Государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального обучения

«Оренбургский государственный медицинский университет»

Министерства здравоохранения Российской федерации

Кафедра общей и коммунальной гигиены

РЕФЕРАТ

«Роль и значение испытательных подразделений в деятельности Роспотребнадзора. Стандартизация и метрологическое обеспечение»

Выполнила:

студентка 30м гр.

медико-профилактического факульета

Надыргулова Д.И.,

Проверил:

Ст. преподаватель Кряжев Д.А.

Оренбург, 2015

Содержание

Введение………………………………………………………………………………3

1.Роспотребнадзор……………………………………………………………………4

2.Испытательные подразделения, их структура и функции………………………6

3.Стандартизация и метрологическое обеспечение………………………………16

Заключение…………………………………………………………………………20

Список использованной литературы………………………………………………22

Введение

Осуществление госсанэпиднадзора в новых правовых, экономических и организационных условиях ориентировано на традиционные приоритеты, основанием развития которых является обеспечение здоровой санитарно-эпидемиологической обстановки для населения страны.

Для решения стоящих перед службой задач должно быть эффективно использовано все имеющееся в ее распоряжении методическое, материальное и интеллектуальное обеспечение, в том числе и лабораторное обеспечение госсанэпиднадзора. Для выполнения этих функций в арсенале службы существуют подразделения, осуществляющие санитарно-гигиенические исследования.

Ответственность за предотвращение неблагоприятного воздействия на здоровье человека возложена на органы государственной власти, руководителей предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности. При этом административная, дисциплинарная и уголовная ответственность за санитарные правонарушения наступает после оформления санитарно-гигиенического заключения, которое основано на результатах измерения величины неблагоприятного воздействия химического фактора.

Определение количественных величин химических веществ с неблагоприятными для здоровья токсическими свойствами в окружающей человека среде - основное предназначение санитарно-гигиенических (химических) лабораторий.

Роспотребнадзор

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) была образована в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти».

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, защиты прав потребителей на потребительском рынке. Роспотребнадзор после последних преобразований 2012 года (Указ Президента РФ от 21.05.2012 № 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти») стал находиться в непосредственном подчинении Правительству РФ (до этого он был подведомствен Министерству здравоохранения и социального развития РФ).

Структура Роспотребнадзора

Федеральная служба Роспотребнадзора осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и иными организациями.

В структуру Роспотребнадзора входят 84 территориальных управления и 90 центров гигиены и эпидемиологии в субъектах РФ. Специалисты службы осуществляют санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска, в том числе на автомобильном транспорте, в аэропортах, морских, речных, пограничных железнодорожных станциях.

Помимо территориальных управлений и центров гигиены и эпидемиологии, в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека входят 28 научно-исследовательских институтов, 13 противочумных учреждений, 33 дезинфекционные станции и организации дезинфекционного профиля.

Всего в системе службы работают около 110 тысяч специалистов.

Возглавляет Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека главный государственный санитарный врач РФ. Санитарно-гигиенические исследования являются одним из основных разделов практической деятельности учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы, основой государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

В 1995 году утверждена Концепция организации и развития лабораторного обеспечения в системе государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации. В качестве высшего экспертного и методического органа в области лабораторного дела в государственной санитарно-эпидемиологической службе создан Лабораторный совет. Последовательно проводится совершенствование структуры и управления лабораторной службы. Совершенствуется структура системы лабораторного контроля, создаются новые лабораторные подразделения, осуществляется централизация и концентрация лабораторных исследований.

Испытательные подразделения, их структура и функции

Лабораторными центрами и службами Госсанэпиднадзора осуществляется реализация концепции развития лабораторного дела при проведении исследований по широкому спектру объектов продукции производственно-технического и бытового назначения, товаров, продуктов, в том числе пищевых, продовольственного сырья, парфюмерно-косметических средств, биологических сред, а также природных и производственных сред (вода, почва, воздух) с использованием современных физико-химических методов исследований.

