Глава 1 теоретические аспекты оценки инновационной инфраструктуры

1.1 Инновационная инфраструктура: понятие, назначение, функции и элементы

Сейчас представляется достаточно очевидным, что повышение конкурентоспособности российской промышленности возможно только через развитие инновационной деятельности. Одним из главных направлений развития и стимулирования инновационной деятельности является создание инновационной инфраструктуры.

Инновационная инфраструктура - совокупность юридических лиц, ресурсов и средств, обеспечивающих материально-техническое, финансовое, организационно-методическое, информационное, консультационное и иное обслуживание инновационной деятельности.

Таблица 1.1 – Общая схема инновационной инфраструктуры

Производствен-но-технологическая составляющая	Консалтингов-ая составляю-щая	Финансовая составляющая	Кадровая составляющая	Информа-ционная составляю-щая	Сбытовая составляющая
Инновационно-технологи- ческие центры и технопарки	Центры трансфера технологий	Бюджетные средства	Повышение квалификации персонала в области инноваций	Государствен- ная система научно-технической информации	Внешне- торговые объединения
Инновационно-промышленные комплексы	Консалтинг в сфере экономики и финансов	Бюджетные и внебюджетные фонды технологи- ческого развития	Подготовка специалистов в области технологи- ческого и научного менеджмента	Ресурсы структур поддержки малого бизнеса	Специализиро- ванные посред- нические фирмы
Технологические кластеры	Технологический консалтинг	Венчурные фонды		Региональные информационные сети	Интернет
Технико-внедренческие зоны	Маркетинговый консалтинг	Посевные и стартовые фонды		Интернет	Выставки
Центры коллективного пользования высоко- технологичным оборудование	Консалтинг в области внешне- экономической деятельности	Гарантийные структуры и фонды

В инновационную инфраструктуру включаются организации, фирмы, объединения, охватывающие весь цикл осуществления инновационной деятельности от генерации новых научно-технических идей и их отработки до выпуска и реализации наукоемкой продукции.

Рисунок 1.1- Классификация элементов инновационной инфраструктуры

Первые элементы инновационной инфраструктуры - научно-технологические парки и бизнес-инкубаторы - были созданы в России на базе высших учебных заведений в начале 90-х годов в Томске (1990 г.), Москве и Зеленограде (1991 г.). В середине 90-х годов появляются технопарки, организуемые на базе крупных государственных научных центров (ГНЦ). Следующим шагом было появление региональных технопарков, созданных для развития производства наукоемкой продукции. Такие технопарки имели собственные помещения, финансовую поддержку от федеральных и региональных властей и довольно успешно развивали в своих стенах малые инновационные фирмы.

Современный технопарк – это сложная, организационная форма осуществления деятельности по созданию и коммерциализации новых технологий, продуктов и услуг, включающая договорную совместную деятельность научных и рыночных агентов: научно-исследовательских институтов, производственных предприятий, консалтинговых, образовательных и ряда других организаций.

В современной научной литературе выделяются технопарки различных типов. В качестве отличительных характеристик различных типов (моделей) парков можно рассматривать степень их связи с университетами и другими научными центрами, либо различный охват стадий инновационных процессов, либо характер движущих сил и практическую направленность их деятельности. Рассмотрим наиболее распространенные типы:

• региональный отраслевой технопарк;

• университетский технопарк;

• технологический инкубатор;

• технопарк, объединяющий в себе признаки всех типов;

Главной целью, стоящей перед технопарком, является стратегическая, долговременная цель – инновационное развитие регионов и государства на основе обновления отраслей промышленности, ускорение практической отдачи от исследований и разработок с помощью инновационных организаций. Университетские технопарки или технопарки при НИИ способствуют решению этих задач в целом, для отраслей и регионов.

Основными задачами технопарка являются:

• развитие научных исследований и разработок;

• внедрение результатов научной деятельности в производство;

• стимулирование научно-технологической сферы для всестороннего использования производственного потенциала промышленных предприятий;

• создание и развитие новых наукоемких технологий и организация производства инновационной продукции;

• создание новых рабочих мест, повышение квалификации руководителей инновационных организаций, специалистов наукоемких производств и организации инновационной деятельности;

• развитие межрегиональных и международных связей в инновационной сфере;

• сокращение сроков реализации инновационных проектов.

Технопарк, в отличие от большей части организаций инновационной инфраструктуры, является комплексной или универсальной структурой поддержки инновационной деятельности в том смысле, что он оказывает услуги на протяжении всего инновационного цикла.

Перечень услуг, которые технопарк может оказывать инновационным организациям:

• передача научно-технической информации, включая ценную научную информацию о продуктах и технологиях,

• информационно-аналитическое сопровождение;

• создание и поддержка информационных баз данных;

• предоставление компьютерных сетей;

• организация выставок, ярмарок, конференций, деловых встреч и контактов;

• создание новых структур, инновационных организаций;

• материально-техническое обеспечение (предоставление производственных площадей, оборудования, средств связи);

• экспертиза проектов инновационных организаций;

• разработка стратегии развития инновационных организаций, бизнес-планов;

• маркетинговые исследования;

• охрана, оценка, продажа интеллектуальной собственности;

• юридическое сопровождение инвестиционных проектов;

• менеджмент (организационный, технологический, финансовый);

• осуществление трансфера технологий.

