Приватизация

Министерство образования

Институт повышения квалификации

Реферат

Тема: Приватизация в Республике Беларусь; порядок, формы, противоречия и результаты

Преподователь: Бондарева А. М.

Студент: Миненков А. В.

Гомель 2015

Порядок, способы и механизм приватизации Работа по приватизации предприятия начинается с изучения законодательной базы т.е. с анализа республиканской и местных программ приватизации, который необходим прежде всего для того, чтобы убедиться, что предприятие не попадает под какие-либо ограничения. В этой связи республиканской программой определены предприятия по отдельным группам: объекты и предприятия, приватизация которых запрещена (объекты, деятельность которых связана с угрозой для жизни и здоровья людей, объекты, имеющие особый режим управления и являются монополией государства и затрагивают интересы его обороноспособности, безопасности и т.п.). Перечень таких предприятий утверждается Верховным Советом Республики Беларусь; объекты и предприятия, приватизация которых осуществляется по решению правительства Республики Беларусь; объекты и предприятия, приватизация которых осуществляется по решению Министерства по управлению государственным имуществом и приватизации Республики Беларусь с учётом мнения отраслевых министерств и ведомств; объекты и предприятия, приватизация которых допускается в соответствии с местными программами приватизации. В системе лёгкой промышленности нет предприятий, запрещённых к приватизации. Если инициатором приватизации выступает трудовой коллектив, то подготовительная работа начинается с создания инициативной группы в составе представителей планового, финансового отделов и бухгалтерии, а также представителя профсоюзного комитета, способного активно защищать интересы трудового коллектива. Инициативная группа проводит опрос членов трудового коллектива на предмет выявления числа работников, согласных на выкуп предприятия и сколько личных средств (паевых взносов) может при этом внести каждый работник. Результаты опроса дают общее представление о ситуации в коллективе и готовности к преобразованию предприятия.  Для разработки проекта приватизации и ознакомления с ним трудового коллектива инициативная группа с привлечением специалистов готовит следующие основные данные: - отраслевая принадлежность предприятия; - место нахождения его; - численность работающих с разбивкой по категориям, стажу работы на данном предприятии; - структурная характеристика предприятия; - среднемесячная заработная плата; - степень вредности и тяжести труда; (необходимо проанализировать, какую численность работников следует сохранить, какие нужны структурные преобразования); - балансовая, восстановительная и остаточная стоимость основных фондов; - стоимость оборотных средств; - номенклатура выпускаемой продукции; - отчётная и прогнозируемая прибыль; - размеры фондов экономического стимулирования и других фондов, образуемых на предприятии; - отчётная и прогнозируемая рентабельность; - экологическое состояние предприятия (после приватизации предприятие будет самостоятельно нести всю ответственность за экологический вред, наносимый его деятельностью). Анализ этих данных позволяет определить возможные размеры денежных средств предприятия, аккумулируемые для первоначального взноса; перспективы выплаты платежей при выкупе предприятия; необходимость заёмных средств и сроки погашения кредита, а также возможные размеры дивидендов.  Вторым этапом подготовительной работы для приватизации является предварительная оценка стоимости имущества и определение выкупных платежей. Подготовительная работа завершается проведением собраний или конференций трудовых коллективов для ознакомления с подготовленными документами и главное с расчётами о том, что будет иметь каждый работник от приватизации предприятия.  