- •1) Наличие публичной власти и её аппарата
- •2) Территориальная организация населения и публичной власти
- •3) Наличие государственного суверенитета
- •4) Наличие права
- •5) Наличие государственной казны
- •5. Исторические традиции.
- •1. Демократический режим:
- •4. Тоталитарный режим:
- •1) По принципу разделения властей
- •1) Наличие публичной власти и её аппарата
- •2) Территориальная организация населения и публичной власти
- •3) Наличие государственного суверенитета
- •4) Наличие права
- •5) Наличие государственной казны
- •I. Общеправовые (присущи всему праву в целом)
- •7. Принцип взаимной ответственности личности и государства,
- •II. По форме выражения:
- •III. По способам формирования и обеспечения:
- •I. По форме изложения:
- •I. По характеру изложения:
- •1) По субъекту принятия:
1. Демократический режим:
- наличие оппозиционных власти партий, общественно-политических организаций и объединений;
- критическое отношение к существующим структурам и формирование альтернативных политических институтов;
- осуществление принципа разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную, призванного обеспечить свободу и безопасность граждан от произвола тех, в чьих руках находится власть;
- требования полного освобождения экономической деятельности от надзора государства, свободы рыночных отношений, частной собственности, личной предпринимательской инициативы;
- развитие гражданских прав и свобод, гласности, значительное увеличение независимых источников информации и др.
2. либеральный (полудемократический) режим: Турция, Египет.
- в основном демократические методы формирования гос. органов;
- исполнительные, а не законодательные органы, выходят на передний план;
- нарушена система сдержек и противовесов;
- плохая защита прав и свобод человека;
- политическая оппозиция не одобряется;
- низкая политическая активность граждан;
- плохая связь общества с государством.
3. авторитарный режим: Тайланд, Сирия
- небольшое число носителей власти (диктатор, военная диктатура, олигархическая группа);
- неподконтрольность власти народу, сужены или сведены на нет действия принципов выборности государственных органов и должностных лиц, подотчётность их населению;
- игнорируется принцип разделения властей, глава государства, исполнительная власть доминируют, роль представительных органов ограничена;
- монополизация власти и политики, недопущение реальной политической оппозиции и конкуренции (иногда отсутствие разнообразных политических институтов может быть следствием незрелостигражданского общества либо недоверия партиям со стороны населения).
4. Тоталитарный режим:
- идеологический абсолютизм (тоталитарный режим — это сверхидеологизированный режим, в котором политика всецело подчинена идеологии, и ею же определяется);
- единовластие одной партии (тоталитарный режим олицетворяет однопартийная система, и вся общественная жизнь строится на началах «партизации», т.е. знает только санкционированные партией структуры и формы);
- организованный террор и репрессии (одним из фундаментных оснований тоталитарного режима является предельная концентрация страха перед «силовыми структурами», с помощью которого обеспечиваются подчинение и повиновение масс);
- монополия власти на информацию (при тоталитарном режиме все средства массовой информации подчинены партии и государству и беспрекословно их обслуживают, будучи лишены права на свободу слова и инакомыслие);
- централизованный контроль над экономикой (экономика при тоталитарном режиме относится к разряду командно-административной (полностью огосударствленной), т.е. выступает не иначе, как концентрированное выражение политики);
- милитаризация страны (при тоталитарном режиме страна уподобляется единому военному лагерю, окруженному врагами, которых надлежит уничтожить ради «светлого будущего»).
Функции государства: понятие признаки виды.
Функции государства – это основные направления деятельности государства по управлению обществом.
Признаки функций:
1. Представляют основные направления деятельности государства,
2. Обусловлены социальным назначением государства
3. В них проявляется сущность государства,
4. Объектом государственного воздействия является общество,
5. Имеют объективный характер, т.к. формируется объективно из потребностей человечества,
6. Имеют комплексный характер, т.к. охватывают деятельность государства в целом и осуществляются различными гос. органами и организациями.
7. Имеют конский характер, т.к. формируются под воздействием различных факторов и обусловлены уровнем развития общества,
8. Зависят от целей и задач государства в конкретный исторический период развития,
9. Имеют устойчивый характер, т.к. существуют длительное время,
Механизм государства: понятие, структура. Принципы организации и деятельности государственного аппарата.
