6. Деятельность 1-ой и 2-ой Государственной Думы

1-ая Государственная дума открылась в конце апреля 1906 в зимнем дворце из 448 депутатских мест в думе 179 принадлежали кадетам, 105- беспартийным депутатам, 107- «трудовикам» представители черносотенных партий в думу не попали. Крайне «левые» партии (большевики) бойкотировали думу, но Ленин позднее признал тактику бойкота ошибочной представителем Думы был избран кадет С.А. Муромцев. Первая Государственная Дума проработала 72 дня. Рассматривалось два аграрных законопроекта - от кадетской партии за подписью 42 депутатов и 104-х депутатов трудовой группы Думы. И тот и другой предлагали создание «государственного земельного фонда» для наделения землей безземельного и малоземельного крестьянства. Центральное место в обсуждениях занял огранный вопрос, рассматривались два проекта: кадетский и «трудовиков». Кадеты предложили из казенных, монастырских, и др. земель создать «государственный земельный фонд», помещичьи земли в основном не трогать, лишь часть их отдать крестьянам за выкуп. Трудовики предлагали всю землю отдать в «общенародный земельный фонд» безвозмездно и из этого фонда наделять крестьян землей по уравнительной трудовой норме. По существу, это означало национализацию земли, ликвидацию помещичьего землевладения. Помещики должны получить компенсацию за потерянную землю.Острые дебаты в Думе по аграрному вопросу вызвали житейскую реакцию крестьян. В Думу поступило масса крестьянских наказов с требованием радикально решить крестьянский вопрос вплоть до конфискации помещичьих земель. Из правительства стали раздаваться реплики, дескать, Дума выбирали для успокоения народа, а она «разжигает смуту».[9]

Правительство отвергло аграрные проекты думы. Представитель правительства И.Л. Горемыкин также отказал думе в праве расширить избирательные права граждан России, упразднить Госсовет, провести политическую амнистию. И хотя депутатов Думы избрали на пятилетний срок, терпение у правительства хватило только на два месяца. Горемыкин гарантировал, что страна спокойно отнесется к выборного учреждения.

9 июля 1906 г. Государственная Дума была распущена под предлогом, что депутаты «уклонились в не принадлежащую им область». Председателем совета министров был назначен Б.А. Столыпин. Столыпин энергично взялся за наведения порядка в августе 1906 г. в ответ на взрыв эсерами его дачи на

Аптекарском острове были введены военно-полевые ссуды, отправлявшие на виселицу по малейшему подозрению в причастности к террору. Закрывались профсоюзы, преследовались революционные партии. Но царь еще не отказался от Манифеста 17 октября, поэтому было объявлено о созыве 2-ой Государственной Думе на основе старого избирательного закона.

20 февраля 1907 г. начала работу 2-ая Государственная Дума. Она оказалась левее первой. Хотя главенствующее положение в Думе продолжали занимать кадеты, она потеряли 80 депутатских мест. Правительство кадетов сократилось 43- 19 %. Октябристом удалось провести 42 своих депутатов. Социал-демократы, отказавшиеся от тактике бойкота получили 65 мест, а вместо левые партии завоевали 222 мандата (43%). В Думу были избраны также черносотенцы - 30 депутатов [9].

В начале марта в Думу выступил председатель Совета министров Столыпин с правительственной декларации о проведении либеральных реформ. В декларации говорилось,что правительство рассмотрело законопроекты о не прикосновенности личности, не наказуемости участников экономических стачек, реформах в народном образовании и т.д.

Как и раньше, центральным был аграрный вопрос. Правительственный проект не получил поддержки Думы. Левые требовали радикального решения: полный и безвозмездный конфискации помещичьей земли и превращении всего земельного фонда страны в общенародную собственность. В высших сферах было принято решение распустить Думу и изменить избирательный закон. Черносотенцы организовали массовую кампанию, по приказу их Главного совета местные отделы начали присылать тысячи телеграмм с требованием роспуска Думы. Так создавалось видимость «народного гласа». В качестве предлога для роспуска Думы было использовано политическая провокация. 55 депутатов социал-демократов были обвинены в подготовке государственного переворота.

Правительство потребовало отстранить их от заседания. Власти не захотели дождаться ответа на свой ультиматум. 3 июня 1907 г. 2-ая Государственная Дума была досрочно распущена. В тот же день был издан новый закон. Изменивший порядок выборов. Этот акт явился прямым нарушением Манифеста 17 октября, по которому не один новый закон не мог быть принят без санкции Думы. События 3 июня получили название «третьеиюньского государственного переворота»[10]

Итоги революции противоречивы. Она заставила власть осуществить ряд неотложных преобразований: создать законодательный представительный орган - Государственную думу, гарантировать фундаментальные политические свободы, пересмотреть «Основные законы империи», разрешить легальную деятельность политических партий, профсоюзов, прессы, отменить выкупные платежи, сократить продолжительность рабочего дня и др. Самые сложные вопросы оставались нерешенными (в первую очередь аграрный). Власть была вынуждена прислушаться к мнению общества, но продолжала воспринимать его как докучливого просителя. Общество в лице оппозиционных партий, в свою очередь, осталось при своем - настороженном и недовольном - отношении к власти, И те, и другие оказались не готовы к диалогу, начавшемуся в столь драматических обстоятельствах.

Так, в политической жизни надо, прежде всего, отметить главное событие - создание законодательной Думы в соответствии с Манифестом 17 октября. При всей ограниченности ее прав, сословном характере ее представительства это был первый в истории опыт российского парламентаризма, возможность легального сопоставления различных политических позиций по важнейшим проблемам жизни страны. Работа Думы проходила в условиях гласности, речи депутатов печатались в газетах. Издавались полные стенографические отчеты практически всех заседаний.

Важнейший итог революции - устранение полного политического бесправия народа. Манифест 17 октября даровал неприкосновенность личности, свободу совести, слова, собраний, союзов. Провозглашение политических свобод открыло простор для формирования политических партий.[10]