Протоколом собрания (конференции), принявшего решение о подаче заявки на приватизацию предприятия (с изложением вопросов одобрения проекта приватизации, создания и персонального состава рабочей группы по приватизации и персонального состава представителей трудового коллектива, уполномоченных войти в комиссию по приватизации, создаваемую республиканскими и местными органами приватизации; о размерах личных средств, вносимых членами трудового коллектива на приватизацию предприятия) завершается подготовительная работа на предприятии, и готовятся документы - предложения в соответствующие органы о приватизации предприятия. В частности, представляется выписка из протокола общего собрания или конференции трудового коллектива. В предложении на приватизацию указываются наименование предприятия, сроки приватизации, предварительная оценка стоимости имущества, источники средств для выкупа, направления использования объекта после приватизации. Предложение рассматривается органом приватизации лишь в тои случае, когда за него проголосовало не менее 2/3 работников предприятия. К предложению на приватизацию прилагается чек-формат, являющийся коммерческим паспортом предприятия.  Чек-формат содержит: общие сведения о приватизируемом предприятии, такие, главным образом, как номенклатура и ассортимент производимой продукции; сведения об активах предприятия, определяющих его количественную и качественную характеристику; территориальную характеристику предприятия (площадь занимаемой территории, характеристика строений); характеристику рынка сбыта продукции и рынка основных видов потребляемого сырья и материалов; важнейшие экономические показатели (прибыль, рентабельность и т.д.); бухгалтерский баланс на момент подачи предложения на приватизацию и за два предшествующих года. На основании заключения комиссии Мингосимущества о преобразовании государственного предприятия в акционерное общество орган приватизации учреждает акционерное общество и утверждает его устав. Акционерное общество регистрируется в порядке, установленном законодательством и становится правопреемником преобразованного государственного предприятия. Кроме такого способа акционирования предусмотрены и такие способы приватизации как продажа предприятия на аукционе и продажа по конкурсу. Продажа на аукционе - это такой способ приватизации, при котором предприятия государственной собственности продаются с аукционных торгов. Предприятие переходит в собственность того покупателя, который предложил самую высокую цену. Этот способ приватизации используется в тех случаях, когда от покупателя не требуется выполнения каких-либо условий по дальнейшему использованию приватизированного предприятия. Продажа по конкурсу - это способ приватизации, при котором покупатель приватизируемого предприятия определяется на основе конкурсного отбора. После оплаты стоимости объекта покупатель становится его новым собственником. Этот способ приватизации применяется в тех случаях, когда от покупателя требуется выполнение определённых условий по дальнейшему использованию предприятия. Для проведения конкурса необходимо не менее двух покупателей. Условия конкурса предусматривают: - сохранение на определённый срок профиля предприятия и обязательств по производству конкретных видов товаров; - проведение природоохранных мероприятий; - обеспечение безопасных условий труда; - сохранение или создание новых рабочих мест; - финансирование или порядок использования в течение определённого срока объектов социальной сферы, входящих в имущественный комплекс предприятия. Могут предъявляться и другие требования по усмотрению комиссии по приватизации. Выполнение условий конкурса обязательно.  Право собственности на объект передаётся победителю конкурса, предложение которого отвечает условиям конкурса и наилучшим образом соответствует критериям, устанавливаемым органом приватизации. В качестве критерия конкурса используются показатели, определяющие перспективу развития предприятия. При определении критерия конкурса учитывается специфика приватизируемого предприятия.  Для трудового коллектива продажа на аукционе, по конкурсу наименее предпочтительна, так как снижается вероятность приобретения объектов в собственность трудовым коллективом вследствие роста их цены. На аукционах и по конкурсу, как правило продаются в первую очередь небольшие убыточные и низкорентабельные предприятия.