Государственный аппарат (механизм государства) — это система специальных органов и учреждений, посредством которых осуществляется государственное управление обществом и защита его основных интересов. В юридической науке понятие «механизм государства» и «государственный аппарат» обычно употребляются как синонимы, хотя существует иная точка зрения, согласно которой:
государственный аппарат - это система органов, непосредственно осуществляющих управленческую деятельность и наделенных для этого властными полномочиями,
механизм государства - это не только органы, но и государственные учреждения и организации, а также «материальные придатки» государственного аппарата (вооруженные силы, полиция, уголовно-исполнительные учреждения и т. д.), опираясь на которые государственный аппарат действует.
Структура механизма государстваПравить
- государственные органы,
- государственные организации,
- государственные предприятия.
Принципы организации и деятельности механизма государстваПравить
Принципы организации и деятельности механизма государства – это те положения, идеи, в соответствии с которыми образуется и функционирует механизм государства.
Всякий принцип представляет собой идею о том, как должен работать механизм государства, каким он должен быть.
Принципы организации и деятельности механизма государства зависят от политического режима и определяются им.
1. принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина
2. принцип разделения властей. Единая власть делится на три относительно самостоятельные ветви власти, которые взаимодействуют друг с другом.
3. принцип разграничения функций между органами государства;
4. принцип верховенства права и Конституции. В соответствии с ним право выступает ограничителем для деятельности механизма государства. В праве определяется порядок деятельности органов государства, их полномочия, компетенция;
5. принцип законности - означает обязанность для органов государства строгого соблюдения и исполнения законов, а также то, что органы создаются в строгом соответствии с требованиями закона;
6. принцип демократизма (демократизм - участие народа в формировании и деятельности органов государства, возможность народа влиять на власть);
7. принцип научности. В организации деятельности механизма государства должны использоваться достижения науки (управления, административное право, психология, экономика);
8. принцип гласности. Открытость деятельности гос. органов и информирование населения об их деятельности.
9. принцип компетентности и профессионализма (лица, работающие в государственных структурах, должны быть профессионально подготовлены к выполняемой работе, иметь соответствующее образование, пройти инструктаж).
Вышеназванные принципы являются одновременно принципами организации и принципами деятельности органа государства. Они показывают, как должны строиться и как должны действовать органы государства, поэтому трактовка каждого принципа может быть различной в зависимости от того, на что делается акцент - на организацию или на деятельность органа государства.
Например, важнейшим принципом организации и деятельности механизма государства является законность.
Законность как принцип организации государственного аппарата означает, что органы создаются только на основе законодательных (или иных нормативных) решений; органы создаются при строжайшем соблюдении процедуры, установленной законодательством для формирования данного органа.
Законность как принцип деятельности органов государства означает, что:
- органы государства вправе принимать лишь те решения, которые законом отнесены к их компетенции (например, только Дума может издавать законы, только суд осуществляет правосудие и т. д.), т. е. органы могут действовать только в пределах своей компетенции;
- органы вправе издавать лишь те правовые акты, которые предписаны им законом (например, Президент может издавать акты, называющиеся указы и распоряжения; Государственная Дума может издавать законы и постановления; судебные органы - приговоры, решения, определения; т. е. суд не может издать закон, а президент не может вынести приговор - эти акты находятся не в их компетенции)
- все решения органы государства принимают при строжайшем соблюдении процедуры, предписанной законодательством, иначе эти решения будут недействительны. (например, Конституция и Регламент Государственной Думы РФ определяют процедуру принятия закона, малейшее отклонение от которой приведет к тому, что принятый акт не будет являться законом).
Органы государства: понятие признаки виды.
Государственный орган – это организационно-обособленное звено государственного аппарата, осуществляющее функции государства и наделенное государственно-властными полномочиями.
Признаки государственного органа:
1. представляет собой организационно-обособленное звено государственного аппарата;
2. учреждается государством и образуется в порядке, предусмотренном нормами права;
3. осуществляет задачи и функции государства;
4. имеет организационную структуру;
5. имеет территориальный масштаб деятельности (полномочия органа распространяются на определенную территорию);
6. имеет определенную компетенцию, закрепленную в нормах права;
7. наделён государственно-властными полномочиями;
а) вправе принимать правовые акты,
б) вправе осуществлять контроль и надзор,
в) вправе применять меры гос. принуждения для обеспечения реализации принятых актов.
Классификация государственных органов