- •1. Предмет и метод теории государства и права
- •2.Методология теории государства и права
- •3.Становление, развитие и современное состояние теории права и государства
- •4 Место теории государства и права в системе наук, изучающих право и государство.
- •5 Общая характеристика власти догосударственного периода
- •6 Общая характеристика социальных норм догосударственного периода
- •7. Особенности современного подхода к вопросу о причинах и формах возникновения государства .
- •8.Основные теории происхождения государства
- •9.Возникновение права. Отличие норм права от обычаев
- •10. Плюрализм в понимании и определении государства. Признаки государства
- •12.Формационный подход к типологии государства: его достоинства и слабые стороны
- •13.Цивилизационный подход к типологии государства: его достоинства и слабые стороны
- •14.Геополитические факторы в развитии государства
- •15.Государственная власть как особая разновидность социальной власти
- •16.Форма государства: понятие и элементы (схемку)
- •18.Форма государственного правления: понятие и виды. Тенденции развития формы правления Российского государства на современном этапе.
- •19. Нетипичные формы правления
- •20 Форма государственного устройства: понятие и виды.
- •21.Политических режим: понятие и виды.
- •23.Демократический режим и проблемы его осуществления в современной России.
- •24.Понятие и содержание функций государства. Функции и задачи государства. Функции отдельных его органов. Классификация функций государства.
- •25. Основные внутренние и внешние функции Российского государства.
- •26.Формы и методы осуществления функций государства.
- •27.Особенности функций Российского государства на современном этапе.
- •28. Механизм государства: понятие и структура.
- •29.Механизм государства и разделение властей. Теория разделения властей.
- •30. Орган государства: понятие, признаки, виды.
- •31. Принципы организации и деятельности государственного аппарата.
- •32.Правопонимание: разные подходы. Понятия и признаки права.
- •33.Особенности нормативистского подхода к праву.
- •34.Теория “Естественного права” как антипод юридического позитивизма.
- •35.Сущность права. Классовая и общесоциальное в сущности права.
- •36. Психологическая теория права.
- •37.Особенности «социологических» теорий права.
- •38.Либерально-юридическая теория права.
- •39.Функции права: понятия и классификация.
- •40.Принципы права: понятия и виды.
- •41.Правовая система общества: понятие и структура. Правовая система рф.
- •42.Романо-германская правовая семья и ее особенности.
- •43.Англосаксонская правовая семья и ее особенности.
- •44.Семья религиозного права.
- •45.Норма права: понятия и признаки .
- •46.Структура нормы права (юридическая, логическая, социологическая)
- •47.Виды норм права.
- •48. Норма и статья нормативно-правового акта. Способы и особенности изложения правовых норм в статьях нормативно-правовых актов.
- •49. Понятие и виды форм (источников) права и их значение в различных правовых системах.
- •50. Нормативно-правовые акты: понятие, признаки, виды.
- •Понятие и признаки нормативно-правового акта
- •51. Закон: понятие, признаки, виды.
- •52. Подзаконные нормативные акты
- •53.Действия нормативно правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.
- •54.Правотворчество: понятие, виды, принципы.
- •1) По субъектам правотворчества:
- •2) По принципу федерализма:
- •3) По юридической силе принимаемых актов:
- •55. Понятие и стадии законодательного процесса и его особенности в рф
- •56. Систематизация законодательства. Инкорпорация, консолидация, кодификация.
- •57. Юридическая техника и ее значение для правотворчества и систематизации нормативных актов.
- •58. Понятие системы права и ее признаки.
- •59. Предмет и метод правового регулирования как основания деления норм права на отрасли.
- •60.Система права. Отрасль права: понятия и виды. Правовой институт: понятия и виды.
- •61.Соотношение системы права и системы законодательства.
- •62. Частное и публичное право
- •63. Понятия и признаки правовых отношений.
- •64. Состав (элементы) правоотношений. Виды правовых отношений
- •65.Субьекты правоотношений и их виды. Правоспособность, дееспособность, деликтоспособность, правовой статус личности.
- •66.Содержание правовых отношений. Правомочия, правопритязания, юридические обязанности.
- •67.Обьекты правовых отношений: понятия и виды.
- •68.Понятия и классификация юридических фактов. Юридическая презумпция и фикция, преюдиция.
- •69.Фактический состав: понятие и виды.
- •70.Понятие и формы реализации права.
- •71.Понятие и применение права. Основные требования правильного применения права.
- •72.Субъекты и стадии правоприменительной деятельности.
- •73.Акты применения права: понятия и виды.
- •74.Пробелы в праве. Аналогия закона и аналогия права. Правовой вакуум.
- •75.Юридические коллизии и способы их разрешения.
- •76.Толкование норм права: понятия и необходимость
- •77.Способы (приемы) толкование норм права
- •78.Виды толкования норм права по субъектам (официальное и неофициальное толкование)
- •79.Виды толкования норма права по объему (буквальное, ограничительное и распространительное).
- •80.Акты толкования права.
- •81.Понятитя и виды правомерного поведения. Его объективные и субъективные стороны.
- •82.Правонарушения: понятия, признаки, виды.
- •83.Юридический состав правонарушения. Причины правонарушений.
- •84.Злоупотребление правом: понятие и виды.
- •85.Понятия, признаки и виды (формы) государственного принуждения.
- •86.Понятие юридической ответственности. Позитивная и ретроспективная ответственность.
- •87.Виды юридической ответственности. Основания юридической ответственности.
- •88.Правосознание, его понятия, структура.
- •89.Виды правосознания. Взаимодействие правосознания и права.
- •90.Правовая культура: понятие, содержание.
- •91.Правовой нигилизм: понятие, источники, формы выражения, уровни проявления.