Формы приватизации

В соответствии с законодательством РБ приватизация осуществляется на принципах сочетания возмездного и безвозмездного способов приватизации и дифференциации ее методов, форм и процедур. Форма приватизации – это организация процесса приватизации.  Выделяют две формы приватизации: 1) безвозмездная передача государственной собственности; 2) продажа государственной собственности. Целью безвозмездной передачи части государственной собственности только гражданам Республики Беларусь является обеспечение социального равенства в процессе приватизации на этапе перехода к рыночной экономике. Доля государственной собственности безвозмездно передаваемой гражданам РБ в процессе приватизации определяется Президентом РБ. Безвозмездно передаваемая каждому гражданину часть государственной собственности определяется двумя квотами: 1) жилищной квотой; 2) квотой на имущество государственных предприятий. Граждане вправе использовать квоты на основании выданных им именных приватизационные чеков "Жилье" и "Имущество". При этом квоты могут быть объединены с учетом коэффициентов их эквивалентного перевода. Квоты в первую очередь используются гражданами Республики Беларусь по их целевому назначению: • жилищная квота - для приватизации жилых помещений в домах государственного жилищного фонда; • квота на имущество государственных предприятий - для приобретения приватизируемых государственных объектов. Не использованные по целевому назначению квоты могут быть направлены на другие цели, предусмотренные законодательством РБ, либо погашаются государством.  Приватизация государственного имущества осуществляется путем: a) преобразования государственного предприятия в открытое акционерное общество; b) внесения государственного имущества, сданного в аренду, в уставный фонд открытого акционерного общества, создаваемого на базе арендного предприятия.  Преобразование государственных, государственных унитарных, основанных на праве хозяйственного ведения, и арендных предприятий в открытые акционерные общества и выкуп арендными предприятиями арендуемого государственного имущества осуществляются на основании предложений коллективов работников этих предприятий, согласованных:  по объектам, находящимся в республиканской собственности, – с соответствующими республиканскими органами государственного управления, подчиненными Правительству РБ, с областными (Минским городским) исполнительными комитетами;  по объектам, находящимся в коммунальной собственности, – с соответствующими местными исполнительными и распорядительными органами; Решения о подаче предложений по преобразованию предприятий, в открытые акционерные общества и об образовании юридического лица принимаются на общих собраниях или конференциях работников данных предприятий простым большинством голосов. Организация проведения собрания (конференции) возлагается на руководителя предприятия и на орган, уполномоченный представлять интересы работников предприятия. При отсутствии предложений коллективов работников предприятий инициатором приватизации являются: • предприятий, находящихся в республиканской собственности, в целях их финансового оздоровления может выступать Совет Министров РБ,  • предприятий, находящихся в коммунальной собственности, – соответствующий местный исполнительный и распорядительный орган. В случае разногласий между коллективами работников предприятий, находящихся в республиканской собственности или субъектами приватизации, и республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Правительству РБ, а также областными (Минским городским) исполнительными комитетами по вопросам целесообразности приватизации конкретных объектов решения принимаются: a) по предприятиям с численностью работающих свыше 4000 – Президентом РБ; b) по предприятиям с численностью работающих от 2000 до 4000 – СМ РБ; c) по предприятиям с численностью работающих до 2000 – Департаментом по управлению государственным имуществом. В случае разногласий между коллективами работников предприятий, находящихся в коммунальной собственности или субъектами приватизации, и местными исполнительными и распорядительными органами по вопросам целесообразности разгосударствления и приватизации данных предприятий решения принимаются этими органами в порядке, установленном местными Советами депутатов. Учредителями ОАО, создаваемых в процессе приватизации являются: • Минэкономики - Департамент по управлению государственным имуществом, • областные, Минский городской территориальные фонды государственного имущества - объектов, находящихся в республиканской собственности. • местные исполнительные и распорядительные органы в порядке, определенном местными Советами депутатов - объектов, находящихся в коммунальной собственности; • юридические и физические лица; • иностранные, внесшие принадлежащие им денежные средства или имущество в уставные фонды данных обществ. Выбор других, кроме государства, учредителей открытых акционерных обществ осуществляется на этапе проведения подготовительных работ по объектам республиканской собственности Департаментом по управлению государственным имуществом, совместно с республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Правительству