8. Організація системи фінансового діловодства

Ефективна й результативна діяльність сільської ради та її виконавчих комітетів неможлива без чіткої організації їхньої роботи та обов'язкового дотримання вимог службового діловодства. Основними документами, що регламентують ці питання, є: Конституція України, Закони України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про статус депутатів місцевих рад», «Про формування місцевих органів влади і самоврядування», «Про нотаріат», «Про органи реєстрації актів громадянського стану», «Про національний архівний фонд та архівні установи України», Кодекс про шлюб та сім'ю України, Примірна інструкція з діловодства в міністерствах, інших центральних органах виконавчої влади, місцевих органів виконавчої влади. [17]

Державний архів Вінницької області, архівні відділи рай- держадміністрацій надають сільським радам організаційно- методичну допомогу у вдосконаленні та організації діловодства, погоджують на засіданні експертно-перевірної комісії Держархіву області та схвалюють на засіданні експертних комісіях архівних відділів райдержадміністрацій обов’язкові нормативно-правові акти з питань організації документів у діловодстві, мають право перевіряти ведення діловодства і вимагати письмово усунення недоліків виявлених внаслідок перевірок.

Загальне керівництво діяльністю виконавчого комітету з питань діловодства та архівної справи здійснює сільський голова, у межах наданих законом повноважень органів виконавчої влади на відповідній території: - забезпечує здійснення дотримання Конституції, законів України, виконання актів Президента України та відповідних органів виконавчої влади; - вживає необхідних заходів щодо скорочення службового листування; - всебічно сприяє раціоналізації, механізації та автоматизації діловодних процесів, вживає необхідних заходів щодо обладнання діловодних служб сучасним обладнанням та автоматизованими робочими місцями і локальними обчислювальними мережами на базі ПК; - забезпечує організацію навчання працівників діловодної служби та інших працівників виконавчого комітету сільської ради з метою підвищення їх кваліфікації; - здійснює контроль за обов’язковим додержанням у виконавчому комітеті сільської ради вимог щодо складання, оформлення документів і організації діловодних процесів, передбачених державними стандартами на організаційно-розпорядчу документацію.

У виконавчому апараті сільської ради відповідальність за ведення діловодства покладено на секретаря, якщо інше не передбачено У разі звільнення працівника, а також у разі його відпустки, відрядження чи тривалої відсутності з інших причин, усі неоформлені службові документи передаються особі, що його заміщає, за актом прийому-передачі.

Відповідальність за збереження документів в архівному підрозділі покладено на секретаря сільської ради , якщо інше не передбачено.

Документування управлінської діяльності сільської ради полягає в оформленні за встановленими правилами на паперових або магнітних носіях управлінських дій, тобто у створенні документів. Підставою для створення документів є необхідність засвідчення наявності та змісту управлінських дій, передавання, зберігання і використання інформації протягом певного часу або постійно.

У виконавчому комітеті сільської ради визначається конкретний комплекс документів, передбачений Примірною номенклатурою справ сільської ради (додаток Д). Кожна сільська рада складає номенклатуру справ на відповідний рік. Номенклатура справ перепогоджується експертно-перевірною комісією (ЕПК) Держархівом області один раз на п’ять років, якщо відсутні зміни у структурі сільської ради. Однак, номенклатура справ перезатверджується щороку сільським головою.

Управлінська діяльність сільської ради здійснюється шляхом видання розпорядчих документів (рішення сесії та виконкому, розпорядження сільського (селищного) голови з основної діяльності та особового складу.

Хід обговорення питань і рішення, що приймаються на сесіях, на засіданнях депутатських комісій і виконкому, загальних зборах (сходах) оформляються протоколами, які підписують головуючий та секретар .

Рішення сесії сільської) ради, депутатської комісії, виконкому та постійних комісій при виконкомі доводяться до громадян, (додатки Е).

Діловодство за пропозиціями (зауваженнями), заявами (клопотаннями) і скаргами ведеться окремо від інших видів діловодства і покладається на спеціально призначену для цього особу.

Оперативні зв’язки з організаціями, окремими громадянами здійснюються шляхом листування. Листи складаються, як правило, у разі, коли неможливо або важко здійснити бездокументний обмін інформацією, дати усні роз’яснення, вказівки (особисті або телефоном), провести інструктування тощо.