Данный перечень услуг является наиболее полным, однако он не является обязательным и может варьироваться, но при этом должна сохраняться сама идея технопарка как субъекта инновационной инфраструктуры, помогающего инновационной организации на всех этапах инновационного цикла, во-первых в области производственно-технологической поддержки.

В конце 90-х - начале 2000-х годов с участием Минпромнауки России была создана сеть инновационно-технологических центров (ИТЦ), которые по решаемым задачам во многом пересекаются с технопарками. Главная особенность ИТЦ состоит в том, что он является структурой поддержки сформировавшихся малых инновационных предприятий, уже прошедших наиболее трудный этап создания. Поэтому в отличие от технопарков, которые должны были создаваться при вузах и выполнять задачу инкубирования малых фирм, ИТЦ были призваны обеспечивать более устойчивые связи малого бизнеса с промышленностью, а потому должны были создаваться при предприятиях или научно-производственных комплексах.

С 2003 г. развивается сеть центров трансфера технологий (ЦТТ), задачей которых является ускорение коммерциализации научно-технических результатов, обеспечение создания малых инновационных предприятий, в том числе в составе технопарков и инновационно-технологических центров.

При создании ЦТТ в университетах или научно-исследовательских организациях можно в состав целей также включить следующие:

• разработка и осуществление политики организации в области интеллектуальной собственности;

• формирование локальной системы экономических, правовых, административных механизмов и процедур, обеспечивающей создание проектов, планирование и организацию деятельности по проектам в области создания новшеств и инноваций.

Решение задач и обеспечение эффективности деятельности ЦТТ осуществляется через систему оказания услуг (как правило, на платной основе). В спектр предоставляемых ЦТТ услуг входят консультационные услуги в правовой, экономической и иных сферах деятельности применительно к научно-исследовательской разработке, трансфер которой осуществляется, а также услуги специалистов, имеющих значительный опыт ведения подобной деятельности.

Набор услуг, наиболее часто предлагаемых для клиентов ЦТТ в России следующий:

• проведение экспертизы научных разработок и инновационных проектов, оценка их коммерческого потенциала;

• проведение технологического и патентного аудита научных разработок и инновационных проектов;

• юридические услуги по обеспечению охраны различных видов интеллектуальной собственности научных организаций и частных клиентов;

• подготовка лицензионных соглашений, контрактов, договоров по управлению интеллектуальной собственностью, оказанию инженерно-консультационных услуг, а также договоров о научно-техническом и производственном сотрудничестве;

• оценка интеллектуального вклада в создаваемые организации и планируемые к реализации инновационные проекты;

• юридические консультации и представительство в судах, в случае нарушения прав патентообладателей и недобросовестной конкуренции;

• разработку и анализ эффективности применения программно-методического материала и организационно-распорядительных документов описывающих процессы коммерциализации в организациях.

ЦТТ может оказывать также и дополнительные услуги, среди них:

• бизнес-планирование инновационных проектов;

• поиск и привлечение инвесторов для стартового и последующего финансирования научных разработок и инновационных проектов;

• создание банков данных по имеющимся завершенным научным разработкам, которые могут быть востребованы промышленностью;

• поиск партнеров по совместной работе в России и за рубежом;

• осуществление мероприятий по обеспечению участия в конференциях, симпозиумах, выставках, ярмарках и других видов деятельности по пропаганде научно-технических достижений.

В настоящее время в регионах России действуют более 100 организаций, выполняющих функции технопарков и около 50 ЦТТ.

Таблица 1.1 – Субъекты поддержки инновационной деятельности

Округ	Технопарки и инновационно-технологические центры	Центры трансфера технологий
Центральный округ	36	19
Северо-Западный округ	18	6
Южный округ	12	4
Приволжский округ	19	5
Уральский округ	3	3
Сибирский округ	12	9
Дальневосточный округ	5	2
Итого	105	48

(http://www.ibl.ru/konf/061212/rol-innovacij-vmalompredprinimatelstve.html)

Еще одним элементом инновационной инфраструктуры является бизнес-инкубатор. Стратегическое содействие созданию новых малых предприятий является одним из основных принципов развития рыночной экономики, так и способом достижения ее стабильного экономического роста. На основании изученного опыта поддержки малого предпринимательства в целом и его инновационной составляющей в частности можно сделать вывод, что создание бизнес-инкубаторов является одним из наиболее эффективных ее проявлений.

Бизнес-инкубаторы представляют собой структуры, осуществляющие на договорной основе поддержку малых фирм. Простейшей формой поддержки является предоставление в аренду на условиях льготной помещений малым фирмам, современная форма включает, кроме этого, оказание дополнительных услуг. В настоящее время, бизнес-инкубатор – это организация, владеющая основными средствами (зданиями, техническими средствами и др.), имеющая в своем составе информационно-консультационные подразделения по бухгалтерскому учету, маркетингу, менеджменту, юриспруденции и комплексно осуществляющие сопровождение бизнеса малых фирм от момента их создания до полного рыночного становления. Бизнес-инкубатор одновременно осуществляет поддержку нескольких или даже множества фирм.

