2. Участники бюджетного процесса их характеристики и полномочия.

В настоящее время законодательством РФ: Конституцией, БК РФ. Выделяются следующие основные участники бюджетного процесса.

Согласно статье 152 бюджетного кодекса РФ это:

1. Президент РФ.

2. Высшее должностное лицо субъекта РФ или глава муниципального образования.

3. Законодательные (Представительные) органы государственной власти и представительные органы местного самоуправления. Полномочия ст. 153 БК РФ.

4. Исполнительные органы государственной власти (Исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований). Полномочия ст. 154 БК РФ.

5. Центральный банк РФ. Полномочия ст. 155 БК РФ. Полномочия кредитных организаций, которые осуществляют отдельные поручения с бюджетными средствами их полномочия в ст. 156 БК РФ.

6. Органы государственного (Муниципального) финансового контроля. Полномочия ст. 157 БК РФ.

7. Органы управления государственными внебюджетными фондами.

8. Главные распорядители (Распорядитель бюджетных средств). Полномочия ст. 158 БК РФ.

9. Главные администраторы (Администраторы доходов бюджета). Полномочия ст. 160 ¹ БК РФ.

10. Главные администраторы, администраторы источников финансирования дефицитов бюджета. Полномочия ст. 160 ² БК РФ.

11. Получатели бюджетных средств. Полномочия ст. 162 БК РФ.

• Законодательные (Представительные) органы государственной власти и представительные органы местного самоуправления. Полномочия ст. 153 БК РФ. – Законодательные органы рассматривают и утверждают соответствующие бюджеты (2 стадия) и отчеты по их исполнению (часть вторая стадия 4), осуществляют последующий контроль за исполнением соответствующих бюджетов, формируют и определяют правовой статус органов осуществляющих контроль за исполнением соответствующих бюджетов.

• Исполнительные органы государственной власти (Исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований). Полномочия ст. 154 БК РФ. – Обеспечивают составление проекта бюджета (Стадия 1) вносят бюджет с необходимыми материалами на утверждение в законодательные органы, обеспечивают исполнения бюджета (Стадия 3) и составление бюджетной отчетности (Стадия 4, стадия 2), представляют отчет о исполнении бюджета на отчет в законодательные органы (Стадия 4), обеспечивают управления государственным (муниципальным) долгом и иные полномочия.

В соответствии со статьей 154 финансовые органы составляют проект соответствующего бюджета, представляют его с необходимыми документами и материалами для внесения в законодательный орган. Также организуют исполнения бюджета, устанавливают порядок составления бюджетной отчетности. Финансовые органы ежемесячно представляют и составляют отчет по кассовым исполнениям бюджета.

В соответствии с п.3. ст.154. Федеральное казначейство осуществляет бюджетные полномочия по кассовым обслуживанию и исполнению бюджетов РФ.

• Центральный банк РФ. Полномочия ст. 155 БК РФ. – совместно с правительством разрабатывает и представляет на рассмотрение в государственную думу, основные направление денежной кредитной политики. ЦБ обслуживает счета бюджета, ЦБ осуществляет функции генерального агента по государственным ценным бумагам Р

• В соответствии со ст. 156 кредитные организации могут привлекаться на основании агентского соглашения для осуществления операций по предоставлению и возврату бюджетных кредитов. Также могут привлекаться к этому в случае отсутствии ЦБ РФ на соответствующей территории.

• Главные распорядители (Распорядитель бюджетных средств). Полномочия ст. 158 БК РФ.

В соответствии со ст. 6 БК РФ, главный распорядитель бюджетных средств это орган государственный власти, орган управления ГВБФ, орган МС, орган местной администрации, а также наиболее значимые учреждения науки, образования, культуры, здравоохранения. Указанные в ведомственной структуре расходов бюджета и имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных средств между подведомственными распределителями и получателями бюджетных средств.

Полномочия ст. 158 БК РФ: Обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств, формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств. Ведет реестр расходных обязательств, осуществляет планирование соответствующих расходов бюджетов. Составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись.

• Главные администраторы (Администраторы доходов бюджета). Полномочия ст. 160 ¹ БК РФ. – ста 6 БК РФ, главный администратор доходов бюджетов – определенный законом орган государственной власти, орган местного самоуправления, местной администрации, орган управления ГВФ, ЦБ РФ, иная организация имеющая в своем ведении администраторов доходов бюджетов.Полномочия ст. 160 ¹ БК РФ

• Получатели бюджетных средств. Полномочия ст. 162 БК РФ. Получатель бюджетных средств в соответствии со ст. 6 БК РФ – это орган государственной власти, орган управления ГВФ, орган местного самоуправления, орган местной администрации находящиеся в ведении главного распорядителя бюджетных средств казенное учреждение имеющая право на принятие и исполнение бюджетных обязательств.

Казенное учреждение– государственное (Муниципальное) учреждение осуществляющая оказание государственных услуг, выполнение работ и исполнение государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий, органов государственной власти, местного самоуправления, а также финансовое обеспечение, которое осуществляется за счет средств соответствующего бюджета.