- •Экзаменационный билет № 1
- •1. Понятие и предмет административного права как отрасли и как науки.
- •2. Финансовая система Российской Федерации.
- •Экзаменационный билет № 2
- •1. Понятие и характерные черты исполнительной власти и ее соотношение с государственным управлением.
- •2. Понятие и роль финансов в государстве.
- •Экзаменационный билет № 3
- •1. Административно-правовые нормы, их характерные особенности.
- •2. Понятие, предмет и метод финансового права
- •Экзаменационный билет № 4
- •1. Материальные и процессуальные административно-правовые нормы.
- •2. Принципы финансового права.
- •Экзаменационный билет № 5
- •1. Структура административно-правовой нормы.
- •2. Место финансового права в системе российского права.
- •Экзаменационный билет № 6
- •1. Классификация административно-правовых норм. Действие норм административного права во времени и в пространстве.
- •2. Система финансового права.
- •Экзаменационный билет № 7
- •1. Источники административного права.
- •2. Понятие, содержание и виды финансово-правовых норм.
- •Экзаменационный билет № 8
- •1. Административно-правовые отношения, их характерные особенности и отличие от иных правоотношений.
- •2. Источники финансового права.
- •Экзаменационный билет № 9
- •1. Общая характеристика субъектов административного права.
- •2. Финансовые правоотношения: понятие, структура и признаки.
- •Экзаменационный билет № 10
- •1. Административно-правовой статус гражданина.
- •2. Виды финансовых правоотношений.
- •Экзаменационный билет № 11
- •Экзаменационный билет № 12
- •1. Гарантии прав и свобод граждан в сфере исполнительной власти.
- •Экзаменационный билет № 13
- •1. Рассмотрение жалоб и иных обращений граждан в административном порядке.
- •2. Финансовый (государственный и муниципальный) контроль: понятие, значение и формы.
- •Экзаменационный билет № 19
- •2.Доходы и расходы бюджетов. Межбюджетные отношения.
- •Экзаменационный билет № 21
- •2.Понятие и принципы бюджетного процесса. Составление проектов бюджетов
- •Экзаменационный билет №22 Система государственной службы рф.
- •Рассмотрение и утверждение бюджетов.
- •Экзаменационный билет № 23 Понятие государственной должности, классификация государственных должностей.
- •Исполнение бюджетов.
- •Экзаменационный билет №24 Понятие государственного служащего. Основные требования, предъявляемые к лицу при поступлении на государственную службу
- •1. Внебюджетные фонды в России: сравнительный анализ.
- •Экзаменационный билет № 25 Принципы государственной службы.
- •Экзаменационный билет № 26
- •1. Права и обязанности государственного служащего.
- •2. Финансовые правоотношения в области государственного (муниципального) кредита.
- •Экзаменационный билет № 27 Прохождение государственной службы.
- •1. Правовое регулирование государственных и муниципальных расходов.
- •Экзаменационный билет № 28 Ответственность государственных служащих
- •Правовой режим сметно-бюджетного финансирования в Российской Федерации
- •Экзаменационный билет № 29
- •1. Общая характеристика форм и методов осуществления управленческой деятельности.
- •2. Правовые основы денежного обращения и расчетов в Российской Федерации.
- •Экзаменационный билет № 30
Экзаменационный билет № 25 Принципы государственной службы.
• Верховенство Конституции РФ, законов Российской Федерации над иными нормативно-правовыми актами, должностными инструкциями.