Развитие конкуренции, усложнение организационных процессов и развитие телекоммуникаций привели к возникновению множества разновидностей инновационных бизнес-инкубаторов. И в настоящее время такая их функция как предоставление льготной аренды отходит на второй план, выдвигая вперед группу консультационных и информационно-управленческих функций. Например, создаются интернет-инкубаторы и инкубаторы смешенного типа, часть функций которых осуществляется через телекоммуникационные сети. Суть и смысл деятельности при этом не меняется, но может дополняться и расширяться. Вот некоторые современные типы бизнес-инкубаторов:

• венчурные инкубаторы;

• венчурные акселераторы;

• венчурные порталы;

• сетевые инкубаторы;

• вертикальные инкубаторы;

• инкубаторы, ориентированные на внутренние идеи.

Структурно-функциональная схема деятельности бизнес-инкубатора приведена на рисунке 1.5.

Рисунок 1.5 – Схема деятельности бизнес-инкубатора

Бизнес-инкубатор в отличие от других объектов инновационной инфраструктуры призван помочь опекаемым юридическим и физическим лицам начать собственное дело, выйти на рынок, закрепиться на нем, защищаться от недобросовестных и некомпетентных действий контрагентов, органов власти, банков. Его эффективность оценивается по количеству фирм, действующих на рынке после прохождения программы инкубации.

Основной целью деятельности бизнес-инкубатора является оказание в фиксированные ограниченные сроки поддержки создаваемым инновационным организациям на начальных этапах их деятельности и выходе на рынок. Типичной является ситуация, при которой начинающая инновационная организация имеет в своем активе идею ведения хозяйственной деятельности, небольшой штат (нередко, 1-2 человека), незначительные финансовые средства, и плохо приспособлена к конкурентной среде.

Главной целью реализации идеи бизнес-инкубирования должно быть развитие регионов на основе оказания поддержки малому инновационного бизнесу, представителям которого сложно адаптироваться к условиям существующей конкурентной среды. Инновационное бизнес-инкубирование связанное с научными центрами (НИИ, университеты и др.) должно способствовать инновационному развитию.

Стремительное развитие и бурный рост числа бизнес-инкубаторов во многих странах мира доказывает эффективность использования этой формы для решения этой и целого ряда других задач, среди которых можно выделить следующие:

• оздоровление экономической активности регионов, развитие внутренних рынков, диверсификация регионов;

• рост числа малых организаций, повышение их жизнеспособности, а, следовательно, расширение налогооблагаемой базы регионов и государств;

• наиболее полное использование ресурсов регионов, включая трудовые, производственные, технологические, природные и пр.;

• создание и укрепление связей между малым бизнесом и другими секторами экономики (крупный бизнес, государственный, финансовый сектор и пр.), а также межрегиональных и международных связей, способствующих укреплению экономических систем;

• рост занятости и уровня жизни населения;

• стимулирование предпринимательской модели поведения среди национальных меньшинств, молодежи, людей с низким доходом;

• обеспечение возможностей для получения прибыли по инвестициям в новые организации.

Но, конечно же, в условиях инновационного развития важнейшими задачами бизнес-инкубирования становятся:

• повышение инновационной активности бизнеса в целом, внедрение новых технологий, ноу-хау;

• превращение новых технологий, разработанных университетами, лабораториями или исследовательскими институтами, в источник прибыли;

• создание и поддержка высокотехнологичных секторов экономики;

Создание бизнес-инкубатора предполагает наличие необходимого набора материальных фондов и оказание определенного спектра услуг. К фондам, помимо прочего, всегда относится помещение, оборудованное компьютерной техникой, а часто и другим специализированным оборудованием, в зависимости от профиля инкубируемых инновационных организаций. В спектр предоставляемых бизнес-инкубатором услуг всегда входят консультационные услуги в правовой, экономической и иных сферах применительно к ситуации в государстве, а также услуги специалистов, имеющих значительный опыт ведения подобной хозяйственной деятельности.

Бизнес-инкубаторы оказывают следующие услуги вновь создаваемым и начинающим инновационным организациям – резидентам бизнес-инкубатора:

• помощь при регистрации организации;

• предоставление во временное пользование рабочих мест, офисов, конференц-залов и других помещений,

• предоставление офисной инфраструктуры для резидентов (мебель, офисная техника, компьютеры, внутренняя сеть, внешняя связь, доступ в Интернет, конференц-залы и т.п.);

• консультирование, а также налаживание связей между резидентом и профессиональными консультантами в сфере бизнес-услуг, включая консультирование по вопросам интеллектуальной собственности;

• обучение (включая стажировку в других организациях), повышение уровня компетенции менеджеров и специалистов организаций резидентов;

• проведение тренингов по различным темам, как-то: составление бизнес-плана, повышение привлекательности своего бизнеса для инвесторов, установление цен на свои услуги и товары, поиск новых рынков сбыта и др.;

• управление человеческими ресурсами (поиск и наем требуемых ключевых специалистов);

• проведение внутрисетевых мероприятий и бизнес-ярмарок с целью помочь резидентам наладить контакты и развить новый бизнес;

• налаживание связей с потенциальными инвесторами;

• налаживание связей для решения технических проблем и техническая поддержка собственными силами;

• обеспечение доступа к специализированному оборудованию как на территории БИ, так и в лабораториях университетов, научных организаций или в других местах;

• ознакомление сотрудников организаций резидентов со справочной литературой по разным вопросам;

• юридические и бухгалтерские услуги.

