Гос Долг Методичка
.PDF14.Цели, задачи и принципы управления государственным
(муниципальным) долгом.
15.Риски при формировании, размещении, обслуживании и погашении государственных (муниципальных) долговых обязательств и возможности их минимизации.
16.Основные направления долговой политики Российской
Федерации.
17.Показатели, оценивающие эффективность управления государственным и муниципальным долгом.
18.Методы управления государственным (муниципальным)
долгом.
19.Институциональная структура управления государственным и муниципальным долгом.
20.Правовые основы управления государственным и муниципальным долгом в Российской Федерации. К
21.Компетенция законодательных (представительных),
исполнительных и уполномоченных ими органов в части управления
государственным и муниципальным долгом.
22.Перспективы создания ОАО «Российское финансовое агентство» (РФА) как органа, осуществляющего оперативное управление государственным долгом. Функции РФА.
23.Учет и регистрация государственного (муниципального) долга.
Уровень требований и критерии оценок
Текущий контроль осуществляется в ходе учебного процесса и консультирования студентов, по результатам выполнения самостоятельных работ. Основными формами текущего контроля знаний являются:
обсуждение вынесенных в планах семинарских занятий вопросов темы;
20
решение тестов и их обсуждение с точки зрения умения формулировать выводы;
выполнение домашних творческих заданий;
подготовка докладов, их обсуждение в группе. Промежуточная аттестация проводится в форме зачета.
Оценка знаний студентов осуществляется в баллах в комплексной форме с учетом:
оценки за работу в семестре
оценки промежуточных знаний в ходе зачета.
Промежуточная аттестация проводится в форме зачета.
№ п/п |
Вид отчетности |
Баллы |
|
|
|
1. |
Работа в семестре |
50 |
|
|
|
2. |
Зачет |
50 |
|
|
|
3. |
Итого: |
100 |
|
|
|
Оценка знаний по 100-бальной шкале проводится в соответствии с нормативными документами вуза. Студент сдал зачет, если по итогам оценки работы на семинарских (практических) занятиях и ответа на зачете он получил не менее 51 балла.
9. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины
Нормативные правовые акты
1.Конституция Российской Федерации от 12.121993.
2.Гражданский кодекс Российской Федерацииот 30.11.1994 № 51-ФЗ.
3.Бюджетный кодекс Российской Федерацииот 31.07.1998 № 145-ФЗ.
4.«Основные направления бюджетной политики на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов».
21
5.«Основные направления государственной долговой политики на 2012-
2014 гг.».
6.Федеральный закон Российской Федерации от 30.11.11№ 371-ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013-2014
годов».
7.Федеральный закон от 18.07.2009 № 181-ФЗ «Об использовании государственных ценных бумаг Российской Федерации для повышения капитализации кредитных организаций».
8.Федеральный закон от 29.07.1998 № 136-ФЗ «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг».
9.Постановление Правительства РФ от 15.05.95 № 458 "О генеральных
условиях выпуска и обращения облигаций федеральных займов".
10.Постановление Правительства РФ от 4.03.1996 № 229 "О выпуске облигаций внутреннего государственного валютного облигационного займа".
11.Постановление Правительства Российской Федерации от 16.10.2000 №
790 «Об утверждении генеральных условий эмиссии и обращения федеральных государственных краткосрочных бескупонных облигаций».
12.Постановление Правительства РФ от 16.05.2001 № 379 "Об утверждении генеральных условий эмиссии и обращения облигаций государственного сберегательного займа Российской Федерации".
13.Постановление Правительства РФ от 11 мая 2006 г. № 281 "Об утверждении Положения о представлении в Правительство Российской Федерации ежеквартальной и годовой отчетности об исполнении федерального бюджета".
22
14. Постановление Правительства от 12.10.10 № 824 «Об утверждении генеральных условий эмиссии и обращения на международном рынке капитала внутренних облигационных займов Российской Федерации».
15.Постановление Правительства РФ от 4.05.2011 г. № 338 "О предоставлении в 2011 - 2012 годах государственных гарантий Российской Федерации по кредитам, привлекаемым юридическими лицами, зарегистрированными и осуществляющими свою основную уставную деятельность на территории Северо-Кавказского федерального округа, на реализацию инвестиционных проектов на территории Северо-Кавказского федерального округа".
16.Приказ Минфина РФ от 22.12.2000 № 112н «Об утверждении условий эмиссии и обращения облигаций федерального займа с переменным купонным доходом».
17. Приказ Минфина РФ от 16.08.2001 № 65н «Об утверждении условий эмиссии и обращения облигаций федерального займа с постоянным купонным доходом».
18.Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 27.04.2002
№ 37н «Об утверждении условий эмиссии и обращения облигаций федерального займа с амортизацией долга».
19.Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 3.11.2010 № 141н «Об утверждении условий эмиссии и обращения на международном рынке капитала внутренних облигационных займов Российской Федерации».
20.Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 24.02.2012 N 31н "Об утверждении условий эмиссии и обращения облигаций внешних облигационных займов Российской Федерации, выпускаемых с 2012 года".
23
21.Положение Центрального Банка Российской Федерации от 05.03.2003
г. № 219-П "Об обслуживании и обращении выпусков федеральных государственных ценных бумаг".
22.Положение Центрального Банка Российской Федерации от 25.03.2003
г. № 220-П "О порядке заключения и исполнения сделок РЕПО с государственными ценными бумагами Российской Федерации".
Рекомендуемая литература
а) основная:
1.Бюджетная система России: Учебник / Под ред. Г.Б. Поляка .— 2-е
изд., перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009.
