- •1. Образование государства у восточных славян
- •2. Государственный строй Киевской Руси
- •3. Русская Правда. Правовое положение социальных групп в Киевской Руси
- •4. Гражданское и уголовное право Руси по Русской Правде
- •12. Правовое положение сословий в Московском государстве (XV—XVII вв.)
- •13. Сословно-представительная монархия в России (XVI—XVII вв.)
- •14. Государственные реформы середины XVI в.
- •15. Гражданское право по Судебникам XV—XVI вв.
- •16. Уголовное право по Судебникам XV—XVI вв.
- •17. Судебный процесс по Судебникам XV—XVI гг.
- •18. Правовое положение церкви в XV—XVI вв.
- •19. Семейное и наследственное право XV—XVI вв.
- •20. Соборное Уложение 1649 г. Общая характеристика
- •21. Судебный процесс по Соборному Уложению 1649 г,
- •22. Преступления и наказания по Соборному Уложению 1649 г.
- •23. Вещное и обязательственное право по Соборному Уложению 1649 г.
- •24. Формы феодального землевладения в XVI—XVII вв.
- •25. Наследственное и семейное право по Соборному Уложению 1649 г.
- •26. Особенности абсолютной монархии в России
- •27. Правовое положение сословий в первой четверти XVIII в.
- •28. Государственные реформы первой четверти XVIII в.
- •29. Указ о единонаследии 1714 г.
- •30. Табель о рангах 1722 г.
- •31. Преобразования государственного аппарата в первой четверти XVIII в.
- •32. Реформы местного управления первой четверти XVIII в.
- •33. Военная реформа Петра I
- •35. Высшие органы власти в первой половине XVIII в.
- •36. Полицейские органы
- •37. Кодификация права в первой четверти XVIII в.
- •38. Воинские артикулы 1716 г. Виды преступлений
- •39. Наказание по Воинским артикулам 1716г.
- •40. Судебная система в первой четверти XVIII в.
- •41. Судебный процесс в первой четверти XVIII в.
- •42. Гражданское наследственное и семейное право в первой четверти XVIII в.
- •43. Правовое положение сословий во второй половине XVIII в.
- •44. Кодификация права во второй половине XVIII в.
- •45. Уложенная комиссия. «Наказ» 1766г.
- •46. Губернская и судебная реформа 1775 г,
- •47. Полицейская реформа. Устав благочиния
- •48. Жалованная грамота дворянству 1785 г.
- •50. Правовое положение крестьянства в конце XVIII — начале XIX в.
- •51. Государственные реформы начала XIX в.
- •52. Полицейские реформы первой половины XIX в.
- •53. Церковные реформы в XVIII в,
- •54. Правовое положение окраин Российской империи в начале XIX в.
- •55. Кодификация права в первой половине XIX в.
- •56. Гражданское право по Своду законов
- •57. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г.
- •58. Подготовка реформ середины XIX в.
- •59. Крестьянская реформа 1861 г.
- •67. Эволюция самодержавия в начале XX в.
- •68. Формирование политических партий в начале XX в.
- •69. Переход к конституционной монархии
- •70. Государственная Дума
- •75. Октябрьское вооруженное восстание 1917 г. II съезд Советов
- •76. Учредительное собрание
- •77. Создание советской государственной системы
- •78. Утверждение советской системы
- •79. Правовая политика советского государства в 1917—1919 гг.
- •80. Формирование социалистического права (1917—1919)
- •81. Конституция рсфср 1918 г.
- •82. Избирательное право по Конституции рсфср 1918 г.
- •83. Первые декреты о суде
- •84. Создание и развитие системы репрессивных органов
- •85. Изменения в системе советского государства
- •86. Распад Российской империи в годы революции и гражданской войны
- •87. Изменения в государственном аппарате в условиях нэпа
- •88. Налоговая политика в период нэпа
- •89. Реорганизация юстиции и правоохранительных органов в годы нэпа
- •90. Создание нового социалистического федеративного государства (ссср)
- •91. Конституция ссср 1924 г.
- •92. Национально-государственное размежевание в 20-е гг.
- •93. Кодификация советского права 20-х гг.
- •94. Деформация политической системы и государственного аппарата в 30—40-е гг.
- •95. Социалистическая реконструкция народного хозяйства
- •96. Централизация правоохранительной системы
- •97. Обновление конституционного законодательства Конституция ссср 1936 г.
- •98. Основные тенденции развития советского права в 1930-е гг.
- •99. Изменения в государственной системе ссср
- •100. Изменения в праве в годы Великой отечественной войны 1941—1945 гг.
- •102. Национально-государственное строительство в 30—50-е гг.