Таким образом, пользуясь содействием бизнес-инкубатора, инновационная организация сосредотачивается на одной задаче – начать выпуск продукции (оказание услуги) и выйти на рынок, в решении остальных проблем ему содействует команда бизнес-инкубатора (администрация, эксперты, консультанты).

1.2 Функциональная необходимость развития инновационной инфраструктуры

Проблемами повышения эффективности инновационной деятельности предприятия являются:

• недостаточное финансирование инновационных разработок и трансфера технологий; 

• несовершенство налогового законодательства; 

• несовершенство нормативно-правовой базы, регулирующей инновационную деятельность; 

• кадровые проблемы при выполнении инновационных проектов; 

• проблемы передачи инновационных продуктов и технологий отечественным промышленным предприятиям; 

• проблема получения офисных и производственных площадей для расширения деятельности организаций инновационной инфраструктуры. 

Рассмотрим подробнее вышеперечисленные проблемы.

1) Проблемы финансирования инновационных разработок и трансфера технологий.

Организации испытывают большие трудности с получением инвестиций на развитие инновационных проектов.  Банки финансируют такие проекты только под залог имущества, а оформление залога занимает время, сопоставимое с временем использования кредита и сопровождается коррупционными схемами со стороны органов государственной регистрации.

Достаточно большие сложности возникают у организаций инновационной инфраструктуры с попытками привлечения венчурного финансирования. Венчурные организации готовы финансировать только разработки, находящиеся в стадии, близкой к реализации готового продукта и имеющие потенциально высокую прибыль. При этом они претендуют на 51 % акций в создаваемых под разработанный продукт производственных предприятиях.  

Крупные промышленные предприятия, проявляющие интерес к полученным инновационными предприятиями продуктам, готовы закупать уже готовые продукты, но не готовы финансировать расширение их производства, так как ограничены в оборотных средствах. Вследствие этих тенденций многие инновационные проекты финансируются зарубежными инвесторами. При этом они часто ведут себя не так, как у себя дома, и стремятся к приобретению полных прав на полученный инновационный продукт. 

2) Несовершенство нормативно-правовой базы, регулирующей инновационную деятельность. 

Хотя организации активно используют имеющуюся на сегодня нормативную документацию, обеспечивающую инновационную деятельность, есть много недостатков нормативной базы, в том числе и неисполнении органами правоприменения существующего законодательства, регулирующего инновационную деятельность.

Не устраивает организации инновационной инфраструктуры также порядок предоставления аренды помещений, который проводится через конкурс, когда помещение предоставляется тому, кто обеспечивает максимальную арендную плату. 

3) Кадровые проблемы при выполнении инновационных проектов. 

Например, для вузовских технопарков и инновационных центров главной кадровой проблемой является старение научно-педагогических кадров самих вузов.

Как представителями вузовских инновационных структур, так и руководителями невузовских технопарков и инновационных центров отмечалось падение в последнее время квалификации научно-преподавательских кадров. В качестве причин этого явления назывались: отсутствие в вузах современного оборудования для исследований, возрастной «провал», отсутствие в течение длительного времени исследований, проводимых по государственным программам и заказам промышленности, оторванность наших вузов от зарубежных учебных заведений.

Возникают проблемы и с инженерно-техническими кадрами. Считается, что это связано как с падением уровня инженерного образования, так и с уменьшившимся престижем инженерного труда. 

В результате дефицита подготовленных научных, инженерных и квалифицированных рабочих кадров некоторые из обследованных организаций создали свои образовательные комплексы, по уровню обеспечения современным оборудованием и оснащением учебного процесса находящиеся на уровне мировых стандартов. 

Еще одним аспектом кадровых проблем является «утечка мозгов». Поскольку часто заказчиком инновационных разработок являются иностранные компании, то выполняющие с ними работы специалисты получают предложения о работе за рубежом. При этом даже те организации, которые обеспечивают своим сотрудникам оплату труда, конкурентную на мировом рынке, жалуются на «утечку умов», объясняя это тем, что специалисты мирового уровня хотят не просто получать зарплату в соответствии с мировыми стандартами, но и жить в условиях, благоприятных для своей деятельности. А таких условий в России нет и не предвидится. 

4) Проблемы передачи инновационных продуктов и технологий отечественным промышленным предприятиям. 

Отмечалось, что отечественные предприятия не очень охотно идут на внедрение инновационных разработок и технологий. Они хотят получать их «под ключ», часто вместе с «кадровым пакетом». Технопарки и инновационные центры при вузах охотно идут по такому пути продажи своих инновационных разработок, так как тем самым обеспечивают трудоустройство своих выпускников, что повышает престиж вуза и обеспечивает приток абитуриентов. Представители вузовских организаций говорят также о том, что даже готовые технологии, обеспеченные кадрами, внедряются на промышленных предприятиях с трудом. Это объясняется тем, что всегда требуется «доводка» продукции или технологии на предприятии, а у предприятий часто на это нет инвестиционных средств, а условия банковского кредитования часто делают такие вложения слишком рискованными. 

