14.15. Великобритания в 1918-1929 гг. (пмв и стабилизация)

Первые послевоенные парламентские выборы в декабре 1918 г. прошли на фоне раскола «национальной коалиции». На протяжении 1918г. правительство осуществило реформы 1) избирательной системы. Ликвидация имущественного ценза. Все мужчины с 21 года при 6 – месячном цензе оседлости.2) всеобщее обязательное начальное бесплатное школьное обучение детей до 14 лет. Выборы 1918г. – Ллойд Джордж, лейборист, сохранил в новом кабинете пост премьер-министра.

Послевоенное производство оставалось на достаточно низком уровне: Особенно серьезно пострадали угольная, судостроительная, текстильная, металлургическая отрасли. Несколько лучшим было положение в сельском хозяйстве, где правительство проводило политику поддержки фермеров. В 1920 г. был принят закон, гарантирующий твердые цены на зерновые культуры. Однако свертывание сельскохозяйственного производства остановить не удалось. За время послевоенного кризиса объем экспорта снизился на 44,6 %, а импорта – на 39,8 %. На высоком уровне оставалась безработица. Острые проблемы в финансовой сфере, рост инфляции.

В условиях финансового кризиса правительство было вынуждено пойти на сокращение социальных программ и значительное повышение налогов.

Период 1918-1921 гг. наиболее мощный всплеск рабочего движения в Великобритании. Оно носило организованный характер и опиралось на рабочие тред-юнионы. Лидером рабочего движения стал «Тройственный союз» - альянс трех крупнейших тред-юнионов шахтеров, транспортников и железнодорожников. Профсоюзы требовали проведения широкой национализации, повышения заработной платы, дальнейшего правового урегулирования условий труда. Но правительство жестко пресекало попытки крупнейших профсоюзов придать забастовочному движению общенациональный характер.

На Парижской мирной конференции. Ллойд Джорджу удалось блокировать выдвинутые Францией территориальные притязания в отношении западных районов Германии и о взыскании в рамках репарационных выплат. Великобритания активно поддержала создание Лиги наций, в ее рамках добилась значительного упрочения своих колониальных владений.

Великобритания сыграла важную роль и при проведении Вашингтонской конференции в конце 1921 г., завершившей складывание новой системы международных отношений. Великобритании участвовала в «Договоре четырех» о взаимных гарантиях островных владений США, Великобритании, Япония и Франции на Тихом океане. В соответствии с «Договором пяти» было установлено фиксированное соотношение военно-морских вооружении США, Великобритании, Японии, Франции и Италии в пропорциях 5:5:3:1.

По мере завершения гражданской войны в России Ллойд Джордж вернулся к идее восстановления конструктивных отношений с большевистским правительством. Первым шагом стало подписание советско-английского торгового договора в 1921 г.

Ирландский кризис и разногласия по колониальному вопросу, несостоятельная внутренняя политика вызвали в начале 1922 г. окончательный крах правительственной коалиции Ллойд Джорджа. Ллойд Джордж был вынужден подать в отставку, поскольку не обладал большинством в парламенте.

Бонар Лоу сформировал в октябре 1922 г. новое правительство, состоявшее только из представителей консервативной партии. Его правительство просуществовало менее года, в мае 1923 г. Бонар Лоу окончательно подал в отставку.

Новые выборы – право формировать правительство получил лидер лейбористкой фракции Р. Макдональд. Лейбористским правительством был подготовлен новый государственный бюджет. В сфере внешней политики Макдональд проявил высокую активность. Британская дипломатия сыграла большую роль в этот период в урегулировании Франко-германского противостояния и принятии пакета стабилизационных мер.

В результате активной деятельности британской дипломатий в 1923-1924 гг. удалось снять напряжение и во взаимоотношениях с крупнейшими колониями. В Лондоне состоялась конференция по урегулированию всех спорных вопросов. Она закрепила создание Британского Содружества наций, включавшего метрополию и доминионы на правах свободных и равных партнеров.

Британская дипломатия приняла активное участие в Лозаннской конференции 1923 г. по урегулированию отношений с кемалистской Турцией. Конференция подтвердила, в частности, права Великобритании по контролю над Суэцким каналом. В 1924 г. правительство Макдональда признало СССР де-юре и заключило общий и торговый договоры с советской стороной. В конце 1924 г. консервативная партия перехватила инициативу у лейбористов. Стенли Болдуин возглавил новое правительство и оставался на своем посту до 1929 г. Этот период получил название «эпоха Болдуина». Болдуин делал ставки на развитие частного предпринимательства. Однако в 1924г. начали говорить о странной британской болезни – топтания на месте экономики. 1) Великобритания – громадная колониальная империя, но у нее не хватает средств на обновление основных фондов. 2) британские капиталы уходили в колонии и доминионы, где дешевые источники сырья и рабочей силы, 4) Великобритания стала проигрывать борьбу на мировых рынках из-за высокой себестоимости выпускаемой продукции и низкого ее качества 4) Великобритания вынуждена устанавливать высокие таможенные пошлины, 5) на рынке фактически отсутствует конкуренция, 6) это империя – владения которой разбросаны по всему миру, надо иметь силы, чтобы держать все в руках. Это военно-морской флот, военные базы и т.д. поэтому на вооруженные силы уходили большие средства, 7) в Великобритании достаточно низкий уровень благосостояния. Сложность экономического положения вызвала рост социальной напряженности в стране. В мае 1926 г. в Великобритании состоялась и первая в истории страны всеобщая стачка. Выдвинутые требования: гарантии против сокращения заработной платы, и увеличения рабочего дня. Внешняя политика правительства консерваторов оказалась более успешной. В 1925 г. Великобритания стала участницей Локарнской конференции, положившей начало политике умиротворения держав, пострадавших от крайностей Версальского мирного договора. Великобритания присоединилась к международным программам по разоружению.

В преддверии парламентских выборов 1929г. лейбористы сумели создать наибольшую парламентскую фракцию и претендовать на формирование правительства независимо от позиционных партий.

Дальнейшим развитием событий, стало начало мирового экономического кризиса.