- •Правоведение
- •Лекция 1. Роль государства и права в жизни общества – 2 часа
- •1.1. Возникновение, понятие и признаки государства
- •1.2. Форма государства
- •1.3. Функции государства
- •1.4. Право в системе социальных норм и его признаки
- •1.5. Ценность права
- •1.6. Государство и право в обществе переходного периода
- •Лекция 2. Нормы права и нормативно- правовые акты – 2 часа
- •2.1. Понятие и признаки норм права
- •2.2. Структура норм права, их виды и расположение в нормативно-правовых актах
- •2.3. Юридическая техника
- •2.4. Толкование норм права
- •2.5. Действие нормативно-правовых актов
- •Лекция 3. Основные правовые системы современности. Международное право как особая система права – 2 часа
- •3.3. Англо-американская правовая семья
- •3.4. Религиозно-традиционная правовая семья
- •3.5. Международное право как особая система права
- •Лекция 4. Источники российского права. Закон и подзаконные акты
- •4.1. Система источников права в Российской Федерации
- •4.2. Правотворческая практика в Российской Федерации
- •Лекция 5. Система российского права
- •5.1. Общая характеристика системы права
- •5.2. Предмет и метод правового регулирования
- •5.3. Публичное и частное право
- •5.4. Отрасли российского права (краткая характеристика)
- •5.5. Система права и система законодательства
- •Лекция 6. Правонарушение и юридическая ответственность
- •6.1. Понятие и признаки правонарушения
- •6.2. Состав правонарушения
- •6.3. Причины и условия правонарушений
- •6.4. Понятие, признаки и функции юридической ответственности
- •6.5. Принципы юридической ответственности
- •6.6. Виды юридической ответственности
- •Лекция 7. Законность и правопорядок в современном обществе
- •7.1. Понятие и принципы законности
- •7.2. Законность, правопорядок и общественный порядок
- •7.3. Гарантии законности и правопорядка
- •7.4. Правомерное поведение
- •Лекция 8. Правовое государство
- •8.1. Условия возникновения и развития правового государства
- •8.2. Основные принципы правового государства
- •8.3. Реализация основных принципов правового государства в Российской Федерации
- •Лекция 9. Конституция российской федерации — основной закон государства
- •9.1. Общая характеристика Конституции Российской Федерации
- •9.2. Особенности норм Конституции Российской Федерации
- •9.3. Теоретические основы конституционного строя Российской Федерации
- •Лекция 10. Особенности федеративного устройства россии. Система органов государственной власти в российской федерации
- •10.1. Теоретические принципы федеративного устройства России
- •10.2. Практика федеративных отношений в России
- •10.3. Конституционное строение системы органов государственной власти в Российской Федерации
- •10.4. Практика взаимодействия органов государственной власти в Российской Федерации
- •Лекция 11. Понятие гражданского правоотношения. Физические и юридически лица. Право собственности
- •11.1. Гражданские правоотношения и их субъекты
- •11.2. Общие положения о праве собственности
- •Лекция 12. Обязательства в гражданском праве и ответственность за их нарушение. Наследственное право
- •12.1. Понятие, стороны и исполнение обязательства
- •12.2. Обеспечение исполнения обязательств
- •12.3. Ответственность за нарушение обязательств
- •12.4. Прекращение обязательств
- •12.5. Наследственное право
- •Лекция 13. Брачно-семейные отношения. Взаимные права и обязанности супругов, родителей и детей. Ответственность по семейному праву
- •13.1. Правовая основа брачно-семейных отношений
- •13.2. Права и обязанности супругов
- •13.3. Права и обязанности родителей
- •13.4. Права и обязанности детей
- •13.5. Ответственность по семейному праву
- •Лекция 14. Трудовой договор. Трудовая дисциплина и ответственность за ее нарушение
- •14.1. Понятие, содержание и срок трудового договора
- •14.2. Заключение и изменение трудового договора
- •14.3. Прекращение трудового договора
- •14.4. Трудовая дисциплина и ответственность за ее нарушение
- •Лекция 15. Административные правонарушения и ответственность
- •15.1. Административное правонарушение, наказание, ответственность и их субъекты
- •15.2. Виды административных наказаний
- •Лекция 16. Преступление и ответственность за его совершение
- •16.1. Понятие и категории преступлений
- •16.2. Обстоятельства, исключающие преступность деяния
- •16.3. Уголовное наказание
- •16.4. Освобождение от уголовной ответственности и наказания
- •17.1. Основные проблемы экологического права
- •17.2. Система законодательства в области использования и охраны природной среды
- •17.3. Основные принципы экологического права
- •Лекция 18. Правовые основы защиты информации и государственной тайны
- •18.1. Информация как объект защиты
- •18.2. Защита государственной тайны
5.2. Предмет и метод правового регулирования
Решение проблемы расположения норм права по институтам и отраслям имеет важное практическое значение. Например, от того, в какой акт будет включена норма о выселении за совершение преступления — в Жилищный кодекс или УК — зависят применение (или, напротив, неприменение) иных правовых норм этих отраслей с соответствующими последствиями для осужденного. Поэтому для правильного определения места нормы права в правовой системе необходимо руководствоваться двумя основными критериями: предметом и методом правового регулирования.