5) Проблема получения офисных и производственных площадей для расширения деятельности организаций инновационной инфраструктуры.

Большинство организаций стеснено в своем развитии отсутствием достаточных для размещения на их территории всех желающих стать их резидентами. Это характерно как для вузов, так и для невузовских организаций. Организации, ориентированные на размещение инновационных производств, также отмечали, что в последние годы испытывают трудности с получением дополнительных помещений.

В настоящее время в России существует потребность в развитии инновационной инфраструктуры. Рассмотрим основные причины возникновения такой потребности.

Научно-исследовательская база исследовательских организаций в основном устарела. Обновление приборного парка в большинстве из них было прервано почти на десятилетие. Отдельные закупки современного научного оборудования не могут радикально изменить ситуацию, поэтому с этой точки зрения вряд ли стоит надеяться на сохранение за российскими предприятиями ведущих позиций по всему фронту научных исследований.

Производственные мощности промышленных предприятий машиностроительного комплекса также в основном устарели. Станочный парк стареет и меняется в сторону использования простейших универсальных станков. Предприятиями осуществляется очень мало закупок современного оборудования, способного обеспечить производство продукции высокой сложности. Таким образом, производственную базу научно-технического комплекса также вряд ли можно считать конкурентным преимуществом.

Для обеспечения выпуска современной продукции необходимо обеспечить предприятиям возможность доступа к современному оборудованию и технологиям. Особенно актуальна эта проблема для малых и средних предприятий, которые в силу слабых финансовых возможностей и небольших объемов производства не могут приобрести современное оборудование. В то же время именно малые инновационные предприятия рассматриваются как один из основных источников инноваций для промышленности.

Следствием сложившегося положения вещей в промышленности стала ситуация, когда фундаментальная наука создает продукт, который не может быть рационально использован внутри страны российскими предприятиями. Вместо этого зачастую происходит передача перспективных научно-технических результатов в промышленно развитые страны, где уже и осуществляется их коммерциализация. В тех случаях, когда передаются результаты работ, осуществлявшихся за счет средств госбюджета, при существующем положении дел за счет государственных средств по сути идет спонсирование зарубежных стран.

Серьезным ресурсом является научный задел, оставшийся от старых времен. Уникальные технологии, созданные в советское время, пока остаются ресурсом, поддерживающим отдельные островки высокотехнологичного бизнеса в российской промышленности. Ряд предприятий продолжает выпускать небольшие партии приборов, которые успешно реализуются на внутреннем и внешних рынках. Однако примеров, когда осуществляется масштабное использование старых технологий очень немного. Кроме того, следует отметить, что используемые нашими предприятиями технологии со временем морально стареют и сравнительная эффективность их постепенно уменьшается за счет разработки новых направлений и технологий, создаваемых на новой научной и технологической базе, которая отсутствует в российской промышленности.

Еще одной серьезной проблемой наукоемкого сектора экономики является доступ к финансовым ресурсам, который у большинства промышленных предприятий наукоемкой сферы ограничен. Развитие предприятий идет в основном за счет использования собственных средств. Практически нет поступлений заемных средств на этапе разработки продукции. Венчурные схемы привлечения капитала в настоящее время не работают, и элементарный анализ показывает, что в ближайшее время в значимых для экономики масштабах работать не будут из-за неразвитости фондового рынка. Системы посевного финансирования, которые начали развиваться в последнее время, также вряд ли решат проблемы масштабного развития вследствие незначительности выделяемых на это ресурсов в масштабах всей экономики.

Наконец еще один важный ресурс - развитие системы сбыта наукоемкой продукции. У большинства предприятий высокотехнологичного сектора она практически отсутствует. Отдельные положительные примеры не становятся образцом для изучения и тиражирования. В результате сбыт наукоемкой продукции у большинства предприятий организован очень плохо. Это во многом объясняет неоправданно низкую долю российских предприятий на мировом рынке. Не имея опыта торговли на мировых рынках и квалифицированных кадров, наши предприятия не в состоянии успешно бороться за рынки с зарубежными конкурентами.

На основе изложенных фактов можно сделать вывод, что отдельные стратегические преимущества российской инновационной системы не подкреплены комплексом ресурсов и со временем теряют свое значение. Решение существующих проблем возможно за счет развития инфраструктуры инновационной деятельности.

Совершенствование инновационной инфраструктуры предприятия позволяет получать стратегические конкурентные преимущества за счет эффективного использования научных знаний, как основного фактора инновационной продукции. В контексте современного представления инноваций, инновационную инфраструктуру рассматривают как сложную систему, имеющую определенную целевую функцию, структуру и свойства. Типологическим признаком инновационной инфраструктуры является обеспечение необходимых условий функционирования инновационного процесса, и на этой основе ― поддержания взаимодействия его отдельных звеньев.

