Тема. Основы защиты населения ЧС
Учебная цель: Изучить систему мероприятий по ЗНиТ в ЧС, основы организации предупреждения и ликвидации аварий, катастроф, стихийных бедствий и на их основе подготовиться к умелой выработке мероприятий по защите персонала объектов, населения и организации их выполнения в ЧС различного характера в качестве руководителя объекта или члена одного из ОУ РСЧС.
Учебные вопросы:
1. Комплекс мер по ЗН в ЧС.
2. Принципы, способы и комплекс мероприятий по ЗН в ЧС.
3. Подготовка населения в области защиты от ЧС.
4. Проведение АСиДНР.
Вопрос обеспечения ЗН в ЧС не может быть решен проведением одного или нескольких мероприятий, он требует проведения целого комплекса мер:
▪
▪
▪
ЗНиТ в ЧС – это
Исключить воздействие ПФ или ослабить их можно двумя методами:
1)
2)
Предупреждение ЧС – это
Предотвращение ЧС – это
С какой целью осуществляется контроль и наблюдение?
Важные элементы контроля и наблюдения за опасными производственными объектами:
Особо важную роль играет декларирование безопасности промышленного объекта. Декларация является документом, определяющим возможные характер и масштабы ЧС и мероприятия по их П и Л. Порядок разработки определен Положением
Что должна характеризовать Декларация
Отнесение объекта к особо опасным производствам, подлежащим к декларированию, основывается на величине пороговых количеств опасных веществ, установленной для конкретных веществ, т:
|
Акрилонитрил |
|
|
Аммиак |
|
|
взрывчатые вещества |
|
|
нитрат аммония |
|
|
оксид этилена |
|
|
фосген |
|
|
хлор |
|
|
цианистый водород |
|
Декларация разрабатывается в произвольной форме, но в нее должны быть обязательно включены разделы о страховых данных, характеристике опасного вещества, анализе безопасности объекта.
Декларация подлежит пересмотру не реже 1 раза в 5 лет.
Одним из важных механизмов государственного регулирования вопросов уменьшения вероятности возникновения аварий и катастроф является государственная экспертиза в области ЗНиТ в ЧС. Ее осуществляют экспертные органы МЧС, Главгосэкспертиза, экспертный совет при Правительстве, Ростехнадзор, Госатомнадзор, экспертные органы министерств и ведомств. Экспертизе в первую очередь подлежат проекты строительства ПОО, декларации безопасности промышленных объектов, генеральные планы городов и др. документы.
Прогнозирование возникновения источника ЧС заключается в определении вероятности (риска) возникновения аварии по причине отказа какой-либо из подсистем, обеспечивающих функционирование объекта в целом (технологического оборудования, подсистемы электроснабжения, вентиляции и др.)
Зная вероятность возникновения аварий, анализируя причины, по которым они могут пройти, принимают меры по их предупреждению, т.е. проводят профилактику возникновения источников ЧС – заблаговременное проведение мероприятий по недопущению и устранению причин возникновения источников ЧС, а также ограничению ущерба от них. На любом промышленном объекте, эксплуатация которого может привести к ЧС, необходимо проводить комплекс технических мер по профилактике возникновения источников ЧС в зависимости от типа производства.
Третья составляющая предотвращения ЧС – это подготовка к ЧС: территории – функционированию в ЧС и ОЭ – к работе в ЧС.
Подготовка территории к функционированию в ЧС включает мероприятия:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
Подготовка ОЭ к работе в ЧС включает мероприятия:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
Законом «О ЗНиТ от ЧС П и Т характера» определены
Принципы защиты – это
Вместо термина «совокупность мероприятий» чаще используется термин «комплекс мероприятий». Мероприятие – это совокупность действий, имеющих целью осуществление чего-нибудь. В данном случае речь идет о совокупности действий, имеющих целью защиту населения в ЧС. Действие или система действий, применяемых при осуществлении чего-нибудь, называется способом.
Таким образом, действия, направленные на ЗН в ЧС, можно назвать и мероприятиями, и способами. По устоявшейся традиции наиболее эффективные действия по ЗН в ЧС называют способами защиты. Другие действия, призванные снизить потери населения и угрозу его жизни и здоровью от ПФ источников ЧС, называют комплексом мероприятий.
К комплексу мероприятий относятся:
Именно своевременное проведение каждого из перечисленных мероприятий, своевременное использование того или иного способа защиты обеспечит предотвращение или предельное снижение потерь населения, угрозы его жизни и здоровью от ПФ и воздействие источников ЧС.
Как организуется подготовка населения к действиям в условиях ЧС.
В каких целях проводятся штабные учения, штабные тренировки и кто к ним привлекается?
С формированиями проводятся
Для чего, где и с кем проводятся объектовые тренировки?