Предмет правового регулирования — это совокупность общественных отношений, которые подвергаются правовому воздействию. Предметом правового регулирования могут быть не все общественные отношения, а лишь те, которые имеют следующие признаки:
^ допускают, по своей сути, внешний контроль за ними со стороны государства;
S имеется необходимость их регулирования в общих интересах нормами права, а не другими социальными нормами;
^ являются устойчивыми, несмотря на некоторые изменения, объективно свойственные каждому социальному явлению.
Предметное своеобразие общественных отношений и соответствующая им специфика норм права являются объективным критерием для выделения отраслей права. Такие отношения весьма разнообразны: от отношений по избранию Президента до имущественных отношений между супругами. Ясно, нормами одних и тех же отраслей права такие отношения не урегулировать.
Однако по мере усложнения общественных отношений и, соответственно, всей правовой системы одного предмета правово- го регулирования для классификации отраслей права стало не хватать. Например, земельные отношения в соответствующих предмету аспектах стали регулироваться нормами и конституционного (земля как часть территории государства), и гражданского (земля как недвижимое имущество), и экологического (земля как природный ресурс) права. Потребовалось выделение второго критерия, который, не отменяя первый — предмет правового регулирования, — дополнял бы его при построении системы права. Таким критерием стал метод правового регулирования.
Метод правового регулирования — это совокупность способов воздействия норм отрасли права на общественные отношения, регулируемые данной отраслью права. Если предмет правового регулирования отвечает на вопрос «что регулировать», то метод— на вопрос «как регулировать». Метод правового регулирования характеризуется следующими признаками.
Основаниями возникновения прав и обязанностей участников общественных отношений. Они могут возникать из решений государственных органов (например, призыв на военную службу) или из договоров (купли-продажи и др.).
Степенью самостоятельности участников общественных отношений. Нормы права могут исчерпывающим образом определять права и обязанности участников отношений либо допускать их установление или выбор самими участниками.
В зависимости от преобладания в методах правового регулирования того или иного из двух вышеназванных признаков они разделяются на императивный и диапозитивный. Императивный метод основан на подчинении одной стороны (частного лица) другой (государству). Диспозитивный метод основан на равенстве положения сторон, добровольности их вступления в правотношения, самостоятельности и автономии их воли. Отграничение императивного и диспозитивного методов производится также по следующим дополнительным признакам.
Доминированием определенного вида норм, регулирующих общественные отношения: запретительных (запрет изготовления огнестрельного оружия), дозволительных (допущение неприменения кассового аппарата при торговле газетами), поощрительных (двойная оплата труда за работу в сверхурочное время), рекомендательных и т. п.
Характером санкций за нарушение норм права. Они могут быть конституционными (отзыв депутата избирателями), имущественными (бесплатная замена некачественного товара), уголовными (лишение свободы) и т. д.
• Субъектами и средствами восстановления нарушенных прав и принуждения к исполнению обязанностей участников правоотношений. Нарушенные права могут восстанавливаться без участия государственных органов (путем переговоров сторон, третейским судом, комиссией по трудовым спорам в конкретной организации и т. п.) либо с их участием (вышестоящими административными органами или судами). Если участник правоотношения не удовлетворен восстановлением своих прав без участия государственных органов, он вправе обратиться к ним за помощью. По этому признаку методы правового регулирования иногда классифицируют на метод убеждения и метод принуждения. В условиях неисполнения законов в РФ метод убеждения применяется сравнительно редко. Участники правоотношений, не желая уступать друг другу, обращаются в суды даже за разрешением незначительных вопросов, которые могли быть решены во внесудебном порядке.
Метод каждой отрасли права состоит из различного сочетания указанных признаков, которое не определяется законодателем произвольно, а формируется исходя из предмета правового регулирования, строения отрасли права, необходимости и эффективности того или иного способа воздействия на общественные отношения. Например, наказание за совершение такого общественно опасного деяния, как преступление, может быть исполнено только с участием государства в лице органов милиции, прокуратуры, суда, уголовно-исполнительного учреждения.
Однако даже предмет и метод правового регулирования не всегда позволяют четко разграничить отрасли права. Этот процесс подчас требует глубоких и долгих научных исследований. Учеными и в настоящее время ведутся споры о том, считать ли, например, земельное право самостоятельной отраслью права или рассматривать его как часть экологического (природоохранительного) права.