Государственные органы управления Российской Федерации, а также предприятия, организации, учреждения, наделенные правами юридического лица, в соответствии со статьями 11 и 13 Закона Российской Федерации "Об обеспечении единства измерений" создают в необходимых случаях в установленном порядке метрологические службы для выполнения работ по обеспечению единства и требуемой точности измерений и для осуществления метрологического контроля и надзора.

Испытательное подразделение – это подразделение организации (предприятия), на которое руководством последней возложено проведение испытаний для своих нужд.

  Общие положения

1. Испытательное подразделение является самостоятельным структурным подразделением Организации.

2. Испытательное подразделение создается, реорганизуется и ликвидируется на основании приказа руководителя организации. Реорганизация и ликвидация испытательного подразделение осуществляются с соблюдением требований действующего законодательства Республики Беларусь.

3. Руководителем испытательного подразделения является главный инженер, который назначается и увольняется приказом директора организации.

4. На должность руководителя испытательного подразделения назначается лицо, имеющее высшее строительное или техническое образование и стаж работы по специальности, в том числе на руководящих должностях в области строительства, не менее 5 лет.

5. Руководитель испытательного подразделения может иметь заместителя (заместителей).

6. Заместитель (заместители) руководителя испытательного подразделения, руководители структурных подразделений, входящих в состав испытательного подразделения, назначаются на должность и освобождаются от занимаемой должности приказом руководителя организации по представлению руководителя испытательного подразделения (главного инженера).

7. Обязанности заместителя (заместителей) определяются (распределяются) руководителем испытательного подразделения согласно должностным инструкциям и настоящему Положению.

8. Руководитель испытательного подразделения и его заместитель (заместители) в своей деятельности руководствуется:

8.1. Уставом Организации;

8.2. Действующими нормативными правовыми актами и ТНПА и другими обязательными к применению в строительстве документами;

8.3. Политикой руководства Организации в области контроля качества выполняемых работ;

8.4. Положениями о поставках и приемке продукции, инструкциями, действующей на Организации, конструкторской и технологической документацией;

8.5. Приказами и распоряжениями директора Организации;

8.6. Правилами внутреннего трудового распорядка;

9. Основными показателями для оценки деятельности испытательного подразделения являются:

9.1. Снижение количества рекламаций, претензий, сообщений о неисправностях и несоответствиях от потребителей строительно-монтажных работ Организации;

9.2. Исключение случаев пропуска дефектов на контролируемых испытательным подразделением строительно-монтажных работах, выполняемых Организацией;

9.3. Обеспечение качественного входного контроля продукции, используемой Организацией в процессе выполнения строительно-монтажных работ;

9.4. Своевременное составление актов несоответствия выполненных строительно-монтажных работ и предоставление их руководству Организации;

9.5. Оперативное принятие мер в случаях выявления несоответствия строительно-монтажных работ требованиям технических нормативных правовых актов.

10. Испытательное подразделение использует оборудование, средства измерения, фонд ТНПА, привлекает квалифицированный персонал, имеет необходимые условия для проведения испытаний и контроля качества строительно-монтажных работ.

  Основными задачами испытательного подразделения являются:

1. Реализация, развитие и совершенствование единой политики качества, направленной на обеспечение выполнения Организацией качественных и конкурентоспособных строительно-монтажных работ

2. Предотвращение выполнения строительно-монтажных работ, не соответствующих требованиям стандартов и технических условий, утвержденным образцам (эталонам) и технической документации, условиям договоров и других документов, обязательных к применению на Организации;

3. Учет информации и анализ качества выполняемых работ на всех этапах их осуществления (входной, операционный, приемочный контроль) и гарантийной эксплуатации;

4. Организация работы по изучению причин, вызывающих несоответствие строительно-монтажных работ установленным требованиям;

5. Разработка и осуществление мероприятий по повышению качества выполняемых строительно-монтажных работ;

6. Предотвращение брака при выполнении строительно-монтажных работ и устранение причин его повлекших;

7. Укрепление производственной (технологической) дисциплины и повышение ответственности всех должностных лиц и работников Организации за качество выполняемых строительно-монтажных работ;

8. Учет и анализ дефектов, выявленных при выполнении строительно-монтажных работ, а также рекламаций и претензий потребителей на работы и услуги Организации;

9. Создание здоровых и безопасных условий труда для подчиненных работников.