Высокоразвитая инновационная инфраструктура предприятия рассматривается как фактор повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции, без нее функционирование инновационных процессов становится невозможным. По мнению С. В. Богданова, В. О. Черных «в качестве показателей конкурентоспособности, как правило, используют традиционные: производственные издержки, прибыль, рентабельность, доход и другие экономические показатели эффективности производства». Сформированная инновационная инфраструктура хозяйствующего субъекта обеспечивает внутреннее единство и скоординированность действий различных служб предприятия, вовлеченных в инновационный процесс, как его элементов. Роль элементов сводится к обеспечению функционирования всего процесса. Специфика инновационной инфраструктуры промышленного предприятия заключается в такой организации процесса создания инновационной продукции, которая имея своей направленностью мотивацию и стимулирование работников к повышению конкурентоспособности выпускаемой продукции, способствует развитию самого предприятия. Другими словами, предприятие получает конкурентные преимущества за счет эффективного использования инновационных идей и результатов интеллектуальной деятельности.

Процесс создания нового (инновационного) продукта проходит несколько стадий, начиная от фундаментальных научных исследований, через выдвижение идеи и разработку прототипа продукта (НИОКР) к серийному выпуску продукции и продаже его потребителю. Весь этот путь, иногда именуемый "инновационным коридором", основан на использовании целого комплекса ресурсов. Для того чтобы заниматься своей деятельностью (проводить исследования или выпускать продукцию) предприятия должны обладать набором ресурсов, к основным из которых относятся:

• производственные помещения, исследовательская база или производственные мощности,

• кадры, обладающие необходимой квалификацией,

• научный задел, производственные технологии и т.п.,

• финансы для осуществления разработок или производства,

• информационные ресурсы,

• сбытовые сети, обеспечивающие продвижение продукции на рынки.

Одним из вариантов решения вышеперечисленных проблем является развитие и поддержка функционирования бизнес-инкубаторов.

Деятельность БИ в основном решает задачи социологического характера, и она направлена на:

• восстановление экономики отстающих областей, повышение благосостояния жителей данной области;

• развитие экономики сельских регионов, создание разнообразных компаний и развитие промышленного сектора;

• повышение занятости населения;

• создание новых рабочих мест и возможностей для безработных;

• стимулирование предпринимательских моделей поведения среди национальных меньшинств, людей с низким доходом;

• поддержку малого и среднего бизнеса.

В целом, необходимо также отметить, что объекты инновационной инфраструктуры могут решать лишь часть проблем и успешное развитие инновационной деятельности не может быть поставлено исключительно в зависимость от наличия или количества соответствующих объектов инфраструктуры. Инновационная система для успешного функционирования должна иметь также благоприятную нормативно правовую базу и эффективную систему вывода на рынки продукции инновационных предприятий.

1.3 Принципы оценки эффективности развития инновационной инфраструктуры

Для оценки эффективности инновационной инфраструктуры необходимо определить ее влияние на различные аспекты экономической деятельности хозяйствующего субъекта. Главным образом это влияние на такие экономические показатели, как увеличение прибыли промышленного предприятия от реализации инновационной продукции, доля инновационной продукции в общем объеме производимых товаров, сокращение материальных затрат и др. Оценка эффективности от реализации инновационной продукции напрямую зависит от эффективности работы инновационной инфраструктуры.

Анализ эффективности инновационной инфраструктуры предприятия должен быть основан на наборе ключевых (наиболее информативных) показателей, дающих объективную картину возможностей развития инновационного процесса с целью повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции. Влияние того или иного показателя на суммарную оценку эффективности зависит от многих факторов, в т. ч. от размера предприятия, его отраслевой принадлежности, номенклатуры выпускаемой продукции, конъюнктуры внешнего и внутреннего рынка.

Методика анализа эффективности инновационной инфраструктуры должна исходить из того, что в процессе деятельности экономического субъекта возникает необходимость количественно измерить выгоду (доход) как результат его деятельности, а также потери (расходы) и их соотношение. Если при таком сопоставлении выявляется рост дохода при одновременном снижении расходов, это позволяет сделать вывод об эффективной деятельности инновационной инфраструктуры данного экономического субъекта при условии реализации инновационной продукции.

Достижение требуемого уровня эффективности деятельности возможно в условиях постоянного наблюдения за состоянием инновационной инфраструктуры и активизации процессов во внутренней среде экономического субъекта, приводящих к мобилизации внутрипроизводственных резервов. Современные тенденции экономического развития промышленных предприятий показывают, что инновационная деятельность становится основным фактором, стимулирующим устойчивое развитие предприятия, инструментом, дающим конкурентные преимущества, положительно влияющим на производственные, экономические, экологические и другие показатели промышленного предприятия. Базовым элементом инновационной деятельности промышленного предприятия является его инновационная инфраструктура. Она обеспечивает функционирование процесса разработки, создания, производства и реализации инновационной продукции. Ее состав может отличаться в зависимости от типа предприятия, его размеров, отраслевой принадлежности, специфики рынка сбыта и выпускаемой продукции. Задачей инновационной инфраструктуры промышленного предприятия является эффективное внедрение инноваций, передовых технологий и разработок в производственный процесс с целью увеличения прибыли от производственной деятельности предприятия. Для определения эффективности функционирования инновационной инфраструктуры существует набор ключевых показателей, отражающих результаты инновационной деятельности предприятия, а также методика вычисления интегрирующего показателя. Сравнивая эти параметры на различных предприятиях или сопоставление показателей на одном предприятии за определенный отрезок времени, можно судить об эффективности инновационной инфраструктуры и ее влиянии на экономические показатели производства. Таким образом, инновационная инфраструктура промышленного предприятия играет большую роль в производственно-инновационной деятельности предприятия. В связи с тем, что ее содержание и обслуживание требует затрат определенных ресурсов, эффективность инфраструктуры напрямую влияет на экономические показатели реализации инновационной продукции, а также на другие сферы деятельности промышленного предприятия.

