мигркризис2015

VI Ижевская Международная Модель ООН

Третий комитет генеральной ассамблеи

Истоки современного миграционного кризиса и его

воздействие на этнополитическую ситуацию в Европе.

Эксперт Третьего комитета генеральной ассамблеи:

Токарева Юлия.

Истоки современного миграционного кризиса и его последствия на этнополитическую ситуацию в ЕС

Миграция и социальная мобильность являются неотъемлемой частью жизни и развития современного общества. Делая выводы из последних событий, происходящих в мире, следует отметить, что развитие миграционных процессов в мировой экономике протекает неравномерно. Это обуславливается тем, что неэффективность господствующей миграционной политики выражается в огромных потоках нелегальной миграции, в большинстве своем состоящей из дешевой рабочей силы.

Понятие миграции, миграционных потоков (их состав)

Международная (внешняя) миграция представляет собой перемещение населения через государственные границы с целью получения работы на определенный период времени. Согласно разработанной Международной организацией труда (МОТ) классификации видов современной международной миграции, она подразделяется на пять основных типов:

1.работающие по контракту, в котором четко оговорен срок пребывания в принимающей стране. В основном это сезонные рабочие, приезжающие на уборку урожая, а также неквалифицированные или малоквалифицированные работники, занятые на подсобных работах, например, в сфере туризма;

2.профессионалы, которых отличает высокий уровень подготовки, наличие соответствующего образования и практического опыта работы. К этой же группе относят представителей профессорско-преподавательского состава и студентов;

3.нелегальные иммигранты, в число которых входят иностранцы с просроченной или туристической визой, занимающиеся трудовой деятельностью. Миллионы представителей этой группы постоянно пребывают в США, странах Европы, Японии, Южной Америки и даже Африки;

4.переселенцы, т. е. переезжающие на постоянное место жительства. Эта группа мигрантов ориентирована, прежде всего, на промышленно развитые страны;

5.беженцы - лица, вынужденные эмигрировать из своих стран из-за какойлибо угрозы их жизни и деятельности.

Особенности миграционной политики ЕС

Политика нескольких десятилетий, направленная на расширение европейских интересов на Восток, на свободное перемещение трудовой силы по территории ЕС, на облегченный приток иммигрантов и мигрантов – не европейцев, как показывает практика, дает серьезные сбои. Международное сообщество и политологи соглашаются, обращаясь к опыту Римской империи, что миграционный кризис в ЕС может явиться концом европейской цивилизации и началом великого переселения народов. Также они отмечают в этом кризисе своеобразное наказание, расплату за исторические преступления западноевропейских держав, в том числе колонизацию и эксплуатацию народов Африки, Азии и Южной Америки. Подобные всплески межконтинентальной миграции имели место и в недавнем историческом прошлом Европы, когда западноевропейские державы привлекали огромное число не европейцев из своих колоний для пополнения армий и прифронтовой рабочей силы для возведения фортификационных сооружений.

Среди причин массового межконтинентального перемещения людей можно упомянуть мировые войны, Великую депрессию и деколонизацию. Например, в 1949 году приток переселенцев из получившей политическую независимость Индонезии в Нидерланды составил свыше 150 тыс. человек. Деколонизация португальских колоний в Африке в 1973–1974 годах (Мозамбик, Ангола, Кабо-Верде, Гвинея Биссау и Сан Томе и Принсипи), к примеру, спровоцировала перемещение из Африки в Европу свыше 400 тыс.

человек (как португальцев по происхождению, так и представителей других расово-этнических групп)

Основные признаки для развития миграционного кризиса

Быстроразвивающиеся процессы глобализации, оказали сильное влияние на миграцию населения, а соответственно и на её изучение. По мнению глобалистов, интенсивное движение капитала как характеристика интернационализации неизменно влечёт за собой и движение людей, делая миграцию признаком глобализации. Такие миграционные потоки наряду с перемещением товаров и капитала способствуют размыванию границ и ослаблению суверенитета государств. В целом глобалисты отмечают ориентацию «периферия — центр» в миграционных потоках. Рост экономики в развитых государствах и проблемы в развивающихся формируют притягивающие и выталкивающие факторы для современных мигрантов. Современный миграционный кризис не является неожиданностью. Он представляет собой эффект «снежного кома», который содержит в себе ряд факторов. Такие как: мировой экономический кризис; углубление бедности и социального неравенства во многих развивающихся странах и, как следствие, обострения соперничества элит и политической ситуации в целом; последствий разрушений, а также материальных и человеческих потерь, вызванных гражданскими войнами и этническими конфликтами, и криминализации обстановки в странах, их переживших. Основой же наблюдаемой «миграционной волны» в ЕС последовали тяжелые потери Сирии в затянувшейся войне, угрозы сирийской государственности со стороны коалиции стран НАТО, успешное продвижение «Исламского государства» и террор, развязанный им на захваченных территориях. Анализ влияния миграционных потоков на экономическую и политическую жизнь европейских государств – в центре внимания исследователей. Одним из наиболее значимых последствий усиливающихся миграционных потоков является «размывание» идентичности и воздействие на этнополитическую

ситуацию в Европе. Взаимное существование двух различных культур, это довольно сложный и болезненный процесс, так как мигранты, как правило, не особо хотят ассимилироваться и жить по законам и правилам культуры страны-реципиента.

