- •Вопросы к экзамену по конституционному правосудию
- •1. Судебный конституционный контроль: понятие, модели.
- •2.Создание и этапы функционирования Конституционного Суда Российской Федерации.
- •3.Конституционно-правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации: понятие, юридическая сила, виды и действие.
- •4.Гарантии самостоятельности и независимости Конституционного Суда Российской Федерации.
- •5.Состав и порядок формирования Конституционного Суда Российской Федерации.
- •6. Структура Конституционного Суда Российской Федерации. Председатель и другие должностные лица Конституционного Суда Российской Федерации.
- •7.Статус судьи Конституционного Суда Российской Федерации: понятие, структура, виды.
- •8. Права и обязанности судьи Конституционного Суда Российской Федерации. Занятия и действия, не совместимые со статусом судьи Конституционного Суда Российской Федерации.
- •9. Приостановление и прекращение полномочий судьи Конституционного Суда Российской Федерации.
- •10. Цель, задачи и функции Конституционного Суда Российской Федерации.
- •11. Полномочия Конституционного Суда Российской Федерации, их классификация.
- •12. Разграничение полномочий Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и судов общей и арбитражной юрисдикции.
- •13. Конституционное судопроизводство как самостоятельный вид судопроизводства.
- •14. Виды участников конституционного судопроизводства.
- •17. Стадии конституционного судопроизводства.
- •18. Требования, предъявляемые к обращению в Конституционный Суд Российской Федерации.
- •19. Рассмотрение обращения Секретариатом Конституционного Суда Российской Федерации.
- •20. Предварительное изучение обращения судьей (судьями) Конституционного Суда Российской Федерации.
- •21. Основания отказа в принятии обращения к рассмотрению в Конституционном Суде Российской Федерации.
- •22. Назначение и подготовка дел к слушанию в Конституционном Суде Российской Федерации. Полномочия судьи-докладчика.
- •23. Подготовительная часть судебного разбирательства в Конституционном Суде Российской Федерации. Полномочия председательствующего в судебном заседании.
- •24. Исследование дела по существу в Конституционном Суде Российской Федерации.
- •25. Принятие итогового решения судьями Конституционного Суда Российской Федерации.
- •26. Оглашение, вступление в силу и опубликование итоговых решений Конституционного Суда Российской Федерации.
- •27. Исправление неточностей и разъяснение итоговых решений Конституционного Суда Российской Федерации.
- •28. Действие и исполнение итоговых решений Конституционного Суда Российской Федерации.
- •29. Особое мнение и мнение судьи Конституционного Суда Российской Федерации, их обнародование.
- •30. Производство в Конституционном Суде Российской Федерации по рассмотрению и разрешению дел без слушания.
- •31. Производство в Конституционном Суде Российской Федерации по рассмотрению дел о толковании Конституции Российской Федерации.
- •34. Производство в Конституционном Суде Российской Федерации по рассмотрению дел по спорам о компетенции.
- •35. Производство в Конституционном Суде Российской Федерации по рассмотрению дел о конституционности законов по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан.
- •36. Производство в Конституционном Суде Российской Федерации по рассмотрению дел о конституционности законов по запросам судов.
36. Производство в Конституционном Суде Российской Федерации по рассмотрению дел о конституционности законов по запросам судов.
Статья 101. Обращение в Конституционный Суд Российской Федерации
Суд при рассмотрении дела в любой инстанции, придя к выводу о несоответствии
Конституции Российской Федерации закона, примененного или подлежащего применению в
указанном деле, обращается в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о
проверке конституционности данного закона.
Статья 102. Допустимость запроса
Запрос суда допустим, если закон применен или подлежит, по мнению суда,
применению в рассматриваемом им конкретном деле.
Статья 103. Последствия внесения запроса
В период с момента вынесения решения суда об обращении в Конституционный Суд
Российской Федерации и до принятия постановления Конституционного Суда Российской
Федерации производство по делу или исполнение вынесенного судом по делу решения
приостанавливаются.
Статья 104. Пределы проверки и виды итоговых решений
Пределы проверки Конституционным Судом Российской Федерации соответствия
Конституции Российской Федерации закона, оспариваемого в запросе суда, и виды итоговых
решений по данному делу устанавливаются статьями 86 и 100 настоящего Федерального
конституционного закона.