РБ, а по объектам коммунальной собственности – соответствующими местными исполнительными и распорядительными органами. Государственные предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, в состав которых входят структурные подразделения, в процессе приватизации могут быть реструктуризированы по согласованию с местными исполнительными и распорядительными органами. Департамент по управлению государственным имуществом осуществляет владение и распоряжение акциями, принадлежащими государству, передает государственную долю акций в управление других республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству РБ, которые назначают прошедших специальную подготовку лиц представителями государства в органах управления созданных открытых акционерных обществ в соответствии с законодательством. Департамент по управлению государственным имуществом имеет право передавать на конкурсной основе в порядке, определяемом Советом Министров РБ, в управление юридических и физических лиц принадлежащие РБ акции открытых акционерных обществ, созданных в процессе разгосударствления и приватизации объектов, находящихся в республиканской собственности. Местные исполнительные и распорядительные органы осуществляют владение и распоряжение акциями открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации объектов коммунальной собственности, в порядке, определяемом соответствующими Советами депутатов; Приватизация осуществляется следующими способами: 1) путем продажи объектов государственной собственности на аукционе либо по конкурсу; 2) путем продажи акций, принадлежащих государству (в т.ч на льготных условиях); 3) путем выкупа арендованного имущества арендным предприятием. Продажа государственных объектов на конкурсах и аукционах осуществляется только за денежные средства. Продажей объекта государственной собственности на аукционе является его приобретение физическим или юридическим лицом в собственность на открытых торгах, когда от покупателя не требуется выполнение каких-либо условий (аукцион без условий) или когда от покупателя требуется выполнение определенных условий (аукцион с условиями), которые устанавливаются органом приватизации.  При продаже объекта государственной собственности на аукционе с условиями от покупателя требуется выполнение каких-либо из следующих условий:  a) сохранение назначения или профиля объекта приватизации,  b) сохранение или создание рабочих мест,  c) выполнение инвестиционных программ,  d) сохранение исторического характера объекта приватизации, являющегося историко-культурной ценностью.  Предъявление условий, не предусмотренных законодательством, не допускается.  Победителем аукциона признается участник, предложивший в ходе торгов максимальную цену. Продажей объекта государственной собственности по конкурсу является его приобретение физическим или юридическим лицом в собственность, если от покупателя требуется выполнение определенных условий, устанавливаемых органом приватизации.  Победителем конкурса признается участник, предложение которого наилучшим образом соответствует установленному критерию.  При прочих равных условиях победителем конкурса признается участник, предложивший наивысшую цену. При продаже на аукционе с условиями и (или) по конкурсу предприятий, имеющих до 100 рабочих мест, у которых задолженность по финансовым обязательствам равна активной части баланса или превышает ее, начальная цена на такой объект устанавливается в размере одной базовой величины. Собственник приватизированного таким образом объекта обязан в установленном порядке погасить задолженность перед государством и иными кредиторами, сохранить определенное число рабочих мест, обеспечить производственно-хозяйственную деятельность предприятия и выполнить другие условия договора купли-продажи этого объекта. Не допускается использование заемных средств, в том числе кредитов, для выкупа арендованного государственного имущества арендными предприятиями, а также для приобретения принадлежащих государству акций работниками предприятий, приравненными к ним лицами и юридическими лицами, образованными членами трудовых коллективов. Продажа принадлежащих государству акций ОАО, созданных в процессе приватизации государственной собственности, осуществляется в порядке и на условиях, установленных законодательством РБ. Акции, приобретенные гражданами Республики Беларусь у государства за денежные средства на льготных условиях (по цене на 20 % ниже номинальной стоимости) и в обмен на именные приватизационные чеки "Имущество", не могут быть отчуждены в период безвозмездной приватизации, за исключением случаев перехода права собственности в связи со смертью акционера или с выездом его на постоянное место жительства за пределы Республики Беларусь. В период безвозмездной приватизации до 50 % принадлежащих государству акций ОАО, созданных в процессе преобразования государственных, государственных унитарных и арендных предприятий, обмениваются в установленном порядке на именные приватизационные чеки «Имущество»: • работникам предприятий и приравненным к ним лицам – в первоочередном порядке в течение пяти месяцев с момента государственной регистрации акций на