- •92.Правовой идеализм и его принципы.
- •93.Понятие, сущность и основные принципы законности.
- •94.Гарантии законности: понятия и виды.
- •95.Правопорядок. Соотношение законности, правопорядка и демократии.
- •96.Государство, право и личность.
- •97.История развитие учения о правовом государстве.
- •98.Гражданское общество: понятие, структура, признаки.
- •99.Возникновение и развития учения о правовом государстве.
- •100.Понятие и признаки правового государства. Проблемы его становления в рф.
- •101.Соотношение гражданского общества и правового государства.
72.Субъекты и стадии правоприменительной деятельности.
Правоприменение - особая форма реализации права. В форме применения права государство еще раз (после издания нормативно-правового акта) властно подключается к процессу правового регулирования. Правоприменение требуется в тех случаях, когда юридическая норма не может быть реализована без властного содействия органов государства. К таким случаям можно отнести следующие: а) когда необходимо официально установить юридически значимые обстоятельства (признание гражданина в судебном порядке умершим или безвестно отсутствующим); б) когда диспозиция нормы вообще не реализуется без индивидуального государственно-властного веления (право на пенсию); в) когда речь идет о реализации санкции. Признаки правоприменения: 1) особый субъект - специально уполномоченный государственный орган (должностное лицо). В порядке исключения это может быть общественный орган (например, по уполномочию государства профсоюзы применяют некоторые нормы трудового законодательства). Не могут применять нормы права граждане, хотя существует и обратная точка зрения (проф. П.Е. Недбайло); 2) имеет государственно-властный характер; 3) является деятельностью по вынесению индивидуально-конкретных предписаний; 4) выступает формой управленческой деятельности государства; 5) осуществляется в определенных процедурных формах: порядок применения права регламентирован специальными (процедурными) юридическими нормами. В системе права имеются целые процедурные отрасли - гражданское процессуальное право и уголовно-процессуальное право; 6) представляет собой сложный, стадийный процесс; 7) имеет творческий характер; 8) результаты правоприменения оформляются индивидуальным юридическим актом - актом применения права. С учетом отмеченных признаков правоприменение можно определить, как государственно-властную деятельность, осуществляемую компетентными субъектами в определенных процедурных формах и направленную на содействие в реализации юридических норм путем вынесения индивидуально-конкретных решений. Применение права, как определенный процесс, распадается на ряд стадий. Вообще стадия - это отрезок какого-либо процесса, имеющий свою, промежуточную задачу, и в силу этого приобретающий относительную самостоятельность и завершенность. В качестве основных можно выделить три стадии: 1) установление фактических обстоятельств дела; 2) формирование юридической основы дела; 3) решение дела. В качестве дополнительной стадии может выступить государственно-принудительная реализация правоприменительного акта. Первые две стадии имеют подготовительный характер и разделение их достаточно условное. В реальной жизни они протекают практически параллельно, и правоприменителю приходится обращаться то к фактической стороне дела, то к юридической, постепенно формируя и ту и другую. В гражданском процессуальном и уголовно-процессуальном кодексах как раз такие "реальные" стадии и указаны. Стадия формирования фактической основы протекает как процесс доказывания наличия или отсутствия юридически значимых обстоятельств (составляющих предмет доказывания) с помощью фактов-доказательств. Поэтому все, с чем имеет дело теория доказательств, прямо относится к этой стадии правоприменения. Вторая стадия (формирование юридической основы дела) включает в себя следующие правоприменительные действия: а) выбор юридической нормы, подлежащей применению; 6) проверка подлинности нормы и ее действия во времени, в пространстве и по кругу лиц ("высшая" критика); в) проверка правильности текста нормативно-правового акта ("низшая" критика); г) уяснение содержания нормы права (путем толкования). Третья стадия (решение юридического дела) представляет собой не одномоментный акт, а тоже определенный процесс, который может быть рассмотрен и как формально-логический, и как творческий, и как государственно-властный. По результатам правоприменения выносится акт применения права -официальный акт-документ компетентного органа, содержащий индивидуальное государственно-властное веление по применению права. Все правовые акты можно поделить на две большие группы - нормативные и индивидуальные. От других индивидуальных актов (например, сделок в гражданском праве) правоприменительный акт отличает государственно-властный характер. Акты применения права имеют общие черты с нормативно-правовыми актами: а) представляют собой письменные акты-документы; б) исходят от государства; в) обладают юридической силой (порождают правовые последствия, защищаются государством). В то же время они существенно различаются: если нормативно-правовые акты содержат государственно-властные предписания общего характера, то содержанием правопримени-тельных актов являются индивидуальные (конкретизированные и по субъектам, и по их правам и обязанностям) властные предписания. Правоприменение бывает двух видов - позитивное и юрисдикционное. Позитивное правоприменение - это то, которое осуществляется не по поводу правонарушения, а как обязательное условие нормальной реализации некоторых регулятивных норм. В порядке позитивного правоприменения происходит, например, назначение пенсии, обмен жилых помещений, выделение земельного участка. По-другому можно сказать, что позитивное применение - это применение диспозиций правовых норм. Юрисдикционное правоприменение - это применение санкций (то есть охранительных норм) в случае нарушения диспозиций (регулятивных норм).
Таким, образом, позитивное применение имеет место всегда, но не для всех норм, а юрисдикционное может коснуться любой юридической нормы, но лишь в случае ее нарушения.
Субъектами правоприменительной деятельности, то есть компетентными органами и должностными лицами, принимающими властное решение, могут быть государственные органы и должностные лица (Суд, Министерство), муниципальные (Глава Муниципального образования, Муниципальный Совет), а также должностные лица и коллегиальные органы предприятий и организаций.