ТемаХ МЕСТО И РОЛЬ КОНФЛИКТОВ ТЕОРИИ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ

10.1. Понятие конфликта

Проблема конфликта является одной из сложнейших в теории меж­дународных отношений. По этой проблеме в последние 10 лет написаны тысячи статей и сотни книг. Чем это объяснить?

Конфликт является всеобъемлющим явлением в жизни человека. Он может происходить на всех уровнях общественной жизни: межличност­ном, межгрупповом, межорганизационном и международном. Конфликты имеют мёсто не только между общественными единицами, но и внутри их, в рамках как отдельных личностей, так и государств. Проблемы, яв­ляющиеся причинами разногласий, различны по содержанию, значимости и стилю. Виды конфликтов могут также различаться по таким атрибутам, как природа взаимозависимости, существующей между сторонами, тип используемой ими стратегии и тактики, природа конфликтного процесса, виды методов вмешательства и типы его последствий.

В свете огромного калейдоскопа конфликтов, неудивительно существо­вание множества теоретических подходов к их содержанию. Но они часто отражают разные академические дисциплины. Психологи фокусируют свое внимание на межличностных конфликтах; социальные психологи концен­трируются на межличностных и межгрупповых конфликтах; социологи под­черкивают общественные, ролевые, статусные и классовые конфликты; эко­номисты делают акцент на теорию игр и проблему принятия решений, эко­номическую конкуренцию, трудовые отношения и торговые споры; наконец, политологи и специалисты-международники рассматривают главным обра­зом политические и международные конфликты.

Большое количество ученых, работающих над этой проблемой, име­ют разную дисциплинарную подготовку, фокусируют внимание на раз­личных видах разногласий, тем самым придавая изучению явления фраг­ментарный облик. Тем не менее, несмотря на такую внешнюю неоргани­зованность, существует ряд общих тем, которые имеют общие значения и звучание. Их можно в какой-то степени свести воедино следующим обра­зом. Во-первых, большинство конфликтов имеет смешанную мотивацию, при которой субъекты обладают как совместными, так и состязательными, интересами. Во-вторых, конфликт может быть конструктивным и дест­руктивным (созидательным и разрушительным). У него плохая репутация в связи с ассоциациями с психопатологией, общественным беспорядком и войной. Однако, вместе с тем, он является катализатором личностных и общественных изменений, посредником, с помощью которого проблемы обнажаются и находятся их решения. Вдобавок к этому существует целый ряд позитивных функций конфликта. Исходя из этого, общественной и научной проблемой является не ликвидация или предотвращение кон­фликта, а скорое развитие знаний, которые бы предоставляли нам воз­можность ответить на вопрос, каковы условия, дающие начало оживленной дискуссии, а не смертельной перебранке. В-третьих, сравнительный потенциал совместных и состязательных интересов участников и то, как они изменяются в процессе разногласий, выступают важнейшими детер­минантами природы конфликта, а также определяют, какими будут его последствия - конструктивными или деструктивными. На ход конфликта, помимо баланса состязательных и совместных интересов, влияет и ряд других факторов. Среди них акцент следует сделать на нормативной структуре, регулирующей отношения между сторонами, юс относитель­ной силе, а также на способностях и навыках субъектов вести себя в раз­личных типах конфликтных процессов. По мнению американского иссле­дователя М. Дойча, последнему фактору не уделяется должного внимания в теоретических дискуссиях. На его взгляд, многие разрушительные кон­фликты между государствами, группами и индивидуумами явились ре­зультатом недостатка необходимых навыков и умений, вовлеченных в проблему сторон.

В годы существования СССР международные конфликты объяснялись просто: мировая система разделена на две половины - капиталистическую и социалистическую, между которыми постоянно идет классовая борьба, которая, правда, не должна доводить антагонизм до вооруженного термо­ядерного столкновения. Причиной явления и его основным источником объявлялась только «агрессивная природа Запада». Сама наука в СССР - «конфликтология» - отсутствовала. Низкая политическая и правовая куль­тура приводили не к дискуссиям, а к спорам, перерастающим в оскорбле­ния и оргвыводы. В настоящее время такая аргументация несостоятельна, потому что уже нет «мирового социализма», нет СССР. Между тем кон­фликты стали расти, как грибы после дождя, сейчас их 150. Международ­ный конфликт возникает тогда, когда между государствами и другими субъектами существует реальная или ощутимая несовместимость.