основании списков, составленных комиссией по преобразованию предприятия в открытое акционерное общество; • гражданам РБ – через структурные подразделения открытого акционерного общества «Сберегательный банк «Беларусбанк» в установленном порядке; • иным субъектам приватизации – на специализированных чековых аукционах. Окончательное решение о количестве акций, выделяемых для обмена на именные приватизационные чеки «Имущество», принимается Департамент по управлению государственным имуществом, по объектам республиканской собственности и соответствующими местными исполнительными и распорядительными органами – по объектам коммунальной собственности исходя из необходимости создания условий для реализации каждым гражданином РБ права на безвозмездное получение части государственного имущества. При обмене именных приватизационных чеков «Имущество» на акции ОАО, а также при выкупе арендными предприятиями арендованного имущества работники предприятий и приравненные к ним лица имеют право:  использовать чеки, выданные им лично,  полученные по договорам дарения и (или) по наследству от близких родственников (родителей, детей, супругов, родных братьев и сестер, внуков, бабушек, дедушек, свекрови, свекра, тестя и тещи), при условии, что дарятся (наследуются) только чеки, выданные близким родственникам. Остальные чеки используются указанными лицами наряду с другими субъектами приватизации. Продажа принадлежащих государству акций ОАО, созданных в процессе приватизации объектов, находящихся в республиканской собственности, осуществляется Департамент по управлению государственным имуществом, а объектов, находящихся в коммунальной собственности, – соответствующими местными исполнительными и распорядительными органами в порядке, определяемом соответствующими Советами депутатов: • работникам предприятия и приравненным к ним лицам – в течение пяти месяцев с момента государственной регистрации акций первой эмиссии, но не более восьми месяцев со дня принятия решения о создании открытого акционерного общества, по цене на 20 процентов ниже номинальной стоимости и на сумму, не превышающую 100 базовых величин на одного покупателя. Количество акций первой эмиссии, выделенных для этой цели, определяется на основании заявлений работников предприятий и приравненных к ним лиц; • юридическим и физическим лицам, которые представили инвестиционные проекты по развитию открытого акционерного общества, – на конкурсах и аукционах; • иными способами, предусмотренными законодательством; Орган приватизации свободен в выборе способа приватизации и условий продажи объекта. При этом орган приватизации не может отстранить от участия в конкурсе, аукционе субъектов приватизации, своевременно подавших заявление на приобретение объекта. Находящиеся на балансе приватизируемого предприятия государственное имущество, на которое установлен запрет на приватизацию или на приватизацию которого имеется отказ на законных основаниях, и объекты социальной инфраструктуры (жилые дома, детские дошкольные учреждения, профилактории, стадионы и т.д.) по решению органа приватизации могут быть безвозмездно переданы новому собственнику этого предприятия во владение и пользование без права распоряжения с условием сохранения их целевого использования в порядке, определяемом СМ РБ. Оплата приватизируемого объекта может производиться единовременно или в рассрочку платежей с учетом инфляции на условиях договора. Оплата производителями сельскохозяйственной продукции переданных им акций акционерных обществ, образованных в процессе приватизации предприятий, перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию и обслуживающих сельское хозяйство, производится по их номинальной стоимости (первичной эмиссии) без учета инфляции. Для оплаты объекта приватизации наряду с денежными средствами используются именные приватизационные чеки. Подготовка и осуществление приватизации не могут быть основанием приостановки деятельности предприятия. По обязательствам, вытекающим из трудовых отношений, до завершения приватизации ответственность несет государство. С момента завершения приватизации эти обязательства переходят к новому собственнику. После приватизации государственного предприятия члены трудового коллектива получают право в управлении предприятием в соответствии с долей собственности, принадлежащей им. Выкуп арендным предприятием имущества государственного предприятия, сданного в аренду, осуществляется в соответствии с законодательством РБ.  В случае выкупа арендным предприятием имущества государственного предприятия, сданного в аренду, допускается заключение договора о выкупе закрепленного за структурным подразделением имущества с юридическим лицом, образованным членами трудового коллектива этого структурного подразделения, при наличии согласия арендатора и арендодателя. Арендное предприятие приобретает государственное имущество, сданное в аренду, в соответствии с договором о выкупе имущества.  До 50 % стоимости выкупаемого имущества может быть оплачено именными приватизационными чеками «Имущество».  Остальная часть приобретаемого имущества оплачивается деньгами по цене на 20 процентов ниже стоимости этого имущества.  