(http://vestniknpi.info/upload/information_system_22/1/3/3/item_1333/information_items_property_3679.pdf)

Специфика деятельности бизнес-инкубатора требует расширенного ответа на вопрос: как измерить качество выбранной модели организации бизнес-инкубатора, а также результативность ее деятельности. Оценка деятельности - одна из ключевых функций управления, которые реализуется с помощью двух основных инструментов - мониторинга и собственно оценки. Основное назначение этих процедур - дать информацию для принятия управленческих решений.

Ценность программ бизнес-инкубирования зависит от целого ряда обстоятельств. Так, экономическая ценность бизнес-инкубатора с точки зрения резидента зависит от того, насколько полон пакет предоставляемых услуг и качественно обслуживание, и может выражаться в росте клиентской базы и положительных отзывах инновационных организаций о работе бизнес-инкубатора.

Общественная экономическая ценность программ бизнес-инкубирования для регионов определяется:

• ростом сбыта инновационной продукции (услуг) и притоком средств в регион;

• сохраненными и вновь созданными рабочими местами;

• ростом стоимости новых и существующих малых инновационных организаций;

• увеличением налоговых сборов за счет устойчивой работы резидентов и самого бизнес-инкубатора;

• повышением уровня коммерциализации научных исследований;

• нематериальными выгодами, связанными со снижением социальной напряженности. Инвестиционная ценность бизнес-инкубатора выражается в сроках окупаемости затрат на создание инкубатора, увеличении не только числа инкубируемых и выпущенных резидентов, но и их стоимости, а также в росте прибыли на вложенный капитал, доходности арендуемых площадей.

Кроме того, проблема оценки эффективности бизнес-инкубатора осложняется тем, что бизнес-инкубатор – это не обычный субъект рынка, чьи результаты хозяйственной деятельности поддаются известному всему анализу экономической эффективности. Эта организация ориентирована на помощь другим, а значит, работает не всегда с расчетом на какую-то собственную выгоду.

Эффективность бизнес-инкубатора должна определяться в совокупности и сопоставлении непосредственных результатов финансово-хозяйственной деятельности и тех общеэкономических выгод, что несет в себе активное присутствие бизнес-инкубатора в инновационной инфраструктуре региона (отрасли). Это достаточно сложная модель оценки, не всегда встречающая адекватное восприятие общественности. Бизнес-инкубаторы – достаточно специфические институты рыночной инфраструктуры, представляющие собой, с одной стороны, хозяйствующие субъекты, с другой стороны, организации, выполняющие государственный социальный заказ на развитие новых инновационных организаций, создание новых рабочих мест, задействование простаивающего оборудования и помещений и т.д.

При оценке деятельности бизнес-инкубаторов предлагается использовать системный подход. Деятельности бизнес-инкубатора целесообразно оценивать по трем основным направлениям:

• обслуживание инновационных организации;

• окупаемость (оправдание вложенных учредителями средств);

• социально-экономический эффект.

Что касается критериев эффективности деятельности бизнес-инкубатора, то сегодня это один из самых проблемных вопросов теории и практики бизнес-инкубирования. Каковы цели анализа эффективности и результативности, система оценочных показателей, на каком уровне должна аккумулироваться информация, и кто ответственен за ее обработку – и это далеко не полный перечень вопросов, на который необходимо ответить, чтобы построить систему оценки программы бизнес-инкубирования. Основным показателем эффективности деятельности бизнес-инкубатора является количество резидентов, выпущенных за время существования и количество новых рабочих мест, созданных резидентами, а также так называемый «процент выживаемости» инновационных организации, вышедших из бизнес-инкубатора. Инкубатор за период совместной работы с инкубируемой организацией должен сформировать механизм перспективного сотрудничества, в том числе и финансового. Для эффективной деятельности бизнес-инкубатора необходимо максимально приблизить прошедшие инкубированные инновационные организации к созданию благоприятной креативной среды, позволяющей получать опыт успешной деятельности.

Для рассмотрения инвестиционной ценности бизнес-инкубатора, определяем срок окупаемости затрат на его создание и поддержку деятельности. Успешная деятельность бизнес-инкубатора обеспечивается гибкой политикой в подборе потенциальных резидентов, надежной экспертизой предлагаемых к реализации проектов и идей, дифференцированным подходом к деятельности инкубируемых организаций на различных этапах их функционирования.

Доходы бизнес-инкубаторов, как коммерческих организаций складываются из следующих источников:

• арендная плата, получаемая от резидентов;

• продажа услуг разного рода;

• участие в прибылях инкубируемых организаций.

