- •Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-фз
- •Глава 1. Общие положения Статья 1. Местное самоуправление
- •Статья 2. Основные термины и понятия
- •Статья 4. Правовая основа местного самоуправления
- •Статья 7. Муниципальные правовые акты
- •Статья 8. Межмуниципальное сотрудничество
- •Статья 9. Официальные символы муниципальных образований
- •Глава 2. Принципы территориальной организации местного самоуправления Статья 10. Территории муниципальных образований
- •Статья 11. Границы муниципальных образований
- •Статья 12. Изменение границ муниципального образования
- •Статья 13. Преобразование муниципальных образований
- •Статья 13.1.170 Упразднение 171 поселений
- •Статья 13.2. Создание вновь образованных поселений
- •Глава 3. Вопросы местного значения
- •Статья 14.1. Права органов местного самоуправления городского, сельского235 поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений236
- •Статья 15. Вопросы местного значения муниципального района
- •Статья 15.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов312
- •Статья 16. Вопросы местного значения городского округа
- •Глава 4. Наделение органов местного самоуправления
- •Отдельными государственными полномочиями
- •Статья 19. Порядок наделения органов местного самоуправления
- •Отдельными государственными полномочиями
- •Глава 5. Формы непосредственного осуществления населением
- •Местного самоуправления и участия населения в осуществлении
- •Местного самоуправления
- •Статья 22. Местный референдум
- •Статья 23. Муниципальные выборы
- •Статья 25. Сход граждан, осуществляющий полномочия представительного органа муниципального образования467
- •Статья 25.1. Сход граждан472
- •Статья 26. Правотворческая инициатива граждан
- •Статья 27. Территориальное общественное самоуправление
- •Статья 28. Публичные слушания
- •Статья 29. Собрание граждан
- •Статья 31. Опрос граждан
- •Статья 32. Обращения граждан в органы местного самоуправления491
- •Глава 6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Статья 34. Органы местного самоуправления
- •Статья 35. Представительный орган муниципального образования
- •Статья 35.1. Фракции в представительном органе муниципального образования538
- •Статья 36. Глава муниципального образования
- •Статья 37. Местная администрация
- •Статья 38. Контрольно-счетный орган муниципального образования589
- •Статья 39. Избирательная комиссия муниципального образования
- •Статья 41. Органы местного самоуправления как юридические лица
- •Статья 42. Муниципальная служба
- •Глава 7. Муниципальные правовые акты Статья 43. Система муниципальных правовых актов
- •Статья 43.1. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов638
- •Статья 44. Устав муниципального образования
- •Статья 45. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
- •Статья 46. Подготовка муниципальных правовых актов
- •Статья 47. Вступление в силу муниципальных правовых актов
- •Глава 8. Экономическая основа местного самоуправления Статья 49. Экономическая основа местного самоуправления
- •Статья 50. Муниципальное имущество
- •Статья 54. Муниципальный заказ684
- •Статья 55. Доходы местных бюджетов685
- •Статья 56. Средства самообложения граждан
- •Статьи 57, 58, 59. Утратили силу686 Статья 60. Выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений, внутригородских районов687
- •Статья 63.1. Субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам из бюджетов
- •Статья 64. Муниципальные заимствования692
- •Статья 65. Субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты,
- •Глава 9. Межмуниципальное сотрудничество Статья 66. Советы муниципальных образований субъектов Российской Федерации
- •Статья 67. Общероссийское объединение муниципальных образований
- •Статья 68. Межмуниципальные организации695
- •Статья 69. Некоммерческие организации муниципальных образований
- •Глава 10. Ответственность органов местного самоуправления
- •Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
- •Глава 11. Особенности организации местного самоуправления Статья 79. Особенности организации местного самоуправления
- •Статья 81. Особенности организации местного самоуправления в наукоградах
- •Статья 82.3. Особенности организации местного самоуправления
- •Глава 12. Переходные положения Статья 83. Вступление в силу настоящего Федерального закона
Статья 41. Органы местного самоуправления как юридические лица
1. От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава местной администрации, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования.
2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом муниципального образования наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными614учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Представительный орган муниципального образования и местная администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений настоящего Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации615применительно к казенным616учреждениям.
Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются устав муниципального образования и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
В случае отсутствия устава муниципального образования основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются:
для представительного органа муниципального образования – протокол заседания представительного органа муниципального образования, содержащий решение о наделении этого представительного органа правами юридического лица;
для иных органов местного самоуправления – решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
3. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения617и утверждение положения о нем этим представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации618.
Статья 42. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к 619должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и иными муниципальными правовыми актами620.
Глава 7. Муниципальные правовые акты Статья 43. Система муниципальных правовых актов
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан)621;
2) 622нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;
3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и623иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.
2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).
3. Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку,624а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования625. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом626. В случае, если627глава муниципального образования исполняет полномочия председателя628представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений представительного органа муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования629.
4. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями представительного органа муниципального образования, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования в случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия председателя630представительного органа муниципального образования, или постановления и распоряжения местной администрации631по вопросам, указанным в части 6 настоящей статьи, в случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия главы632местной администрации. Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами633.
5. Председатель представительного органа муниципального образования издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования, подписывает решения представительного органа муниципального образования634635.
6. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления местной администрации636по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации637по вопросам организации работы местной администрации.
7. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям уставом муниципального образования.