Предприятие имеет право на оплату стоимости имущества в рассрочку в течение трех лет с учетом индексации платежей при условии внесения первоначально не менее 30 процентов стоимости на протяжении одного месяца со дня подписания договора купли-продажи. Право собственности на сданное в аренду государственное имущество переходит к новому собственнику после полной оплаты стоимости этого имущества. По истечении срока действия договора аренды имущества государственного предприятия, сданного в аренду, арендное предприятие преобразуется в соответствии с законодательством о приватизации в ОАО, или осуществляет выкуп арендованного имущества, или в установленном порядке возвращает это имущество арендодателю. Продление (возобновление) договоров аренды, сроки действия которых истекли, производится в порядке, установленном Президентом Республики Беларусь. Приватизированное предприятие подлежит регистрации как вновь созданное предприятие либо включению в состав действующего субъекта хозяйствования с негосударственной формой собственности в соответствии с законодательством Республики Беларусь с одновременным исключением из названия предприятия терминов, указывающих на его государственную и ведомственную принадлежность.  Подготовка приватизации Под подготовкой приватизации государственного имущества понимается процедура приватизации от подачи заявки по утверждения плана приватизации. Подготовка имущества к приватизации можно разделить на пять этапов: 1) Подача предложение (заявки) на приватизацию; 2) Принятие решения о приватизации либо об отказе в приватизации; 3) Создание комиссии по приватизации; 4) Подготовка плана приватизации (включает в себя способ продажи объекта; сроки продажи объекта; условия продажи объекта; начальную стоимость объекта, величина уставного фонда, льготы, предоставляемые работникам ОАО, категории акций ОАО, номинальная стоимость акций и т.д.) 5) Утверждение плана приватизации. Предложение о приватизации объекта государственной собственности подается в соответствующий орган приватизации. Форму предложения на приватизацию, перечень документов и порядок их представления определяет республиканский орган государственного управления по управлению государственным имуществом и приватизации. Инициатива о проведении приватизации может исходить от: • Правительства РБ,  • Департамента по управлению государственным имуществом, • местных исполнительных и распорядительных органов; • трудовых коллективов; • субъектов приватизации. Предложение трудового коллектива о создании ОАО в процессе приватизации государственной собственности подается на основе решения высшего органа самоуправления трудового коллектива (общего собрания или конференции) лицами, уполномоченными на то этим решением. Предложение о приватизации объекта государственной собственности рассматривается соответствующим органом приватизации в месячный срок со дня его поступления. Решение органа приватизации в недельный срок после его принятия в письменной форме сообщается субъекту, подавшему предложение на разгосударствление и приватизацию. Решение содержит согласие, сроки и условия проведения приватизации или мотивированный отказ. Отказ в принятии предложения на разгосударствление и приватизацию возможен только в случае, если имеются установленные ограничения или запрещение на приватизацию.  Отказ в приватизации возможен в случае, если:  государственное имущество изъято из гражданского оборота либо ограничено в гражданском обороте;  на приватизацию данного имущества установлен запрет;  имущество, указанное в заявке на приватизацию государственного имущества, не относится к государственной собственности;  имущество, указанное в заявке на приватизацию государственного имущества, подлежит отчуждению в соответствии с другими законодательными актами. Отказ органа приватизации в принятии предложения может быть обжалован субъектом приватизации в судебном порядке. На основании заключения комиссии орган приватизации: • принимает окончательное решение о приватизации государственного объекта;  • принимает решение об оценочной стоимости приватизируемого объекта, об окончательных сроке и условиях продажи;  • готовит информацию о каждом объекте, предлагаемом к приватизации, для ее опубликования. При положительном решении о приватизации соответствующий орган приватизации создает комиссию по приватизации, которая организует выполнение работ, связанных с приватизацией, устанавливает срок подготовки заключения о возможности приватизации данного объекта.  Этот срок не может превышать шести месяцев с момента подачи предложения. В состав комиссии входят:  представители органов приватизации,   налоговых органов,   администрации,   полномочные представители трудового коллектива.  Комиссия по приватизации: 1) определяет стоимость объекта; 2) выявляет при приватизации предприятия его дебиторов и кредиторов;  3) принимает решение об условиях включения в состав приватизируемого имущества объектов социальной инфраструктуры, находящихся на балансе предприятия; 4) делает заключение о возможности приватизации объекта; 5) знакомится с любыми документами, касающимися деятельности объекта; 6) при необходимости требует письменные объяснения от должностных лиц и специалистов; 7) организует проведение ревизии и инвентаризации при приватизации предприятия.  