- •Конституционное право как отрасль права.
- •Принципы конституционного государства (основы конституционного строя)
- •2)Свобода экономической деятельности и защита конкуренции.
- •3) Принцип социального государства.
- •3) Принцип идеологического многообразия.
- •4) Принцип светского государства.
- •2.3. Право на обращение в государственные органы и омсу.
- •3. Социальные права.
- •3.1. Право на социальное обеспечение.
- •3.2. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
- •4. Права процессуальные.
- •4.1. Право на государственную защиту прав и на судебную защиту прав.
- •4.2. Презумпция невиновности.
- •4.3. Право на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которого отнесено дело.
- •4.5. Запрет повторного осуждения.
- •4.6. Свидетельские иммунитеты.
- •4.7. Запрет обратной силы закона.
- •5. Коллективные права.
- •5.1. Информационные права.
- •5.2. Экологические права.
- •5.3. Культурные права.
- •Конституционные обязанности человека и гражданина.
- •Гражданство
- •Статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Избирательное право.
- •Территориальное устройство государства.
- •Система органов власти субъектов рф.
- •Институт главы государства.
- •Законодательная власть.
2)Свобода экономической деятельности и защита конкуренции.
Содержание этого принципа рассматривается по-разному. Часто это право граждан на осуществление экономической деятельности. В гл.1 Конституции это принцип, который требует, чтобы государство не только не нарушало, но и поддерживало и защищало конкуренцию. Это связано с попытками государства вмешиваться в стихию свободного рынка. И вот одна позиция сводится к тому, что государство должно полностью воздерживаться от вмешательства в экономику - концепция 'государство-ночной сторож'. Государство вынуждено контролироваться свободный рынок, но, конечно ограничено целями такого вмешательства. При этом государство в экономической системе действует в 2 ипостасях: как публично-властное лицо, которое издает обязательные правила, и государство как хозяйствующий субъект, тут государство выступает как обычный участник хозяйственной деятельности.
В качестве первого требования: роли государства не должны между собой пересекаться - государственные органы не должны заниматься хозяйственной деятельностью, и наоборот. Т.к. это представляет собой узаконенную форму государственного вымогательства. Государство не должно предоставлять себе конкурентное преимущество. Второй аспект общего принципа менее очевиден: государство в любом случае выполняет публичные функции, и когда оно занимается хозяйственной деятельностью, оно должна ограничиваться публичными целями, которые стоят перед государством. Т.е. государство-не обычный участник гражданского оборота, что бы ни было написано в ГК. Государство не должно осуществлять хозяйственную деятельность, когда нужда в работах, услугах и т.д. уже обеспечена другими участниками гражданского оборота (не надо открывать государственных казино, государственных продовольственных магазинов). Если государство начинает вмешиваться, то оно вступает в конкуренцию с частными лицами, а это противоречит свободе экономической деятельности.
Государство также осуществляет антимонопольное регулирование и контроль - это уже административные функции.
3) Принцип социального государства.
Этот принцип ограничивает функции государства как государство правовое. Конфликт в том, что в правовом государстве все равны, и государство никому помощи не оказывает, льготы не предоставляет. Этот подход проповедуют либеральные рыночные государства. Но очевидно, что свободный рынок не справедлив, он требует государственного вмешательства в защите прав тех, кто по объективным причинам не в состоянии себя обеспечивать. В социальном государстве гражданину помогают. В противовес либеральному государству стоит патерналистское государство: ставит экономику под постоянный контроль, и значительная часть экономики становится государственной, а частная часть испытывает огромное налоговое бремя. В таком государстве развивается социальное иждивенчество. А государство, понимая, что все граждане от него зависят, начинает диктовать свои условия - все прелести социалистического государства.
Те государства, которые стремились найти золотую середину, стали называть себя социальными государствами. Первая такая модель была впервые реализована в Швеции, а затем распространпилась на всю Европу. Идея в том, чтобы контролировать дикий рынок, но при этом знать меру и не уничтожать экономическую активность граждан. КС Германии ясно дал понять, что социальное государство не сводится к системе социального обеспечения, это более сложная система защиты социальных интересов - общие стимулы для личного экономического развития граждан, которые поддерживаются государством. Конечно, социальное государство - это ограничение, но при этом важнейшим принципом является человеческое достоинство, которое не позволяет зависеть от кого бы то ни было, даже от государства. В этом отношении государство ищет баланс. В России КС делает акцент именно на идее социального обеспечения, что сильно примитивизирует идею социального государства (например, Постановление от 16.12.1997 г. 20-П).
Конечно, этот принцип один из самых фундаментальных, из которого делается много выводов. Например, в здравоохранении провозглашается необходимость обеспечения медицинской помощью.