- •Тема 1. Понятие жилищного права
- •1.1. Предмет регулирования жилищного права
- •1.2. Право граждан на жилище
- •1.3. Жилищные права и обязанности граждан
- •1.4. Содействие государства и органов местного самоуправления гражданам в осуществлении права на жилище
- •1.5. Принципы жилищного права
- •1.6. Место жилищного права в системе права
- •Тема 2. Источники жилищного права
- •2.1. Понятие жилищного законодательства. Виды источников жилищного права
- •2.2. Значение Конституции для жилищного законодательства. Федеральные законы и иные нормативные правовые акты как источники жилищного права
- •2.3. Жилищное законодательство субъектов рф как источник жилищного права
- •2.4. Значение постановлений Конституционного Суда рф и Пленума Верховного Суда рф для применения норм жилищного права
- •Тема 3. Объекты жилищного права
- •3.1. Жилые помещения
- •3.2. Понятие жилищного фонда и его виды
- •3.3. Изменения правового режима помещений
- •3.4. Переустройство и перепланировка жилого помещения
- •Тема 4. Управление жилищным фондом
- •4.1. Учет жилищного фонда
- •4.2. Государственная регистрация прав на жилые помещения и сделок с ними
- •4.3. Государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда
- •4.4. Управление жилыми домами
- •4.5. Участие граждан в управлении жилищным фондом
- •Тема 5. Особенности приобретения жилья в современных условиях
- •5.1. Использование ипотеки при приобретении жилья
- •5.2. Участие в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости
- •5.3. Приватизация гражданами жилых помещений
- •Тема 6. Право собственности и другие вещные права на жилые помещения
- •6.1. Права и обязанности собственника жилого помещения и иных проживающих в принадлежащем ему помещении граждан
- •6.2. Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме. Общее собрание таких собственников
- •Тема 7. Социальный наем жилого помещения
- •7.1. Общие положения о найме жилых помещений
- •7.2. Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма
- •7.3. Договор социального найма жилого помещения: основные положения
- •7.4. Права и обязанности сторон договора социального найма жилого помещения
- •7.5. Изменение, расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения.
- •7.6. Право на обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма
- •7.7. Поднаем жилого помещения, предоставленного по договору социального найма. Временные жильцы
Тема 7. Социальный наем жилого помещения
7.1. Общие положения о найме жилых помещений
В соответствии с определением, данным в ч. 1 ст. 671 ГК, по договору найма жилого помещения одна сторона, собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймода-тель), обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. Приведенное определение договора найма жилого помещения распространяется на все виды найма независимо от принадлежности жилых помещений, выступающих как объект этого договора.
В качестве наймодателяможет выступать собственник жилого помещения (государство, муниципальное образование, юридическое лицо, гражданин и др.) либо уполномоченное им лицо.
Нанимателемпо договору найма жилого помещения может бытьтолько гражданин.Юридическим лицам жилое помещение может быть предоставлено во владение и (или) пользование на основе договора аренды или иного договора (ч. 2 ст. 671 ГК).
Нанимателями жилых помещений могут быть не только российские, но и иностранные граждане, а также лица без гражданства. Данное положение вытекает из нормы ч. 3 ст. 62 Конституции, в соответствии с которой иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.
ГК внес ряд существенных коррективов в регулирование жилищных отношений, связанных с наймом жилых помещений.
Давая общее определение договора найма жилого помещения, ГК одновременно выделяет (ст. 672) особую разновидность этого договора – договор найма жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования (договор социального найма жилого помещения).
Исходя из природы данного жилищного фонда и особенностей отношений найма входящих в него жилых отношений, ГК устанавливает общее правило, согласно которому договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством (п. 3 ст. 672).
В литературе по жилищному праву и в практике широкое распространение получил термин «договор коммерческого найма жилого помещения».Этим термином обозначаются все договоры найма жилого помещения, за исключением договоров социального найма жилого помещения и договоров найма специализированного жилого помещения. Такое наименование данных договоров отражает коммерческую природу складывающихся на их основе отношений жилищного найма. Отношения коммерческого найма, в отличие от отношений социального найма и найма специализированных жилых помещений, в полной мере регулируются нормами гражданского законодательства.
Исходя из действующего законодательства, можно выделить три вида найма жилых помещений:
1) коммерческий наем жилых помещений;
2) социальный наем таких помещений;
3) наем специализированных жилых помещений.
ГК содержит ряд положений, имеющих общее значение для всех видов найма жилого помещения. Исходя из нормы п. 3 ст. 672 ГК общими, в частности, являются правила о форме договора найма жилого помещения (ст. 674), сохранении договора найма при переходе права собственности нажитое помещение (ст. 675), обязанностях нанимателя жилого помещения (ст. 678), вселении временных жильцов (ст. 680), поднайме жилого помещения (п. 1 и 3 ст. 685 ГК).
Наряду с этими положениями ГК установил, что «другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения в случаях, если иное не предусмотрено жилищным законодательством».
Предоставление жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан осуществляется по договорам безвозмездного пользования(ст. 109 ЖК).