71.Понятие и применение права. Основные требования правильного применения права.

Применение права – это властная деятельность органов государства, их должностных лиц и иных уполномоченных субъектов. 

Признаки применения права:

1) право применяется только уполномоченными органами и должностными лицами;

2) применение права имеет государственно-властный характер;

3) содержанием правоприменительной деятельности является издание на основе норм права индивидуальных правовых актов (напр., решение суда по гражданскому делу, приговор суда по уголовному делу, постановление о наложении административного штрафа, о привлечении лица в качестве обвиняемого, о применении мер пресечения, о назначении пенсии и т. п.);

4) применение норм права осуществляется в строго установленном государством порядке (в процессуальной форме или в соответствии с менее развитыми процедурными правилами)

Стадии применения права:

1) установление фактической основы дела,

2) установление юридической основы дела,

3) принятие решения.

Первые две стадии взаимосвязаны и во времени переплетены. По существу, речь идет о доказывании и юридической квалификации фактов, напр. квалификации преступления. Для того чтобы знать, какие факты имеют значение, необходимо знать, какая норма права будет применяться, и наоборот, чтобы правильно выбрать норму права, которая должна применяться, необходимо уяснить имевшие место факты. Деятельность правоприменителя поэтому носит эвристический характер (т. е. направлена на установление неизвестных фактов). С другой стороны, эта деятельность является юридической, так как производится в соответствии с нормами права, регламентирующими процесс доказывания.

Основные требования правильного применения норм права - система правил (принципов и норм), подлежащих выполнению в процессе правоприменительной деятельности.

Основные требования правильного применения норм права:

1. Правовая законность - надлежащее соблюдение юридического основания дела: а) основывать решение дела в конкретной норме права или совокупности норм, прямо к делу, б) действовать в пределах своей компетенции; не выходить за пределы полномочий, предусмотренных законом, в) не уклоняться от применения нормы, когда возникают обстоятельства, предусмотренные ею; не прекращать действия нормы с любого привода (устарелость, несоответствие местным условиям и др..) или под воздействием человека (органа), не уполномоченным на то законом г) действовать в соответствии с установленной процедурой и соблюдать формы правоприменительного акта, предусмотрена законом (акт должен иметь надлежащие реквизиты).

2. Обоснованность - всестороннее и полное исследование всех фактических обстоятельств дела: а) выявлять все факты, относящиеся к делу, б) тщательно и беспристрастно (объективно) изучать факты, устанавливать их достоверность, доказывать их в соответствии с процедурой, предусмотренной процессуальным законом, в) отвергать все сомнительные факты и факты, не относящиеся к делу.

3. Целесообразность - выбор оптимального пути реализации нормы в конкретной жизненной ситуации: а) в пределах содержания нормы выбирать решение, которое наиболее полно и самое отражает содержание закона и достигает цели б) учитывать, что норма права не содержит всех особенностей каждой жизненной ситуации и действовать в соответствии с конкретными жизненными условиями места и времени рассмотрения дела, его индивидуальными особенностями, в) учитывать социальную значимость применяемой нормы, ее соответствие "духа" права, однако не принимать решение, противоречащее закону (contra legem) или в обход закона (praeter legem) .

4. Справедливость - соответствие между деянием и вынесенным решением по делу: а) беспристрастно (объективно) относиться к исследованию обстоятельств дела, к лицам, которые принимают участие в ней до окончательного решения б) принимать решение, что согласуется с принципами морали, общечеловеческими ценностями , с собственными моральными убеждениями и общества в целом - в том случае, когда законом предусмотрены различные варианты решения (т.е. когда установлены относительно определенные и альтернативные санкции).

Соблюдение требований правильного применения права имеет существенное значение для укрепления правопорядка, надежности права и стабильности правовой системы общества.