Основные характеристики миграционного кризиса

Одной из отличительных черт этого кризиса является слияние нескольких миграционных потоков — легальной и нелегальной экономической миграции и беженцев — в один мощный поток. Отсюда и такой пестрый национальноэтнический состав: сирийцы, египтяне, ливийцы, нигерийцы, афганцы, пакистанцы и другие. Важно отметить, что доля беженцев из Сирии в общем потоке мигрантов составляет лишь 29–30%.

Во-вторых, из сообщений СМИ следует, что основная масса мигрантов изначально была нацелена на наиболее развитые страны Западной Европы. Это свидетельствует о достаточно высокой степени их информированности об условиях жизни, качестве и щедрые социально-экономической поддержки, оказываемой мигрантам и беженцам в той или иной стране ЕС. Современные мигранты, в отличие от своих предшественников, не устремляются в неизвестность, спасаясь от опасности, а действуют, исходя из информации, черпаемой не только из СМИ, но также из формальных и неформальных информационных сетей этнических диаспор, возникших благодаря распространению интернета и средств мобильной связи.

В-третьих, контрабанда товаров и людей как разновидность криминальной деятельности возникла задолго до сегодняшнего дня, масштаб притока людей в ЕС, организованность транспортировки и обеспечение нелегальных мигрантов поддельными документами — все это говорит о наличии мирового теневого рынка транспортных и других услуг по обслуживанию нужд мигрантов и беженцев. До сих пор странам-членам ЕС, в целом, удавалось контролировать ситуацию, предотвращая перерастание латентного

недовольства в открытые протесты. Не последнюю роль в этом играют пропаганда, образование и щедрая социально-экономическая поддержка беженцев и мигрантов в большинстве стран ЕС.

Последствия международной миграции

Позитивные последствия для экономики стран-доноров заключаются в следующем. Эмиграция облегчает положение на национальном рынке труда, так как экспорт рабочей силы уменьшает давление избыточных трудовых ресурсов. Особенно положительно эмиграция воздействует на экономику густонаселенных стран (Китай, Мексика, Пакистан, Турция и другие), сокращая масштабы безработицы этих государств.

Негативные последствия для стран-доноров: страны эмиграции теряют часть трудовых ресурсов в наиболее трудоспособном возрасте, что ведет к их постепенному старению; страны-доноры теряют средства, связанные с общеобразовательной и профессиональной подготовкой эмигрантов; отток квалифицированных кадров, выезд ученых и специалистов приводят к общему снижению научно-технического, общеобразовательного и культурного потенциала страны. Происходит «утечка умов». Например, Россия ежегодно теряет до 60 млрд. долл. в результате того, что треть российских ученых работает за рубежом; изменяется национальная структура населения, ухудшается демографическая ситуация в связи с выездом прежде всего трудоспособного населения, молодых рабочих и специалистов.

Позитивные последствия для экономики стран-реципиентов: 1) приток иностранных рабочих, обладающих высокой мобильностью, облегчает структурные, отраслевые и другие изменения в национальной экономике; 2) иммигранты способствуют омоложению нации, так как эмигрирует

вложены на образование и профессиональную подготовку рабочих и специалистов в странах-донорах;

Негативные последствия для экономики стран-реципиентов: 1)целые отрасли экономики (сфера услуг, торговля, строительство) при длительном использовании иностранных рабочих попадают в зависимость от их труда. Это ведет к сокращению количества рабочих мест среди коренного населения, увеличивает безработицу, в целом ухудшает ситуацию на национальном рынке труда; 2) происходит снижение цены на национальную рабочую силу, растет предложение на рынке труда иностранных рабочих, которые заполняют вакансии на низкооплачиваемую, неквалифицированную работу; 3) провоцируются конфликты между коренным населением и иммигрантами, возрастает социальная напряжённость в обществе, усиливается межнациональная неприязнь; 4) иммигранты довольно долго и болезненно адаптируются к новым условиям жизни и трудовой деятельности в стране пребывания, и большинстве случаев не желают ассимилироваться. Наличие положительных и отрицательных последствий международной миграции рабочей силы, обострение проблем социально-экономического, нравственного и идеологического характера приводит к необходимости регулирования миграционных процессов на национальном и межнациональном уровнях.