Сегодня изменилась сама природа конфликта. Оставаясь важнейшим

элементом международных отношений, она переходит в качественно иное состояние, наполняя внутреннюю жизнь любого субъекта напря­женностью и возможной взрывоопасностью. Как отмечается в одном из документов ООН, почти все конфликты разворачиваются внутри от­дельных стран, что несколько ограничивает их масштабы, но делает их более яростными по накалу». Конфликт - латинский термин, означающий «столкновение», Люди не умеют и не приучены слушать доводу оппо­нентов позиция которых не совпадает с их собственной. Принцип непри­миримости только одна из субъективных причин того, почему нельзя погасить конфликт.

Хотя среди аналитиков нет единого мнения в вопросе определения конфликта, они в общем соглашаются, что под конфликтом в международных отношениях понимается особый вид внешнеполитического взаимодействия субъектов, прежде всего государств, который выражается в остром столкновении их существенных интересов и целей. Он включает в себя следующие элементы: два и более субъекта, несовместимые цели, преследование действием одного субъекта другим, с целью осуществления влияния или управления его поведением, а также действия обоюдного противостояния между ними. Ключевым элементом всех конфликтов является существование «состояния недостатка ресурсов, когда желания всех действующих акторов не могут быть полностью удовлетворены и где поиск подобных ресурсов приводит к соответствующему поведению. В результате конфликтов в XX в. было уничтожено 170 млн человек. Сегодня более 100 млн человек живут в условиях гражданских конфликтов, 50 млн человек были вынуждены покинуть свои дома.

Для Беларуси эта проблема приобрела специфический характер. В 2002 г. в республике фактически нелегально проживало от 150 до 450 тыс. граждан других государств, в основном тех, где в настоящее время происхо­дят конфликты. Так сколько же точно? Почему так рознятся цифры? Это ведь чудовищный источник социальной и трудовой напряженности, роста расовых настроений, торговли наркотиками и оружием, а также давления на наши границы, особенно белорусско-польскую. Из-за своего удобного гео­политического и геоэкономического положения Беларусь превращается в «накопителя» мигрантов, стремящихся в Западную Европу. Но сколько при­водится тратить сил и средств нашему молодому государству, чтобы остано­вить нашествие «новых татаро-монголов» в Европу?!

Как уже было сказано выше, международный конфликт обычно связывают с кризисом в отношениях между субъектами, который затрагивает их существенные интересы. Но конфликты могут выступать и только как форма обострения отношений между государствами. Например, Фашодский кризис 1898 г. в верховьях Нила между Англией и Францией не получил развития. Если же кризис не удается разрешить, то может быть прямее вооруженное столкновение, как в 1982 г. между Аргентиной и Великобританией из-за Мальвинских островов.

Поводом к конфликту является инцидент — случай, происшествие. Он переводит долго зреющие противоречия в стадию столкновения. Сараевский инцидент 1914 г. привел к Первой мировой войне, операция «Гляйвиц» 1939 г. - ко Второй, события в Тонкинском заливе 1964 г. - к интервенции США во Вьетнаме, взрыв зданий Торгового центра в Нью-Йорке 11 сентября 2001 г. - к антитеррористической деятельности США и их союзников в Афганистане. И наконец, острой и самой опасной фор­мой конфликта является война. Французский исследователь Ф. М. Дефарж отмечает, что «война - изобретение человека. Отсюда по­стоянные попытки заключить ее в определенные рамки. В европейском понимании война принадлежит тем, кто имеет монополию на "законное насилие": суверенные государства». Она не возникает с фатальной неиз­бежностью или по воле слепого случая. Например, Вторая мировая война возникла в результате острого противоречия между тремя центрами ми­ровой политики: 1) западными демократиями (США, Англия, Франция); 2) фашистской Германией; 3) тоталитарным СССР. Этот треугольник был крайне неустойчив. Две его стороны должны были обязательно столк­нуться с третьей через военное противостояние, которое наиболее веро­ятно при двух условиях: во-первых, когда насилие превращается в неотъ­емлемую и привычную черту жизни общества; во-вторых, когда исчерпаны все другие средства восстановления нарушенного баланса.

Иногда государства прибегают к косвенным методам влияния на страну-оппонента, таким, как стремление ослабить правительство, путем оказания помощи оппозиционным группам или партизанским движениям, пытающимся сбросить режим. В течение 80-х гг. XX в., к примеру, ЮАР оказывала помощь антиправительственному движению «УНИТА» в Ан­голе, США поддерживали «контрас» в борьбе с сандинистами в Никара­гуа и «Талибан» в Афганистане. Оба субъекта намеревались ослабить или свергнуть существовавшие там системы.

Страны могут также конфликтовать с международными организа­циями. Хотя подобный конфликт менее значителен, все равно острота бывает высокой. Например, после безуспешных попыток снижения объе­мов сельскохозяйственных поставок ЕС в декабре 1992 г. США пригро­зили наложить 200-процентное увеличение тарифа на эти поиски. Торго­вая война закончилась компромиссом.