С момента создания комиссия имеет право: • отменять любые решения органов управления приватизируемого объекта, влекущие изменения состава и оценку его имущества. Предписания комиссии обязательны для выполнения органами управления объекта. Спорные вопросы, вытекающие из этих действий, решаются в суде. • привлекать к деятельности специалистов, экспертов, другие организации.  Председателем комиссии назначается представитель органов приватизации. Комиссия дает заключение по приватизации объекта. Члены комиссии несут персональную ответственность за объективность материалов, подготовленных для принятия решения о приватизации объекта.  Не позднее чем за один месяц до продажи объекта приватизации в республиканском или местном периодическом печатном издании должно быть опубликовано информационное сообщение об объекте, подлежащем продаже. В информационном сообщении указываются:   полное и сокращенное наименование объекта;  его адрес;  орган, осуществляющий приватизацию данного объекта, и его местонахождение;  способ и сроки приватизации;   сроки предъявления претензий к приватизируемому объекту;  стоимость имущества;   площадь земельного участка и характеристики расположенных на нем строений, условия их аренды или продажи;   условия продажи.  При приватизации предприятий подлежат опубликованию дополнительно следующие сведения:  численность работающих;   финансовое состояние;   наличие принадлежащих предприятию долей (паев, акций) в активах других предприятий;  объекты интеллектуальной собственности в составе нематериальных активов;   обязательства предприятия;   укрупненная номенклатура выпускаемой продукции;  другие сведения, определяемые республиканским органом государственного управления по управлению государственным имуществом и приватизации.  При продаже акций сведения публикуются в отношении акционерного общества, акции которого продаются. Дополнительно должны быть указаны следующие сведения:  размер уставного фонда;  количество выставляемых на продажу акций;  номинальная стоимость акции;  доля государства в уставном фонде;  список лиц, каждое из которых владеет более чем 10 процентами уставного фонда.  Соответствующий орган приватизации осуществляет публикацию информации и несет ответственность за достоверность опубликованных данных. В указанные в информационном сообщении сроки лица, желающие приобрести приватизируемые объекты, должны подать заявление в соответствующий орган приватизации. Лица, не подавшие своевременно заявление, к приватизации данного объекта не допускаются.  При приватизации акций предприятия, преобразуемого в ОАО в процессе приватизации государственной собственности, комиссия по приватизации создается после согласования отраслевой комиссией проекта создания акционерного общества.  В этом случае комиссия по приватизации осуществляет следующие функции:  готовит заключение о возможности создания открытого акционерного общества на базе государственного имущества;  разрабатывает предложения по приватизации акций открытого акционерного общества, создаваемого в процессе приватизации государственной собственности.  Комиссия по приватизации прекращает работу:  после государственной регистрации акций в республиканском органе государственного управления рынком ценных бумаг - при создании открытого акционерного общества в процессе разгосударствления и приватизации государственной собственности;  при продаже объекта приватизации на аукционе, по конкурсу, при выкупе арендованного имущества арендным предприятием - после принятия органом приватизации решения о способе и об условиях продажи объекта.  Одним из существенных моментов в развитии приватизационного правоотношения является момент перехода права собственности на приватизируемое имущество.  Право собственности на предприятие возникает у приобретателя с момента регистрации договора купли-продажи.  Момент перехода права собственности на акции определяется моментом внесения данных о покупателе акций в реестр акционеров.  Право собственности на вещи или иное имущество возникает с момента её передачи, если иное не установлено договором. Сделка приватизации имеет сложный юридический состав. Это означает, что последствия, имеющие правовое значение, могут быть результатом только совокупности юридически значимых фактов. Цель всей совокупности приватизационных отношений – переход права собственности от государства к юридическому или физическому лицу. Однако такой переход не может осуществиться только в результате заключения договора купли-продажи между продавцом и покупателем. Несоблюдение иных требований приватизационного законодательства может повлечь недействительность такой сделки. Под приватизационной сделкой понимаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение прав и обязанностей в отношении, по поводу или в связи с приватизацией государственного имущества. Сделка имеет обязательные и факультативные элементы. Обязательные элементы приватизационной сделки – это такие юридические факты, которые должны непременно присутствовать в любой сделке по приватизации государственного