Украине осуществляется по принципу ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную
Сравнительный анализ Конституции России и США.
Основные различия конституций, не связанные с содержанием отдельных статей:
1. Конституция США не декларирует прав и обязанностей граждан. Основные права и свободы введены позднее поправками.
2. Декларация полномочий ветвей власти в Конституции США носит более абстрактный характер. Отсутствует описание полномочий кабинета министров.
3. Конституция США предусматривает выборную должность вице-президента, в России эта должность упразднена.
4. Конституция России предусматривает прямые всеобщие выборы Президента, референдумы по Конституции и др. Конституция США, декларируя всеобщее избирательное право, не предполагает проведения прямых всеобщих выборов, оставляя такие механизмы в компетенции штатов.
5. Конституция России гарантирует право на местное самоуправление.
6. Конституция США ограничивает право граждан быть избранными во все органы власти на основании возраста и ценза оседлости. Конституция России ограничивает только кандидатов на должность Президента, а также устанавливает образовательный ценз для представителей судебной власти.
7. Конституция США претерпела существенные изменения от первоначальной редакции путем введения поправок. Конституция России допускает принятие Федеральных Конституционных Законов, действующих наравне с Конституцией, причем порядок их принятия существенно проще.
8. Изменения Конституции США производятся путем введения поправок. Основные статьи (гл. 1, 2, 9) Конституции России изменению не подлежат, в случае необходимости выполняется пересмотр и принятие новой Конституции. Конституция США не содержит такого механизма.
9. В целом конституция России испытывает существенное влияние Конституции США.
Многие основные положения в части государственного устройства и республиканской формы правления очень близки. Однако конституция России выполнена на уровне современной юридической науки и является более тщательно проработанным документом.