37. Производство в Конституционном Суде Российской Федерации по рассмотрению дела о даче заключения о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.
Запрос о даче такого заключения допустим, если обвинение в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления выдвинуто Государственной Думой и имеется заключение Верховного Суда Российской Федерации о наличии в действиях Президента Российской Федерации признаков соответствующего преступления.
Запрос направляется в Конституционный Суд не позднее месяца со дня принятия Государственной Думой решения о выдвижении обвинения. К запросу прилагается текст решения Государственной Думы, протокол или стенограмма обсуждения этого вопроса, текст заключения Верховного Суда Российской Федерации. Заключение Конституционного Суда должно быть дано не позднее десяти дней после регистрации запроса.
По итогам рассмотрения дела Конституционный Суд принимает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения или о его несоблюдении. В последнем случае рассмотрение обвинения прекращается.
38. Производство в Конституционном Суде Российской Федерации по рассмотрению дела о соответствии Конституции Российской Федерации инициативы проведения референдума Российской Федерации по предложенному вопросу (предложенным вопросам) референдума.
Согласно п. «в» ст. 84 Конституции РФ Президент РФ назначает референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом.
Соответствующее полномочие впервые было предоставлено КС РФ ФКЗ от 10 октября 1995 г., а затем фактически продублировано в ФКЗ от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации».
В ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» нихера нет – очень жаль.
Субъекты. Следует признать, что данное производство имеет два подвида: производство по запросу Верховного Суда РФ в соответствии с ч. 17 ст. 15 Федерального конституционного закона от 28 июня 2004 г. и производство по запросу Президента РФ в соответствии с ч. 1 ст. 23 того же Закона.
Верховный Суд РФ обязан обратиться в Конституционный Суд РФ, если решение ЦИК России о несоответствии вопроса (вопросов) требованиям ст. 6 указанного Закона оспорено в Верховном Суде РФ и из заключения ЦИК России следует, что какой-либо вопрос референдума не соответствует Конституции РФ.
Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального конституционного закона от 28 июня 2004 г. Президент РФ в обязательном порядке не позднее чем через 10 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается референдум, направляет их в Конституционный Суд РФ с запросом о соответствии Конституции РФ инициативы проведения референдума по предложенному (точнее, уже поставленному) вопросу (вопросам) референдума.
Запрос Верховного Суда РФ в Конституционный Суд РФ допустим, если:
во-первых, есть жалоба в Верховный Суд РФ на решение ЦИК России с заключением о несоответствии вопроса (вопросов) референдума требованиям, предусмотренным ст. 6 ФКЗ от 28 июня 2004 г.;
во-вторых, в заключении ЦИК России констатируется несоответствие Конституции РФ какого-либо вопроса референдума.
Запрос Президента РФ в Конституционный Суд РФ допустим при наличии положительного решения ЦИК России о результатах выдвижения инициативы проведения референдума Российской Федерации и соответствующих документов, предусмотренных Федеральным конституционным законом от 28 июня 2004 г.
При обращении Верховного Суда РФ предметом рассмотрения в Конституционном Суде РФ являются предлагаемые на референдум вопросы, которые квалифицированы в заключении ЦИК России как не соответствующие Конституции РФ.
В случае обращения Президента РФ предмет рассмотрения в Конституционном Суде не определен достаточно четко: либо это только предлагаемые вопросы референдума, либовся процедура инициативы проведения референдума, включая и поставленные на референдум вопросы. Это затрудняет и решение вопроса о пределах такой проверки.
Следуя буквальному смыслу ст. 23 «Назначение референдума» Федерального конституционного закона от 28 июня 2004 г., необходимо признать, что предметом проверки конституционности является вся процедура инициативы проведения референдума.
Предмет судебного конституционного контроля, равно как и пределы такого контроля, будет определяться вопросами, нашедшими отражение в Конституции РФ либо имеющими конституционное значение.
Вопросы, выносимые на референдум Российской Федерации, не должны ограничивать, отменять или умалять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, а также конституционные гарантии таких прав и свобод.
Итоговое решение и его юридические последствия. Важно и целесообразно законодательно установить непродолжительный срок, в течение которого Конституционный Суд РФ будет обязан рассмотреть дело о проверке конституционности инициативы проведения общероссийского референдума по предложенному вопросу (предложенным вопросам) референдума.