имущества. К обязательным элементам приватизационной сделки относятся: • Подача заявки на приватизацию государственного имущества; • Решение о приватизации, принимаемое уполномоченным органом. • План приватизации. • Публикация информации о предстоящей приватизации. • Договор купли продажи • Оплата покупателем приобретенного имущества. • Публикация информации о результатах приватизации. Факультативные элементы приватизационной сделки – это такие юридические факты, которые должны присутствовать только в определенных законом видах приватизационных сделок. К факультативным относятся: • Подготовка государственных унитарных предприятий к преобразованию в открытые акционерные общества. • Рассмотрение комиссией по приватизации проекта плана приватизации, подготовленного представителями работников государственного предприятия и принятие решения по представленному проекту • Решение Правительства, органов государственной власти, представительных органов местного самоуправления об утверждении плана приватизации. • Проведение конкурса в случае приватизации. • Заключение договора купли-продажи объекта приватизации. Сделки по приобретению приватизируемых предприятий признаются недействительными в следующих случаях: • приватизация предприятия не была разрешена уполномоченным органом по управлению имуществом; • были нарушены правила конкурса или аукциона; • покупатель оказался от внесения платежа за купленное предприятие или долю (пай, акции) в капитале акционерного общества; • предприятие или долю (пай, акции) в капитале акционерного общества куплены субъектом, не имеющим на это права; • при покупке были использованы незаконные средства платежа; • покупателю были предоставлены незаконные льготы и преимущества; • были нарушены требования антимонопольного законодательства; • наличие сговора между продавцом и покупателем, в том числе о занижении цены такого имущества; Совершенная сделка по приобретению приватизируемого объекта оформляется договором между органом приватизации и новым собственником в соответствии с законодательством Республики Беларусь Договор определяет: 1) порядок и сроки передачи объекта; 2) форму и сроки платежа; 3) взаимные обязательства сторон по дальнейшему использованию объекта; 4) другие условия, устанавливаемые по соглашению сторон, если иное не предусмотрено законодательством Республики Беларусь.  Обязательные условия договора: 1) сведения о продавце и покупателе; 2) наименование объекта приватизации; 3) состав и стоимость государственного имущества и место его нахождения; 4) условия пользования земельным участком; 5) количество акций ОАО; 6) их категория и стоимость; 7) порядок передачи государственного имущества в собственность покупателя; 8) форма и сроки платежа за приобретенное имущество; 9) обязательства покупателя по его использованию; 10) инвестиционные и социальные условия; 11) сроки выполнения обязательств покупателя в отношении объекта приватизации; 12) иные условия. Договор после его подписания в течение 10 дней должен быть зарегистрирован в соответствующем органе приватизации. Права владения и пользования переходят к новому собственнику после регистрации договора. Права владения и пользования переходят к новому собственнику после регистрации договора. Право распоряжения объектом наступает с момента выдачи свидетельства. Свидетельство о праве собственности выдается республиканским органом государственного управления по управлению государственным имуществом и приватизации при приватизации объектов республиканской собственности и местным исполнительным и распорядительным органом по объектам собственности административно-территориальных единиц в течение месяца после полной оплаты объекта в соответствии с договором и представления необходимых документов.  Право распоряжения объектом наступает с момента выдачи свидетельства о праве собственности, которое выдается в течение месяца после полной оплаты объекта в соответствии с договором и представления необходимых документов.  Юридическое лицо, образованное не менее чем 50 процентами членов трудового коллектива приватизируемого предприятия, приобретает его по цене на 20 процентов меньше суммы, подлежащей оплате деньгами. Члены трудового коллектива предприятия, преобразованного в открытое акционерное общество, и приравненные к ним лица приобретают принадлежащие государству акции этого предприятия за деньги на льготных условиях (по цене на 20 процентов ниже номинальной стоимости). По обязательствам, вытекающим из трудовых отношений, до завершения приватизации ответственность несет государство. С момента завершения приватизации эти обязательства переходят к новому собственнику. После приватизации государственного предприятия члены трудового коллектива получают право в управлении предприятием в соответствии с долей собственности, принадлежащей им. Государство гарантирует защиту прав собственника объекта, вытекающих из договора о приобретении приватизированного государственного объекта. Собственник приватизированного государственного объекта не несет ответственности по долгам, претензии по которым не предъявлены в сроки, установленные органом приватизации, и не опубликованным в соответствии с законом.