- •Российская академия правосудия
- •Экологическое право
- •Введение
- •Структура и содержание учебной дисциплины Объем дисциплины и виды учебной работы
- •Тематический план изучения дисциплины для студентов заочной формы обучения
- •Программа курса
- •Тема 1.
- •Тема 2. Источники экологического права.
- •Тема 3. Объекты и субъекты экологического права.
- •Тема 4. Право собственности на природные ресурсы и право природопользования.
- •Тема 5. Механизм природопользования и окружающей среды.
- •Тема 6. Организационно – правовые формы экологического контроля.
- •Тема 7. Юридическая ответственность за экологические правонарушения.
- •Тема 8. Правовой режим охраны земель и атмосферного воздуха.
- •Тема 9. Правовой режим использования недр и водопользования.
- •Тема 10. Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов.
- •Тема 11. Правовое регулирование и охрана лесов.
- •Тема 12. Международное право окружающей среды.
- •Планы аудиторных занятий
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Семинар 2. Источники экологического права
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Семинар 3. Объекты и субъекты экологического права
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Семинар 4. Право собственности на природные ресурсы и право природопользования.
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Семинар 5. Механизм природопользования и окружающей среды.
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Семинар 6. Организационно-правовые формы экологического контроля
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Семинар 7. Юридическая ответственность за экологические правонарушения
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Семинар 8. Правовой режим охраны земель и атмосферного воздуха.
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Семинар 9. Правовой режим использования недр и водопользования.
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Семинар 10. Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов.
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Семинар 11. Правовое регулирование и охрана лесов.
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Семинар 12. Международное право окружающей среды.
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Методические рекомендации по изучению дисциплины
- •Тема 1.Понятие, предмет, принципы и система экологического права.
- •Тема 2. Источники экологического права.
- •Тема 3 – 4.Объекты и субъекты экологического права. Право собственности на природные ресурсы и право природопользования.
- •Тема 5. Механизм природопользования и охраны окружающей среды.
- •Тема 6. Организационно-правовые формы экологического контроля.
- •Тема 7. Юридическая ответственность за экологические правонарушения.
- •Тема 8.Правовой режим охраны земель и атмосферного воздуха.
- •Тема 9. Правовой режим использования недр и водопользования.
- •Тема 10. Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов.
- •Тема 11. Правовое регулирован и и охрана лесов
- •Тема 12. Международное право окружающей среды.
- •Примеры контрольных заданий
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Задача 6
- •Задача 7
- •Тесты по теме
- •1. Наука экологического права – это:
- •2. Учебная дисциплина экологического права – это:
- •3. Отличительной чертой предмета экологического права как отрасли права является:
- •11. Что такое загрязнение окружающей среды?
- •12.Что понимают по экологической безопасностью?
- •13. Основные методы экологического права:
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Задача 6
- •4. Право собственности на природные ресурсы и право природопользования.
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Тема 5. Механизм природопользования и охраны окружающей среды Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4.
- •Задача 5
- •Задача 6
- •Тема 6. Организационно – правовые формы экологического контроля. Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5.
- •Тема 7. Юридическая ответственность за экологические правонарушения.
- •Задача 6
- •Задача 7
- •Задача 8.
- •Задача 8
- •Задача 3.
- •Задача 4.
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Примерные вопросы для подготовки к экзамену
Тема 5. Механизм природопользования и охраны окружающей среды.
Работу над указанной темой следует начинать с общих представлениях в сфере охраны окружающей среды, которую можно обеспечить лишь путем принятия комплексa организационных, правовых и экономических мер, направленных на восстановление разрушенной природной среды и снижение уровня вредного воздействия человеческой деятельности на нее.
Комплекс этих мер в работах некоторых исследователей рассматривается как механизм охраны окружающей природной среды
Студентам необходимо также иметь представление об административно-правовом механизмом охраны окружающей природной среды, под которым следует понимать самостоятельный институт российского экологического права, проявляющийся в системе эколого-правовых норм и экологических правоотношений, направленных на выполнение закрепленного в законе экологического императива.
При этом, формой реализации административно-правового механизма в практической жизни является управление процессами охраны окружающей природной среды и рационального природопользования со стороны государства, органов местного самоуправления и общественности.
Определяющее место здесь, безусловно, занимает государственное регулирование этих процессов, которое, в свою очередь, реализуется через систему соответствующих государственных органов.
Действующим природоохранительным законодательством так же определены задачи механизма охраны окружающей среды, а именно:
1. планирование и финансирование природоохранительных мероприятий;
2. установление лимитов использования природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещение отходов;
3. установление нормативов платы и размеров платежей за использование природных ресурсов, выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещение отходов и другие виды вредного воздействия; платность природопользования и ее виды.
4. предоставление предприятиям, учреждениям и организациям, а также гражданам налоговых, кредитных и иных льгот при внедрении ими гражданам налоговых, кредитных и иных льгот при внедрении ими малоотходных и ресурсосберегающих технологий и нетрадиционных видов энергии, осуществлении других эффективных мер по охране окружающей природной среды;
5. возмещение вреда, причиненного окружающей природной среде и здоровью человека, и т. д.
Тема 6. Организационно-правовые формы экологического контроля.
При изучении данной темы необходимо иметь в виду, что «Экологический контроль» - составная часть управления природопользованием и охраной окружающей среды, одно из проявлений экологической функции Российского государства.
Кроме того, он является и составной частью механизма реализации эколого-правовых предписаний. Контроль в основном выражается в проверке соблюдения экологических требований по охране окружающей природной среды и обеспечению экологической безопасности.
Поэтому основная задача контроля - обеспечение соблюдения экологического законодательства, его норм (нормативов) и правил, а также выполнения планов и мероприятий по охране окружающей природной среды всеми предприятиями, учреждениями, организациями и иными органами, независимо от форм собственности и подчиненности, должностными лицами и гражданами. Что касается государственного экологического контроля, то он носит надведомственный характер.
По своим формам экологический контроль с определенной долей условности можно подразделить на информационный, предупредительный и карательный. Далее следует иметь представление о видах экологического контроля. Различаются следующие виды экологического контроля: государственный, производственный, общественный.
Немаловажным, является система, функции и компетенция государственных органов и управления охраны окружающей природной среды, на что нужно обратить особое внимание при подготовки к занятиям