• приоритет прав и свобод человека и гражданина, их непосредственное действие. Государственные служащие обязаны соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина;
• принцип равного доступа к государственной службе. Этот принцип не отрицает, однако, установления определенных требований к способностям, профессиональной подготовке, возрасту, иногда к здоровью и др. Важно, чтобы не устанавливались требования к полу, расе, национальности, языку, социальному происхождению, имущественному положению, месту жительства, отношению к религиозным и общественным объединениям и т. п. К сожалению, негласно этот принцип иногда нарушается;
• принцип обязательности для государственных служащих решений, принимаемых вышестоящими государственными органами и руководителями в пределах их полномочий и в соответствии с законом. Можно без преувеличения сказать, что на данном принципе строится вся деятельность государственного аппарата, на его основе создаются иерархии, которые позволяют функционировать государственным органам как единой системе;
• принцип единства основных требований, предъявляемых к государственной службе;
• принцип гласности в осуществлении государственной службы;
• принцип ответственности государственных служащих за подготавливаемые и принимаемые решения, неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей. Данный принцип является ключевым звеном механизма обеспечения эффективного функционирования системы исполнительной власти. Практика показывает, что главная причина сбоев в работе органов государственной власти заключается в безответственности чиновников. Реализация данного принципа требует создания эффективной системы контроля и надзора за деятельностью органов исполнительной власти;
• принцип внепартийности и внерелигиозности государственной службы, отделения религиозных объединений от государства. В системе государственной службы не допускается создание политических партий и движений, государственные служащие при исполнении своих обязанностей не связаны решениями политических и религиозных организаций. Кроме того, не допускается возложение отдельных государственных функций на религиозные или политические объединения.
Государственный (муниципальный) долг (кредит): понятие, формы и правовое регулирование.
Государственный долг — сумма выпущенных, но не погашенных государственных займов с начисленными процентами, которая должна быть выплачена вместе с процентами к определенной дате или через определенный срок.
Различают капитальный и текущий государственный долг.
Капитальный государственный долг — это вся сумма выпущенных и не погашенных долговых обязательств государства, включая начисленные проценты по ним, на определенную дату.
Текущий государственный долг составляют расходы по выплате доходов кредиторам по всем долговым обязательствам государства и по погашению обязательств, срок оплаты которых наступил.
Общегосударственный долг России включает федеральный долг (задолженность Правительства РФ), государственный долг субъектов РФ и долг муниципальных образований.
Государственный долг в зависимости от вида валюты подразделяется на внутренний долг (выражаемый в валюте РФ) и внешний долг (выражаемый в иностранной валюте).
Внешний долг - это долг иностранным государствами, организациями, лицами. Он очень обременителен для страны, так как нужно отдавать ценное сырье, товары, оказывать определенные услуги, чтобы оплатить проценты и погасить долг. Если платежи по внешнему долгу составляют 20-30% поступлений от внешнеэкономической деятельности, то страна попадает в разряд должников и привлечение новых займов для этой страны будет весьма затруднительно.
Внутренний долг государства — это долг своему населению, т.е. долговые обязательства правительственных органов перед юридическими и физическими лицами.
Долговые обязательства государства представляют собой следующее:
• Кредиты, полученные правительством.
• Государственные займы, осуществленные посредством выпуска ценных бумаг от имени правительства или Центрального банка.
• Другие долговые обязательства, гарантированные Правительством РФ.
Внутренний долг вызывает необходимость перераспределения доходов внутри страны.
Отношения, связанные с функционированием государственного кредита и государственного долга, нуждаются в государственном регулировании. Важнейшими нормативными актами,
регламентирующими их, являются:
• Конституция РФ от 12 декабря 1993 г.;
• Бюджетный Кодекс РФ от 31.07.1998 г. № 145-ФЗ;
• Налоговый Кодекс РФ от 29.12.2000 г. № 166-ФЗ;
• ФЗ № 115 от 5.08.1996 г. О бюджетной классификации РФ;
• ФЗ № 136 от 15.07.1998 г. Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг;
• Постановление правительства от 27.09.1994 № 1107 Об урегулировании коммерческой задолженности бывшего СССР перед иностранными кредиторами;
• Постановление правительства от 23.06. 2000 г. № 478 Об урегулировании задолженности бывшего СССР перед иностранными коммерческими банками и финансовыми институтами, объединёнными в Лондонский клуб кредиторов;
• и др., включая федеральные законы о федеральном бюджете, бюджетах субъектов федерации и местных бюджетах, на очередной год.