Организационная структура

1. Структура, штатный состав и численность испытательного подразделения изменяются и утверждаются приказом руководителя Организации с учетом характера производства, трудоемкости контрольных и испытательных операций, назначения строительно-монтажных работ, действующей в организации системы качества, по представлению руководителя испытательного подразделения.

1.1. Все работники, работающие в других структурных подразделениях Организации, занятые только техническим контролем и испытанием качества строительно-монтажных работ на соответствие требованиям обязательной к применению технической документации, входят в состав испытательного подразделения.

2. Испытательное подразделение может иметь в своем составе структурные подразделения.

3. Обязанности между структурными подразделениями испытательного подразделения распределяются руководителем испытательного подразделения в соответствии с положениями о структурных подразделениях.

3.1. Обязанности между сотрудниками структурных подразделений испытательного подразделения распределяются руководителями этих подразделений (заместителями руководителя испытательного подразделения) согласно должностным инструкциям.

3.2. Положения о структурных подразделениях испытательного подразделения и должностные инструкции сотрудников испытательного подразделения утверждаются директором Организации.

Функции

В соответствии с основными задачами на испытательное подразделение возлагаются следующие функции:

1. Обеспечение развития и совершенствования системы контроля качества строительно-монтажных работ как одного из важнейших направлений работы;

2. Проверка поступающих на Предприятие материальных ресурсов (сырья, материалов, комплектующих изделий и т.п.) и подготовка заключений о соответствии их качества ТНПА и техническим условиям;

3. Операционный контроль на всех стадиях процесса выполнения строительно-монтажных работ;

4. Контроль качества (входной, операционный, приемочный) выполненных строительно-монтажных работ;

5. Разработка и проведение мероприятий по повышению качества строительно-монтажных работ;

6. Определение номенклатуры измеряемых параметров и оптимальных норм точности измерений, выбор необходимых средств измерения для их выполнения;

7. Контроль за соблюдением нормативных сроков повышения квалификации сотрудников Организации, осуществляющих контроль и испытание выполненных строительно-монтажных работ;

8. Контроль за испытаниями выполненных строительно-монтажных работ и всех видов испытаний в журналах установленного образца, оформленных в соответствии с требованиями нормативных документов;

9. Постоянный контроль за состоянием контрольно-измерительных средств на Предприятии и своевременностью их представления для государственной поверки;

10. Контроль за обеспечением испытательного подразделения необходимой документацией и ее актуализацией;

11. Анализ рекламаций и изучение причин возникновения дефектов и нарушений технологии осуществления строительно-монтажных работ, ухудшения качества строительно-монтажных работ;

12. Разработка предложений по повышению качества строительно-монтажных работ и устранению причин, ухудшающих их качество;

13. Контроль за осуществлением необходимых мер по повышению ответственности всех звеньев испытательного подразделения;

14. Работа по оформлению результатов контрольных и испытательных проверок;

15. Ведение учета показателей качества выполненных строительно-монтажных работ, а также брака, его причин и виновников лиц;

16. Составление периодической отчетности о качестве выполняемых строительно-монтажных работ.

Испытательный лабораторный центр  предназначен для проведения всех видов лабораторных и инструментальных исследований и измерений.  В его состав входят: 

1. микробиологические лаборатории;

2. санитарно-гигиенические лаборатории;

3. испытательные лаборатории отделов: гигиены источников неионизирующих излучений; гигиены источников ионизирующих излучений; профилактической токсикологии.