Якщо службовий документ потребує негайного виконання, передача тексту документа може здійснюватися телефоном, факсом або електронною поштою. [18]

ВИСНОВКИ ТА ПРОПОЗИЦІЇ

У ході проходження комплексної з фаху практики в Журавненській сільській раді та написання звіту по ній були виконані всі спочатку поставлені цілі: сформовані професійні вміння і навички; здійснені систематизація, закріплення і поглиблення теоретичних і практичних знань з фінансового та податкового обліку; розвинені вміння складати і використовувати первинні документи, облікові регістри, форми звітності підприємства; придбаний досвід практичної виробничої діяльності за фахом.

У ході практики була розглянута загальна організаційно-економічна характеристика Журавненської сільської ради Літинського р-ну Вінницької обл. де розглядалася основна інформація про сільську раду, організаційна структура ради та керівний склад. А також розглядався порядок фінансування, затвердження та виконання кошторису Журавненської сільської ради , порядок планування фонду оплати праці та порядок планування доходів і видатків, їх виконання Журавненською сільською радою на 2014 рік.

Було вивчено первинні документи, регістри обліку та форми звітності, що використовуються в організаці та розглянуто систему фінансового діловодства Журавненської сільської ради.

Бухгалтерський облік ведеться згідно з чинним законодавством. Перевіряючим органом є Контрольно-ревізійна служба. Економічне і соціальне забезпечення працівників обліку на досить високому рівні.

Основними нормативно правовими актами сільської ради є Конституція України, Закон України "Про місцеве самоврядування в Україні", Бюджетний кодекс України.

Таким чином, можна сказати, що в Журавненська сільська рада - це юридична особа, орган місцевого самоврядування, який фінансується за рахунок коштів місцевого бюджету. На чолі організації стоїть сільський голова – Романюк Сергій Іванович.

Використана література

1. Конституції України

2. Закон України "Про місцеве самоврядування в Україні"

3. Бюджетний кодекс України

4. Законом України «Про державну контрольно-ревізійну службу»

5. ПОСТАНОВА від 28 лютого 2002 р. N 228 Київ Про затвердження Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ

6. Статут Журавненської сільської округи Літинського району Вінницької області

7. Бухгалтерський облік у бюджетних установах: Навчальний посібник для студентів вищих навчальних закладів / Л. Панкевич, М. Зварич, Р. Бойко, Л. Лучечко. - Львів: Аверс, 2013. - 316 с.

8. Посадова інструкція головного бухгалтера

9. Основна інформація про Журавенську сільську раду. Режим доступу: http://uk.wikipedia.org/wiki/Журавненська_сільська_рада

10.Статистичні дані Журавненської сільської ради 2014 року

11.Зразок звіту з практики у сільській раді. Режим доступу: http://www.miireferat.com/referati/Звіт-про-проходження-практики-в-органах/ 89930.html

12. Режим доступу: http://vtei.vtei.com.ua/doc/fem/programs/kpr_MO.pdf

13. Облiк фiнансування бюджетних установ. Режим доступу: http://www.ukrreferat.com/index.php?referat=22587&pg=1

14. Режим доступу: http://ukrkniga.org.ua/ukrkniga-text/664/9/

15. Фінансове планування та програмування надходжень до місцевого бюджету Режим доступу: http://ua.textreferat.com/referat-5007-1.html

16. Порядок планування та здійснення видатків установами, що фінансуються за рахунок місцевих бюджетів. Режим…доступу: http://www.economy.nayka.com.ua/?op=1&z=2359

17. Регламентація роботи та ведення діловодства в сільській, селищній радах та їх виконавчих комітетах. Режим доступу: http://ua.textreferat.com/referat-4723.html

18. Державний архів . Режим…доступу: http://dazo.gov.ua/download/norm/metod2.pdf

19. Особливості класифікації норм, які регулюють діяльність районних, обласних рад та сільських рад. Режим доступу: http://bokov.net.ua/index.php?pages=1&act=10&id=61081

20. Зразок звіту з практики в Мар’янівській сільській раді Режим доступу: http://www.twirpx.com/file/168513/

21. Міністерство фінансів України. Режим доступу: http://www.minfin.gov.ua/

22. Державний комітет статистики України. Режим доступу: http://www.ukrstat.gov.ua/

23. Міністерство економіки України. Режим доступу: www.me.gov.ua

24. Економічно-правова бібліотека. Режим доступу: http://www.vuzlib.net/

25. Електронна бібліотека. Режим доступу: http://www.info-library.com.ua/

ДОДАТКИ