- •40 Введение
- •Глава1. Сущность, типы, цели и основные инструменты фискальной политики
- •Эффект вытеснения
- •1.2 Фискальная политика и налоги
- •1.3 Влияние фискальной политики на спрос и предложение
- •Глава 2. Анализ фискальной политики на современном этапе развития общества
- •Дискреционная фискальная политика
- •2.2Автоматическая фискальная политика (встроенный стабилизатор)
- •Глава 3. Механизм реализации фискальной политики в переходной экономике россии
- •Понятие «государственного бюджета», его экономическая сущность и функции
- •3.2 Дефицит и профицит бюджета
- •3.3 Основные направления бюджетной политики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
- •Заключение
- •Список использованных источников Учебники и монографии:
- •Электронные ресурсы:
- •Приложения
Глава1. Сущность, типы, цели и основные инструменты фискальной политики
Эффект вытеснения
Фискальная политика государства является основным элементом государственного регулирования экономики в нынешних условиях российской действительности. В настоящее время экономика нашей страны нестабильна из-за введенных санкций и девальвации. Девальвация – это падение курса рубля по отношению к другим иностранным валютам. Фискальная политика предполагает использование возможностей правительства взимать налоги и расходовать средства государственного бюджета для регулирования уровня деловой активности и решения различных социальных задач. Проведение фискальной политики – прерогатива законодательных органов власти страны, поскольку именно они контролируют налогообложение и расходование этих средств.
Эффект вытеснения (Crowding-out) – это тенденция к сокращению объема частных инвестиций в результате роста ставки процента, вызываемого экспансионистской фискальной политикой.
Рост правительственных расходов или сокращение чистых налогов приводят к росту структурного дефицита, который, в свою очередь, увеличивает реальный национальный продукт. Увеличение количества товаров и услуг потребует большего количества денег, необходимых для обращения, что приведет к росту ставки процента за счет возрастанияспроса на деньги. Возросшая ставка процента приведет к сокращению инвестиций.[8]
Графически процесс вытеснения можно представить с помощью IS-LM-инструментов (Приложение 1), где кривая IS инвестиций, равных сбережениям, отражает зависимость объема реального национального продукта от ставки процента (I — планируемые инвестиции, равные планируемым сбережениям S). Кривая LM показывает отношение объема национального производства к ставке процента по мере изменения спроса на деньги — L, равного денежному предложению — M. На кривую IS оказывает влияние фискальная политика, в то время как на кривую LM влияет монетарная политика. В нашем примере кривая LM имеет позитивный наклон. В результате увеличения правительственных расходов и их мультипликационного возрастания, планируемые расходы возросли на 500 млрд. ден. ед. Но, в конечном итоге, национальный продукт возрастет только лишь на 250 млрд.ден.ед. за счет вытеснения инвестиций ростом ставки процента.
Эффект вытеснения связан, в первую очередь, со структурным дефицитом, т.е. с дефицитом, вызванным фискальной политикой, а не с циклическим дефицитом, при котором общий спад приводит к сокращению ставки процента и, таким образом, поощрению инвестиций.
По поводу размера вытеснения инвестиций существуют разные мнения. Представители монетаристской школы считают, что полное вытеснение наблюдается даже в краткосрочном периоде, следовательно, вся фискальная политика целиком уходит в рост ставки процента и не приводит к увеличению национального продукта. Эмпирические исследования показывают, что уже в течение одного года около половины всех фискальных мероприятий вытесняются ростом ставки процента, а в течение 3-4 лет вытесняются полностью. Это подтверждает мнение, что в долгосрочном периоде реальный национальный продукт возвращается к своему естественному уровню.[12]