Влияние миграционного кризиса на этнополитическую ситуацию в ЕС

Возрастающая миграция населения, в том числе трансграничная, ускоряет этнополитические процессы, осложняет государственную позицию в глобальном гуманитарно-правовом контексте. Нарастание миграционных процессов, нехватка ресурсов и развитие новых коммуникационных технологий привели к распространению социальных групп с идентичностью, не определяемой конкретной территорией. И как следствие, вызов традиционным идеям о принадлежности человека к определенному государству. Миграция, с одной стороны, расширяет действие

космополитических образцов, гасящих национально-государственную идентичность, так же способствует распространению множественной идентичности, тесной связи людей с государственной территорией и культурой. С другой стороны, миграция стимулирует социокультурную фрагментацию, оживляет локальные (местные, региональные) идентичности. Современные государства оказываются под влиянием двух противоположных тенденций – локализации и глобализации.

Увеличивающиеся миграционные потоки в ЕС оказывают влияние на этнополитические и этноконфессиональные процессы, серьезно осложняя, развитие политико-правовой реальности. В том числе, и положению государства, которое представляет собой единство основных признаков: территории, населения, идеологии, институционально оформленной легитимной власти. А так же такие признаки государства как: суверенитет, связь с правом, государственный язык, гражданство, национальная идентичность, взаимосвязь территории и населения . Миграция , особенно как трансграничный процесс , способствует диффузии основных признаков государства . Политика мультикультурализма и возрастающая мобильность людей , капиталов и информации девальвирует значение территории и влияет на государственные устои через взаимодействие территории, населения, идеологии, власти. Также является катализатором для осложнений межэтнических отношений. Она ослабляет социокультурную идентификации принимающего населения, вызывает у него сильную « оборонительную » идентификацию.

Заключение

Всё вышеперечисленная информация подводит нас к выводу, что на сегодняшний день, проблема миграции, стоит настолько остро, что приобретает характер глобальной проблемы, безусловно требующая скорейшего решения и участия всего мирового сообщества. ООН должна объединить на своей площадке усилия стран мира для того, чтобы справиться

с мировыми кризисными процессами. Миграционный «взрыв» в Европе поставил комплекс серьёзных вопросов, включая распространение вместе с потоками беженцев терроризма, наркотиков, эпидемий. Стоящую перед миром проблему следует решать, согласно нормам международного права. Устранение проблемы мигрантов в Европе требует выработки коллективных подходов, основанных на принципах гуманизма и разумном балансе между защитой прав человека и интересами национальной безопасности государств. Следует заменить, насколько важна эта проблема, так как пути проблемы четко не обозначены, что не позволяет выработке методов борьбы с ней.

Источники:

1.Ефтич З., Вучкович М., Младенович М. Интеграционные тенденции и и проблемы европейской идентичности// Информационный гуманитарный портал "Знание.Понимание.Умение" . - 2011. - №2. [Электронный ресурс]. - URL: http://www.zpu-journal.ru/e-zpu/2011/2/Jeftic~Vuckovic~Mladenovic/

2.Капица, Л. Миграционный цунами в Европейском союзе// Л. Капица//МГИМО [Электронный ресурс]. - URL: http://www.mgimo.ru/news/experts/document277067.phtml

3.Нарочницкая, Е. Иммиграция в Европу и теоретические уроки экономического кризиса// Е.Нарочницкая//портал «Перспективы»[Электронный ресурс]. - URL: http://www.perspektivy.info/book/immigracija_v_jevropu_i_teoreticheskije_uroki _ekonomicheskogo_krizisa_2013-12-17.htm

4.Миграционное движение населения: теория, политика, практика, перспективы. (под редакцией Воробьевой О.Д, Топилина А.В.) [Электронный ресурс]. - URL: http://www.rfh.ru/downloads/Books/134293008.pdf

5.Миграция населения: теория и политика//учебное пособие.,(под редакцией Воробьевой О.Д, Топилина А.В.) [Электронный ресурс]. - URL: http://www.mpsu.ru/files/pdf/migration.pdf

6.Кризис ЕС и перспективы европейской интеграции(политические аспекты)/Отв. ред. – Н. К. Арбатова, А. М. Кокеев. – М.: ИМЭМО РАН, 2013.

–204 с.

7.Резолюция №1244 принятая ГА ООН на диалоге на высоком уровне про вопросу о международной миграции и развитии. [Электронный ресурс]. - URL: https://www.iom.int/files/live/sites/iom/files/What-We-Do/docs/IOM- Position-Paper-HLD-RU.pdf