Требования к испытательной лаборатории (центру)

1. Лаборатория должна разработать руководство по качеству, содержащее требования системы менеджмента качества, которое оформляется в виде единого документа или в виде совокупности документов, подписывается руководителем лаборатории и скрепляется печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя, подавшего заявление об аккредитации, или аккредитованного лица.

2. Лаборатория должна обеспечить наличие в бумажном и (или) электронном виде, в том числе посредством доступа к электронным справочно-правовым системам, нормативных правовых актов, документов в области стандартизации, правил и методов исследований (испытаний) и измерений, в том числе правил отбора образцов, и иных документов, устанавливающих требования к объектам подтверждения соответствия, в соответствии с областью аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или в приложении к аттестату аккредитации.

3. Лаборатория должна иметь документы, подтверждающие, что работники лаборатории, непосредственно осуществляющие проведение работ в области аккредитации, имеют: высшее, среднее или дополнительное профессиональное образование по профилю, соответствующему области аккредитации (дипломы о получении работниками высшего, среднего или дополнительного профессионального образования или их копии); стаж работы в области аккредитации не менее трех лет (трудовые книжки либо трудовые или гражданско-правовые договоры или их копии). Допускается привлечение к проведению работ в области аккредитации (за исключением подписания протоколов исследований (испытаний) и измерений) стажеров, не удовлетворяющих требованиям настоящего пункта, если за указанными стажерами осуществляется надзор со стороны лиц, имеющих образование, стаж и навыки работы в соответствии с настоящим пунктом.

4. Лаборатория должна иметь документы (их копий), подтверждающие нахождение на праве собственности или на ином праве, предусматривающем владение и право пользование, помещений, испытательного оборудования, средств измерений, стандартных образцов и иных материальных ресурсов, необходимых для выполнения работ по подтверждению соответствия в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, документов в области стандартизации и иных документов, указанных в области аккредитации в заявлении об аккредитации или в приложении к аттестату аккредитации.

5. Лаборатория должна иметь перечень испытательного оборудования и средств измерений, необходимых для осуществления исследований (испытаний) и измерений в области аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или в приложении к аттестату аккредитации, а также свидетельства о поверке и (или) сертификаты калибровки указанных средств измерений.

6. Лаборатория при осуществлении деятельности в соответствии с полученной областью аккредитации должна соблюдать положения законодательства Российской Федерации о техническом регулировании и обеспечения единства измерений, в том числе регламентирующие вопросы аккредитации, установления требований к продукции, используемым средствам измерений и испытательному оборудованию.

7. В Лаборатории должно быть уполномоченное лицо (менеджер по качеству), обеспечивающее внедрение системы менеджемента качества и ее постоянное функционирование.

Метрологическая служба (англ. service of legal metrology) – служба, создаваемая в соответствии с законодательством для выполнения работ по обеспечению единства измерений и для осуществления метрологического контроля и надзора. К главным задачам метрологических служб государственных органов управления и юридических лиц относятся:

- обеспечение единства и требуемой точности измерений, повышение уровня и развитие техники измерений в объединениях, на предприятиях;

- определение основных направлений деятельности и выполнение работ по метрологическому обеспечению исследований, разработки, производства, испытаний и эксплуатации продукции или иных областей деятельности;

- внедрение современных методов и средств измерений, автоматизированного контрольно-измерительного оборудования, информационно-измерительных систем и комплексов, эталонов, применяемых для калибровки средств измерения;

- осуществление метрологического контроля путем калибровки средств измерений, проверки своевременности представления средств измерений на испытания в целях утверждения типа, а также на поверку;

- осуществление надзора за состоянием и применением средств измерений, аттестованными методиками выполнения измерений, эталонами единиц величин, применяемыми для калибровки средств измерений, соблюдением метрологических правил и норм, нормативных документов по обеспечению единства измерений.