- •103. Развитие права в конце 40-х — 1950-х гг.
- •104. Эволюция государственно-политической системы в 60—70-х гг.
- •105. Изменения в государственном аппарате в 60—70-х гг.
- •106. Развитие конституционного законодательства. Конституция ссср 1977 г.
- •107. Изменения в государственно-политической
- •108. Обновление законодательства в период кризиса и перестройки
- •109. Преобразования в государственном аппарате и праве в период 91—93 гг.
46. Губернская и судебная реформа 1775 г,
Документом, определившим направление новой губернской реформы стали «Учреждения для управления губерний Всероссийской империи» (1775). Накануне реформы территория России была разделена на двадцать три губернии, шестьдесят шесть провинций и около ста восьмидесяти уездов. Проводимая реформа планировала осуществить разукрупнение губерний, их число было удвоено, через двадцать лет после ее начала число губерний достигло пятидесяти.
Деление на губернии и уезды осуществлялось по строго административному принципу, без учета географических, национальных и экономических признаков. Основной целью деления было приспособление нового административного аппарата к фискальным и полицейским делам.
В основу деления был положен чисто количественный критерий — численность населения. На территории губернии проживало около четырехсот тысяч душ, на территории уезда — около тридцати тысяч душ.
Во главе губернии стоял губернатор, назначаемый и смещаемый монархом. В своей деятельности он опирался на губернское правление, в которое входили губернский прокурор и два сотника. Финансовые и фискальные вопросы в губернии решала Казенная палата.
Вопросами здравоохранения, образования ведал Приказ общественного призрения.
Надзор за законностью в губернии осуществлял губернский прокурор и два губернских стряпчих. В уезде те же задачи решал уездный стряпчий. Во главе уездной администрации (а число уездов по реформе также удваивалось) стоял земский исправник, избираемый уездным дворянством, как и коллегиальный орган управления — нижний земский суд (в котором кроме исправника действовали два заседателя).
Земский суд руководил земской полицией, наблюдал за проведением в жизнь законов и решений губернских правлений.
В городах была учреждена должность городничего.
Руководство несколькими губерниями поручалось генерал-губернатору. Ему подчинялись губернаторы, он признавался главнокомандующим на своей территории, если там в данный момент отсутствовал монарх, мог вводить чрезвычайные меры, непосредственно обращаться с докладом к императору.
Губернская реформа 1775 г. усилила власть губернаторов и разукрупнив территории, упрочила положение административного аппарата на местах. С той же целью создавались специальные полицейские, карательные органы и преобразовывалась судебная система.
В ходе этой реформы была сформулирована и упрочена сословная судебная система.
1. Для дворян в каждом уезде создавался уездный суд, члены которого (уездный судья и два заседателя) избирались дворянством на три года.
Апелляционной инстанцией для уездных судов стал Верхний земский суд, состоявший из двух департаментов: по уголовным и гражданским делам. Верхний земский суд создавался один на губернию. Ему принадлежало право ревизии и контроля за деятельностью уездных судов.
Верхний земский суд состоял из назначенных императором председателя и вице-председателя и десяти заседателей избранных на три года дворянством.
2. Для горожан низшей судебной инстанцией стали городские магистраты, члены которых избирались на три года.
Апелляционной инстанцией для городских магистратов были губернские магистраты, состоявшие из двух председателей и заседателей, избираемых из состава горожан (губернского города).
3. Государственные крестьяне судились в уездной Нижней расправе, в которой уголовные и гражданские дела рассматривали назначаемые властями чиновники.
Апелляционной инстанцией для Нижней расправы стала Верхняя расправа, дела в которую вносились под денежный залог в течение недельного срока.
4. В губерниях учреждались совестные суды, состоявшие из сословных представителей (председателя и двух заседателей): дворян — по дворянским делам, горожан — по делам горожан, крестьян — по крестьянским делам.
Суд носил характер примирительного суда, рассматривал гражданские иски, а также характер специального суда — по делам о преступлениях малолетних, умалишенных и делам о колдовстве.
5. Апелляционной и ревизионной инстанцией в губернии стали судебные палаты (по гражданским и уголовным делам).
В компетенцию палат входил пересмотр дел, рассмотренных в Верхнем земском суде, губернском магистрате или Верхней расправе.
К апелляционной жалобе прилагался солидный денежный залог.
6. Сенат оставался высшим судебным органом для судов всей системы.
Реформа 1775 г. сделала попытку отделить суд от администрации. Попытка не удалась, губернаторы имели право приостанавливать исполнение приговоров, некоторые приговоры (к смертной казни и лишению чести) утверждались губернатором.