2.Селезнев А.З. Государственный долг и внешние активы: учеб. пособие
—М.: ИНФРА-М, 2010.
3.Финансы: Учебник/ Под ред. А.Г. Грязновой, Е.В. Маркиной. - 2-е изд.,
перераб. и доп. — М.: Финансы и статистика, ИНФРА-М, 2010.
б) дополнительная:
1.Финансово-кредитный энциклопедический словарь / Под общ. ред. А.Г. Грязновой.- М.: Финансы и статистика, 2002.
2.Алехин Б.И. Рынок государственных ценных бумаг: учеб.пособие — М.: Магистр, ИНФРА-М, 2011.
3.Брагинская Л.С. Государственный долг: анализ системы управления и оценки ее эффективности.-М: Университетская книга. 2007.
4.Вавилов Ю.Я. Государственный долг: учебное пособие для ВУЗов.- М: Перспектива, 2007.
5.Государственный и муниципальный долг: учебно-метод. пособие / под ред. Л.И. Ушвицкого- М: Финансы и статистика, 2007.
6.Алиев У.И.Институциональные аспекты управления субфедеральными долговыми обязательствами// Региональная экономика: теория и практика.— Б.м. — 2011 - № 40.
24
7.Вавилов А. Государственный долг: уроки кризиса и принципы управления. – М.:ООО Городец-издат, 2003.
8.Гарькавый, С.В. Государственные заимствования - ориентация на национальные приоритеты // Финансы .— Б.м. — 2009 .— №1.
9.Данилов Ю.А. Рынки государственного долга: мировые тенденции и российская практика. – М. ГУ-ВШЭ, 2002.
10.Долговая политика регионов: Российская практика и мировые тенденции / Под ред. Л.Н. Лыковой. – М.: Наука, 2003.
11.Замятина Н.В.Государственный долг субъектов Российской Федерации
в контексте экономических отношений// Финансы и кредит .— Б.м. —
2011 - № 36.
12.Замятина Н.В.Совершенствование управления субфедеральным и муниципальным долгом в контексте зарубежного опыта// Региональная экономика: теория и практика.— Б.м. — 2011 - № 32.
13.Кабашкин В.А.,Кошарец Н.С. Риски долговых обязательств как объект управления для администраций регионов в процессе реализации проектов государственно-частного партнерства// Финансы и кредит .— Б.м. — 2011 - № 4.
14.Корчагин А., Вторыгин Д. Управление внешней задолженностью России // Рынок ценных бумаг. 2006. № 5.
15.Крохина Ю.А. Государственный долг Российской Федерации в условиях финансового кризиса: вопросы аудита эффективности // Финансовое право .— Б.м. — 2010 .— № 3.
16.Масгрейв Ричард А., Масгрейв Пегги Б. Государственные финансы: теория и практика / Пер. с англ. – М.: Бизнес Атлас, 2009.
17.Мартьянов А.В. Актуальные проблемы управления государственными заимствованиями РФ // Финансы и кредит .— Б.м. — 2009 - № 7, 8.
18.Мартьянов А.В. Воззрения классических экономистов на государственный долг // Финансы и кредит .— Б.м. — 2008 .— № 21.
25
19.Мишина С.В. Пути совершенствования муниципальных заимствований//Бухгалтерский учѐт в бюджетных и некоммерческих организациях .— Б.м. — 2011 .— № 7.
20.Повышение эффективности бюджетных расходов: учеб. пособие / Под
общ. ред .А.А. Климова. – М.: Издательство «Дело» АНХ, 2009.
21.Понин Ф.А.Европейский валютный союз: от Маастрихтского договора до долгового кризиса// Финансы и кредит .— Б.м. — 2012 .— № 2.
22.Селезнев, А. Совокупный государственный долг, его регулирование // Экономист .— Б.м. — 2008 .— № 8.
23.Татаринцев М.Е. Организационно-финансовые принципы развития эмиссионно-облигационного механизма пополнения бюджета муниципального образования // Финансы и кредит .— Б.м. — 2011 -
№5.
24.Ульяницкий М.М. Анализ классификации государственных облигаций внутреннего долга Японии // Финансы и кредит .— Б.м. — 2008 - №29.
25.Ульянецкий М.М. Государственный долг: рассуждения в защиту // Финансы и кредит .— Б.м. — 2009 .— № 33
26.Шахназарян Г.Э. , Стахович Л.В. Проблемы ликвидации современного российского рынка государственных ценных бумаг //Финансы и кредит
.— Б.м. — 2008 - №1.
Программное обеспечение и Интернет-ресурсы
1.http://www.ach.gov.ru – официальный сайт Счетной палаты Российской Федерации.
2.http://www.tresor.economie.gouv.fr/ – сайт Агентства Франс Трезор – Агентства Казначейства Франции.
3.www.deutsche-finanzagentur.de/ - сайт Финансового агентства ФРГ
4.http://www.dmo.gov.uk – сайт Офиса управления государственным долгом Великобритании
5.http://www.government.ru- Официальный сайт Правительства РФ.
26
6.www.imf.org – сайт Международного валютного фонда
7.http://www1.minfin.ru/ru/ - Официальный сайт Министерства финансов РФ.
8.http://www.treasury.govсайт офиса управления федеральным долгом США
Базы данных, информационно-справочные и поисковые системы
1.http://www.consultant.ru - справочная правовая система
«КонсультантПлюс».
2.http:// www.garant.ru - справочная правовая система «Гарант».
3.http://stats.oecd.org/Index.aspx?DatasetCode=GOV_DEBT – базы данных Организации экономического сотрудничества и развития о государственном долге.
27