Стоит отметить, что от того, на какой стадии жизненного цикла находится резидент бизнес-инкубатора и к какой отрасли ее можно отнести, напрямую зависит срок окупаемости проекта резидента, а, следовательно, и период окупаемости самого бизнес-инкубатора. Наиболее перспективным представляется специализация бизнес-инкубаторов на поддержке инновационных организаций, осуществляющих выход на рынок, в том числе на мировой, с качественно новыми товарами, производимыми с использованием новых технических и технологических принципов, обеспечивающих практическое применение фундаментальных и прикладных исследований в производстве товаров, оказании услуг, совершенствовании организации производства. Также возникает вопрос, в какой мере должен бизнес-инкубатор участвовать в прибыли своих резидентов. В мировой практике эта величина колеблется на уровне 30-70%, однако в российских условиях долю в прибыли лучше ограничить 20-30%.

Доход в форме арендной платы, получаемой от резидентов, зависит от:

• количества резидентов;

• величина арендной платы, сложившейся в регионе в условиях конкуренции;

• льготного процента арендной платы (законодательно также установлены ограничения: в первый год – не более 40%, во второй год – не более 60%; на третий год организации должны оплачивать не более 100%). (http://www.minpromrb.ru/upload/news/2011.10/278.pdf)

Бизнес-инкубатор вправе оказывать своим клиентам платные услуги.

В российской практике сложился следующий перечень услуг:

• аренда комнаты переговоров (час);

• аренда учебного/лекционного зала (час);

• аренда конференц-зала (час);

• аренда выставочного зала (час);

• услуги по использованию офисной техники (распечатка, копирование, скрепление документов и т.д.);

• услуги менеджера, специалиста по экономическим вопросам (в т.ч. разработка бизнес-плана);

• услуги юриста (консультационные услуги);

• услуги бухгалтера (ведение бухгалтерского и налогового учета; начисление заработной платы на одного работника; предоставление бухгалтерской отчетности в ИНФС, ФСС, ПФР, статистику; поездка в банк для получения выписок, передачи платежных документов; сверка налогов; составление первичной документации; заполнение налоговых деклараций и т.д.);

• услуги по организационному обеспечению проведения мероприятий (семинары, тренинги, «круглые столы», презентации);

• рекламные услуги;

• услуги по патентованию и лицензированию;

• услуги по рекрутингу подбору и найму персонала;

• услуги по дизайну и оформлению печатной и иной продукции;

• образовательные услуги;

• регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (в т.ч. разработка проекта устава; составление проектов договоров, в том числе договоров о создании (для ООО)).

Перечень платных услуг может варьироваться в зависимости от того, какие услуги и в каком количестве включены в программу инкубации. Так, отдельно можно приобрести место в кьюбикле или офисе.

Затраты на создание и организацию деятельности бизнес-инкубатора значительны, в них включается:

• аренда помещения;

• расходы на оплату труда штатных сотрудников;

• коммунальные расходы;

• расходы на организацию рабочих мест и прочие расходы.

Ст. 135 ТК РФ устанавливает, что вид системы оплаты труда, размеры тарифных сеток, окладов, премий, иных поощрительных выплат, а также соотношение в их размерах между отдельными категориями персонала организации определяют самостоятельно и фиксируют их в коллективных договорах, иных локальных нормативных актах, районные коэффициенты обязательны для сторон коллективного договора и администрации организации независимо от ее организационно-правовой формы и формы собственности.( http://www.zakonrf.info/tk/135/).

Подводя итоги данной главы, следует отметить следующее: в первой главе дипломной работы отражается сущность и особенности формирования инновационной инфраструктуры, дается определение инновационной инфраструктуры, приводится классификация элементов инновационной деятельности. Где в свою очередь отражается, что первые элементы инновационной инфраструктуры - научно-технологические парки и бизнес-инкубаторы - были созданы в России на базе высших учебных заведений в начале 90-х годов в Томске (1990 г.), Москве и Зеленограде (1991 г.). Следующим шагом было появление региональных технопарков, созданных для развития производства наукоемкой продукции. Так же приводится динамика числа инновационно-технологических центров и распределение их по регионам.

Рассматривается функциональная необходимость развития инновационной инфраструктуры. Определяется место инфраструктуры в национальной инновационной системе и выполняемая ею роль.

Проводится анализ субъекта инновационной инфраструктуры - бизнес-инкубатор, как элемента инновационной инфраструктуры. Бизнес-инкубатор – это организация, владеющая основными средствами (зданиями, техническими средствами и др.), имеющая в своем составе информационно-консультационные подразделения по бухгалтерскому учету, маркетингу, менеджменту, юриспруденции и комплексно осуществляющие сопровождение бизнеса малых фирм от момента их создания до полного рыночного становления. Также приводится структурно-функциональная схема деятельности бизнес-инкубатора. Отражается классификация различных видов бизнес-инкубаторов по целям деятельности. В итоге отмечается, что стратегическое содействие созданию новых малых предприятий является как один из основных принципов развития рыночной экономики, так и способом достижения ее стабильного экономического роста. На основании изученного опыта поддержки малого предпринимательства в целом и его инновационной составляющей в частности можно сделать вывод, что создание бизнес-инкубаторов является одним из наиболее эффективных ее проявлений.