Цикл подготовки органов местного управления и объектов завершается
в ходе которого все участники в единой сложной обстановке возникновения и развития ЧС решают
Система подготовки населения к действиям в чс
|
№ уч.гр. |
Наименование и состав учебных групп |
Цель и метод обучения |
|
Должностные лица ГОЧС:
1
С
2
|
Цель обучения: |
|
|
Р
3
4 Работники оранизаций (объектов), не входящие в состав формирований)
5 Учащиеся и студенты общеобразовательных учреждений
Н
6
|
Цель обучения:
Цель обучения:
Цель обучения:
Цель обучения:
|
|
Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР) в зонах бедствия района чрезвычайной ситуации является одной из основных задач сил и средств РСЧС (в т.ч. и ГО).
Целью проведения АСДНР в очагах поражения является спасение людей и оказание медицинской помощи пораженным, локализация аварий и устранение повреждений, препятствующих ведению спасательных работ, создание условий для последующего проведения восстановительных работ.
Аварийно-спасательные работы проводятся в целях розыска пораженных и извлечения их из-под завалов и из разрушенных защитных сооружений, оказания им первой медицинской и первой врачебной помощи и эвакуации их из очагов поражения и зон затопления в лечебные учреждения.
Содержание аварийно-спасательных работ:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
Неотложные работы должны обеспечить
Неотложные работы включают:
Тема. Аварии на хоо
Учебная цель:
Изучить общую классификацию ОХВ,
классификацию ХОО и их характеристики,
факторы риска на ХОО, общие сведения
об авариях на ХОО.
Учебные вопросы:
1. Общие
сведения об ОХВ
2. ХОО, их классификация
и характеристики
3. Факторы риска
на ХОО.
4. Общие сведения
об авариях на ХОО.
На объектах экономики используется большое количество различных ОХВ, в стране временно хранятся подлежащие уничтожению значительные запасы боевых токсических химических веществ (БТХВ), начато постепенное их уничтожение.
Приведите общую классификацию ОХВ
Наибольшую опасность представляют аварии на ХОО с выбросом АХОВ.
В середине 60-х гг. на ст. Горький произошла утечка хлора, вызвавшая тяжелые последствия для населения и окружающей среды. Это привело к необходимости разработки перечня группы опасных для человека химических веществ. Эти вещества получили название сильнодействующие ядовитые вещества (СДЯВ). В 80-е гг. был разработан такой перечень из 107 наименований. Однако он оказался мало пригоден из-за отсутствия токсических характеристик большинства ОХВ. Следовательно, невозможно было делать прогнозы о масштабах заражения ими и планировать защитные мероприятия.
Кроме того, перечень включал вещества, представляющие наибольшую опасность при внутреннем потреблении и не создающие опасность образования очага массового поражения. В этой связи в конце 80-х гг. был перечень сокращен до 34 наименований.
Аварии последних лет показали, что ЧС могут возникать не только в результате распространения ОХВ в атмосфере, но и при их попадании в водоемы. В этих случаях наибольшую опасность представляют ядовитые вещества, имеющие высокую температуру кипения и хорошую растворимость в воде.
Возникла необходимость принять новое определение для ОХВ, которые приводят к ЧС. В соответствии с ГОСТ Р 22.9.05-95 СДЯВ переименованы в АХОВ.
АХОВ –
ХОО классифицируются по показателям:
1) по сфере использования:
2) по способам и условия хранения:
3) по категории химической опасности:
Существуют четыре категории степени опасности ХОО: (табл. 1).
Таблица 1
Классификация объектов по степени химической опасности
|
Степень хим. опасности |
Численность населения, проживающего в ЗВХЗ, тыс. чел. |
|
I II III IV |
Более От до До ЗВХЗ не выходит за пределы территории объекта или его СЗЗ |
Аналогично ХОО введена соответствующая классификация и для административно-территориальных единиц (АТЕ). Критерием для отнесения АТЕ к той или иной степени опасности является
Таблица 2
Классификация АТЕ по степени химической опасности
|
Степень хим. опасности АТЕ |
Численность населения в (%), проживающего в ЗВХЗ |
|
I II III IV |
Более От до От до Меньше |
Приведенная классификация позволяет осуществлять дифференцированный подход к планированию и организации ЗН от АХОВ.
Хранение АХОВ, регламентированное санитарными нормами, СНиП, а также отраслевыми документами, осуществляется в соответствии с их агрегатным состоянием.
Сжиженные АХОВ содержатся в стандартных резервуарах, в которых поддерживаются требуемые условия хранения. Резервуары могут располагаться группами или стоять отдельно. По периметру оборудуется замкнутое обвалование или ограждающая стенка из несгораемых и коррозионно-устойчивых материалов высотой не менее 1 м.
При химической аварии может действовать комплекс поражающих факторов:
1) непосредственно на объекте аварии –
2) вне объекта аварии –
Основным поражающим фактором при авариях на ХОО является
Сегодня химический комплекс РФ включает в себя
Работают около ______ ХОО, которые составляют приблизительно ___________ часть от всех ПОО, где сосредоточены запасы ОХВ. Более _____ из них имеют запасы аммиака, ____ – хлора, ____ – соляной кислоты. Суммарный запас этих веществ на ОЭ составляет около 1 млн. т (всего ОХВ – около 5 млн т). Причем на промышленных предприятиях хранится от нескольких сот до нескольких тысяч тонн ОХВ.
Таблица 3