2.8 Регулирование цен на продукцию предприятий-монополистов.
Нормативно-правовые акты России по поддержке конкуренции и ограничению монополизма лежат в общем русле опыта и тенденции мирового антимонопольного законодательства.
Антимонопольное законодательство РФ основывается на Конституции РФ, ГК РФ и состоит из Федерального закона от 26 июля 2006 г.№135-ФЗ «О защите конкуренции» и иных федеральных законов, регулирующих отношения, связанные с защитой конкуренции.
Законом запрещены действия хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение, экономически или технологически необоснованные сокращение или прекращение производства товара, если на него имеется спрос; установление монопольно высоких (низких) цен; включение в договор дискриминирующих условий; создание препятствий доступу на рынок (выходу с рынка) другим хозяйствующим субъектом; нарушение установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования и т.д.
Запрещаются и признаются недействительными достигнутые в любой форме соглашения конкурирующих хозяйствующих субъектов, направленные на установление (поддержание) цен, скидок, надбавок, наценок; повышение, снижение или поддержание цен на торгах; и т.д.
Законом не допускается недобросовестная конкуренция. В том числе такие ее формы, как распространение ложных, неточных или искаженных сведений, способных причинить убытки другому хозяйствующему субъекту или нанести ущерб его деловой репутации; введение потребителя в заблуждение относительно характера, способа и места изготовителя, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей.[10,115]
Деятельность естественных монополистов в РФ регулируется следующими основными законодательными актами: Указ Президента РФ от 28 февраля 1995 г. №220 «О некоторых мерах по государственному регулированию естественных монополий в Российской Федерации», Федеральный закон от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях», постановление Правительства РФ от 12 февраля 1996 г. № 140 «О мерах по ограничению роста цен (тарифов) на продукцию (услуги) естественных монополий». Согласно Закону « о естественных монополиях» естественная монополия – состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства, а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем, спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров.
К продукции и услугам естественных монополий относятся: транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам; транспортировка газа по трубопроводам; железнодорожные перевозки; услуги в транспортных терминалах, портах и аэропортах и т.д.
Повышение эффективности государственного регулирования цен, устанавливаемых естественными монополиями, - одна из наиболее актуальных задач, стоящих перед руководством нашей страны. Конкурентный рынок представляет наиболее эффективную организацию экономики, однако из-за наличия большого числа разнородных социально-экономических факторов совершенная конкуренция не является естественным состоянием рынков.
Основными задачами государственного регулирования цен продукции естественных монополий является:
обеспечение баланса интересов потребителей (в виде доступных цен) и регулируемых предприятий (в виде финансовых результатов, привлекательных для кредиторов и инвесторов);
определение структуры тарифов на основе принципов справедливого и эффективного отнесения издержек на тарифы для различных типов потребителей;
стимулирование предприятий естественных монополий к сокращению издержек и излишней занятости, улучшению качества обслуживания, повышению эффективности инвестиций и т.д.
использование возможностей ценовых механизмов регулирования при проведении стабилизирующей макроэкономической политики;
управление развитием экономики в регионах.
Перечень товаров (работ, услуг) субъектов естественных монополий, цены (тарифы) на которые регулируются государством, и порядок государственного регулирования цен (тарифов) на эти товары (работы, услуги), включающий основы ценообразования и правила государственного регулирования и контроля, утверждаются Правительством РФ.[10,155]
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
В условиях рынка ценообразование является сложным процессом, подверженным воздействию многих факторов. Выбор общей ориентации в ценообразовании, подходов к определению цен на новые и уже выпускаемые изделия, оказываемые услуги в целях увеличения объемов реализации, товарооборота, повышения уровня производства, максимизации прибыли и укрепления рыночных позиций фирмы осуществляется в рамках маркетинга.
Установление цены – один из важных элементов маркетинга, прямо воздействующий на сбытовую деятельность, поскольку уровень и соотношение цен на отдельные виды продукции, особенно на конкурирующие изделия, оказывают определяющее влияние на объемы совершаемых клиентами закупок.
Цены находятся в тесной зависимости со всеми составляющими маркетинга и деятельности фирмы в целом. От цен во многом зависят реальные коммерческие результаты, а верная или ошибочная ценовая политика оказывает долговременное воздействие на положение фирмы на рынке.
Можно сделать вывод: для того, чтобы наиболее верно установить цену на товар, то есть установить такую цену, чтобы этот товар мог пользоваться спросом у потребителей и приносить прибыль производителю, товаропроизводитель должен проанализировать - какие цены на производимый товар можно установить на рынке, а лишь затем определять - какое количество товара производить и на какие рынки с ним выходить. Также производитель должен четко определиться в проведении ценовой стратегии. При этом цена, устанавливаемая в рамках той или иной стратегии не обязательно должна быть низкой по отношению к ценам конкурентов на подобный товар.
Что касается государства, то следует отметить, что государство не должно вмешиваться в те сферы экономики, где его вмешательство не является необходимым. Это не только ненужно, но и вредно для экономики. Но в целом государство играет заметную роль в экономике. Оно создает условия для экономической деятельности, защищает предпринимателей от угрозы со стороны монополий, оказывает поддержку малого бизнеса, обеспечивает потребности общества в общественных товарах, обеспечивает социальную защиту малообеспеченных слоев населения, решает вопросы национальной обороны.[3,508]
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК.
1) Ценообразование: Учебник/ М.Д. Магомедов, Е.Ю. Куломзина, И.И. Чайкина. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашкова К»; 2010. – 256 с.
2) Цены и ценообразование: учеб./ И.К.Салимжанов [и др.]; под ред. И.К. Салимжанова. – М.: ТК Велби, Издательство Проспект, 2005. – 360 с.
3) Ценообразование: учебник. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Магистр, 2009 – 527 с.
4) Герасименко В.В. Ценообразование: Учеб. пособие. – М.: ИНФРА-М, 2008. – Х, 422 с.
5) Налоговый кодекс РФ, Гл 25 – 2008
6) Раицкий К.А. Ценообразование и цены: учебник для вузов. – М.: Инфра – М, 2007. – 594 с.
7) Родионова В.М. Экономика : учеб. пособие. − М.:Нико, 2008. − 280с.
8) Сергеев И.В. Ценообразование: учеб. пособие. – М.: Высшая школа, 2008. – 371с.
9) Вялина О.Л. Ценообразование в рыночной экономике: учеб.пособие.− Спб: Питер, 2008. −128с.
10) Соловьев Б.А., Андросов В.И. Экономика: учебник /Б.А.Соловьев, В.И. Андросов. −М.: Юнити −Д, 2007. −214с.
11) Борисов Е. Ф.- Экономическая теория. - М.: Инфра-М, 2005. - 375с.
12) Борисов Е. Ф. Основы экономической теории. - М.: Новая волна, 2006. - 516с.
13) Булатов А. С. Экономика. - М.: Юристъ, 2006. - 425с.
14) Добрынин А. И., Тарасевич Л. С. Экономическая теория. - СПб.: Питер, 2006. - 544с.
15) Иохин В. Я. Экономическая теория. - М.: Юрист, 2008. - 319 с.
16) Курс экономики. / Под ред. Райзберга Б.А. - М.: Инфра-М, 2006. - 715с.
17) Рузавик Г. И., Мартынов В. Т. Курс рыночной экономики. - М.: Инфра-М, 2006. - 375с.