§4. Система арбитражных судов

Арбитражный суд — постоянно действующий официальный государственный орган, осуществляющий правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды, действующие в Российской Федерации в настоящее время, пришли на смену органам государственного и ведомственного арбитражей. 1 октября 1991 года на территории РСФСР были упразднены арбитражи и другие органы в системах министерств, государственных комитетов, ведомств и иных объединениях. В соответствии с федеральным конституционным законом «Об арбитражных судах в Российский Федерации», арбитражные суды являются федеральными судами и входят в судебную систему Российской Федерации. Они разрешают экономические споры, возникающие из гражданских, административных и иных правоотношений.

1. Арбитражные суды субъектов Российской Федерации — создаются в республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономных областях, автономных округах. Дела рассматриваются по первой инстанции, обычно единолично. К полномочиям относятся:

• рассмотрение всех дел, подведомственных арбитражным судам, за исключением дел, отнесённых к компетенции Федеральных арбитражных судов округов и Верховного Суда РФ

• пересмотр по новым и вновь открывшимся обстоятельствам принятых им и вступивших в законную силу судебных актов

• изучение и обобщение судебной практики

• анализ судебной статистики

2. Арбитражные апелляционные суды — создаются два суда на один судебный округ. Арбитражный апелляционный суд действует в составе президиума и судебных коллегий. К полномочиям суда относятся проверка в апелляционной инстанции законности и обоснованности судебных актов, не вступивших в законную силу, рассмотренные арбитражными судами первой инстанции субъектов РФ, пересмотр по новым и вновь открывшимся обстоятельствам принятых им самим судебных актов, анализ судебной статистики. Всего в Российской Федерации функционирует 21 арбитражных апелляционных судов;

3. Арбитражные суды округов — создаются по одному в каждом судебном округе. Округ охватывает несколько субъектов Российской Федерации. Всего таких судов 10. К полномочиям относятся: рассмотрение по первой инстанции дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение решения арбитражного суда в разумный срок, проверка в кассационном порядке законности вступивших в законную силу судебных актов по делам, рассмотренным арбитражными судами первой и апелляционной инстанции, пересмотр по новым и вновь открывшимся обстоятельствам принятых им и вступивших в законную силу судебных актов. АС округа изучает и обобщает судебную практику, анализирует судебную статистику, а также подготавливает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в данном деле,

4. Суд по интеллектуальным правам — суд по интеллектуальным правам является специализированным арбитражным судом, рассматривающим в пределах своей компетенции дела по спорам, связанным с защитой интеллектуальных прав, в качестве суда первой и кассационной инстанций³⁹.

Следует отметить, что в настоящее время только АПК РФ предоставляет возможность подачи документов в электронном виде ⁴⁰. Это позволяет говорить о том, что именно система арбитражных судов наиболее соответствует требованиям современного информационного общества и позволяет использовать современные способы передачи данных.

25 декабря 2014 г. в Госдуму внесен законопроект о возможности подавать электронные документы в любой суд.

Планируется, что с 1 января 2016 г. подавать определенные документы в суды можно будет не только на бумажном носителе, но и в электронном виде. Соответствующие изменения предлагается внести в АПК РФ, ГПК РФ и УПК РФ.

При этом согласно законопроекту в рамках гражданского и арбитражного процессов можно будет подавать в электронном виде любые документы, в пределах уголовного процесса - ходатайства, заявления, жалобы и представления.

Изменения коснутся и правил подачи документов в арбитражные суды, так как сейчас делать это вправе только лица, участвующие в деле. Согласно же законопроекту подавать документы в электронном виде сможет любое лицо, а не только участвующее в деле.

Кроме того, планируется установить, что некоторые судебные акты могут быть изготовлены в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. В соответствии с законопроектом в рамках гражданского судопроизводства таким актом может являться только судебное решение. Аналогичное положение предлагается предусмотреть и в уголовном судопроизводстве (за исключением решения, которое содержит сведения, составляющие государственную тайну). В пределах арбитражного процесса к таким документам планируется отнести все судебные акты⁴¹.

Заключение

Проведенные исследования структуры судебной системы Российской Федерации, правовых основ деятельности судов общей юрисдикции в России, а также анализ действующего законодательства о судах общей юрисдикции в Российской Федерации и перспективы его развития позволяет сделать некоторые общие выводы.

1. Россия обладает огромным историческим опытом реформирования судебной системы, который неразрывно связан с социально-экономическими и политическими преобразованиями, происходящими в стране в тот или иной отрезок времени.

Особенности политического, экономического и культурного развития государства, своеобразие уклада общественных отношений и менталитета населения, а также практический опыт и исторические традиции требуют сопоставить процесс реформирования с реалиями сегодняшнего дня, и должны быть учтены при подготовке и проведении дальнейших преобразований в системе судов общей юрисдикции Российской Федерации.

1. В то же время на современном этапе развития остаётся актуальным поиск путей разрешения следующих фундаментальных проблем:

а) необходимость создания конституционных (уставных) судов в каждом субъекте Российской Федерации с целью обеспечить равный доступ для защиты своих прав и свобод всех граждан, находящихся в любом регионе РФ, а также наиболее полного формирования системы конституционного правосудия в стране;

б) создание в структуре судебных органов службы принудительного исполнения решений суда, возложение контроля за исполнением судебных актов на сами судебные органы, так как эта стадия является частью процесса судопроизводства и предопределяет эффективность деятельности всей системы правосудия; вслед за дальнейшим совершенствованием ФССП передать ряд полномочий по принудительному исполнению другим органам, воссоздать институт приставов при судах, которые будут исполнять только их решения , при этом приставы при суде вполне могут быть и частными структурами (тогда на них стоит возложить, принудительное исполнение судебных решений, вытекающих только из частноправовых отношений; осуществление же исполнения решений суда, основанных на публичном праве, а также исполнительного производства, где взыскателем выступает государство, должно возлагаться на ФССП);

в) наиболее полное использование современных технологий во всех судах судебной системы РФ, принятие законопроекта о развитии т.н. «электронного правосудия», в частности, предоставить возможность подавать документы в суды не только на бумажном носителе, но и в электронном виде независимо от процессуального статуса, стадии процесса и конкретного суда, рассматривающего дело; так в рамках гражданского и арбитражного процессов можно будет подавать в электронном виде любые документы, в пределах уголовного процесса - ходатайства, заявления, жалобы и представления; установить, что некоторые судебные акты могут быть изготовлены в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в рамках гражданского судопроизводства таким актом будет являться только судебное решение, аналогичное положение предусмотреть и в уголовном судопроизводстве (за исключением решения, которое содержит сведения, составляющие государственную тайну), в пределах арбитражного процесса к таким документам отнести все судебные акты.