Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
экология.docx
Скачиваний:
31
Добавлен:
01.03.2016
Размер:
71.47 Кб
Скачать

34.Административное управление природопользованием(ау).

АУ обеспечивается возможностью гос. принуждением и включ. в себя:

1) планирование природопольз.

2) проведение организационно-техн. мероприятий

3) подбор и расстановка кадров

4) экологическое нормирование

5) выполнение контрольных и учетных функций

6) норма творчества и законодат. инициатива

Основными инструментами администр. регулирования явл. стандарты, нормы, нормативы, постановления, руководство, применяемые гос. природоохранными органами.

Административное управление должно сочетаться с экономическими рычагами природопользования, к которым относятся рентные платежи , платежи за использов. природных ресурсов и окруж. среды, компенсационные выплаты за изъятие природных ресурсов из целевого исп. и ухудшение его качества, система налоговых льгот и льготное кредитование и субсидии, штрафы за нарушение.

35.Организационные структуры управления.

Организационное управление природопольз. осущ. посредством территориального и отраслевого принципа.

Территориальный принцип хар-ся след. образом:

1) президент издает декреты, указы, распоряжения и директивы в экологич. сфере и осущ. контроль за соблюдением природоохран. законодательства.

2) Парламент опред. основные направления гос. экологической политики,

принимают акты в сфере природопольз., при необходимости объявляют зоны эколог. бедствия.

3) правительство реагирует гос. экологическую политику, координирует дея-ть министерств в сфере природопольз.

На местах территориальный принцип управления реализует советы депутатов и исполкомы, которые отвечают за состояние окруж. среды, планируют, финансируют и организуют сферу природопольз.

Отраслевой принцип управления природопользования проявляется в осущ. гос-го контроля за сферой природопользования со стороны министерств и ведомств, относящихся к органам спец. компетенции и др. спец. уполномоченным органам.

37.Правовое регулирование природопользования и природоохранной деятельности.

Осущ. на основе нормативно-правовых актов к кот относятся законы республики, указы, декреты и дерективы президента, нормативные акты министерств и ведомств, а также международно-правовые акты. Эко­логич. Законодательство оред права и обязанности физ и юр лиц по обеспечению условий безопасного проживания на тер республики, устанавливает компетенцию органов в области охраны окр природы,опед эколог требования к хоз и иной деятельности, особенности контроля и надзора в области охраны окр среды, а также меры ответственности. Основу современного законодательства составляет: 1.Конституция. 2. концепция гос политики РБ в области охраны окр среды, а также законы РБ.

ЗАКОНЫ: 1. об охране окр среды. 2. о налоге за пользование природными ресурсами. 3. о гос эколог экспертизы. 4. об отходах пр-ва и потребления. 5. об особоохраняемых природных тер. 6. об охране и использование животного мира. 7. об охране атмосферного воздуха, а также водный, земельный кодекс и кодекс о недрах.

В случае нарушения природоохранного законодательства наступает административная, дисциплинарная, материальная и угаловная ответственность. В 1990 г. в республике создана природоохранная прокуратура осущ высший надзор за соблюдением природоохранного законодательства.