Проект

Концепция развития сферы услуг в Республике Беларусь на 2015-2020 годы

Минск 2014

Содержание

1 Введение 4

1. Характеристика текущего состояния сферы услуг в Беларуси 5

2. Цели и задачи, важнейшие целевые индикаторы сферы услуг 8

3. Основные направления развития сферы услуг в 2015-2020 годах 12

3.1 Совершенствование структуры сферы услуг 12

3.2 Торговля; ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования 13

3.3 Гостиницы и рестораны 18

3.3.1 Гостиницы 18

3.3.2 Услуги общественного питания 19

3.4 Транспорт и связь 20

3.4.1 Туризм 23

3.4.2 Агроэкотуризм 24

3.5 Финансовая деятельность 24

3.5.1 Финансовое посредничество 24

3.5.2 Страхование 26

3.6 Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг потребителям 26

3.6.1 Операции с недвижимым имуществом; аренда машин и оборудования без оператора и прокат бытовых изделий и предметов личного пользования 26

3.6.2 Предоставление прочих видов услуг потребителям 28

3.6.3 Экологический консалтинг; землеустройство 29

3.7 Информационно-коммуникационные технологии 31

3.8 Научные исследования и разработки 32

3.8.1 Инжиниринговые услуги 34

3.9 Образование 34

3.10 Здравоохранение и предоставление социальных услуг 36

3.10.1 Здравоохранение 36

3.10.2 Предоставление социальных услуг 38

3.11 Предоставление коммунальных, социальных и персональных услуг 39

3.11.1 Предоставление коммунальных услуг 39

3.11.2 Предоставление персональных услуг (стирки, химчистки, прачечных) 40

3.11.3 Предоставление услуг культуры и искусства 41

3.11.4 Предоставление услуг физической культуры и спорта 42

3.12 Интеграция производственного сектора экономики и сферы услуг, развитие аутсорсинга 43

4. Инструменты и механизмы развития сферы услуг 45

4.1 Совершенствование нормативной правовой базы 45

4.2 Развитие предпринимательства и создание конкурентной среды в сфере услуг 49

4.3 Создание кластеров в сфере услуг 49

4.4 Развитие инвестиционной деятельности в сфере услуг 50

4.5 Кадровое обеспечение сферы услуг 51

5. Повышение конкурентоспособности Республики Беларусь на международном рынке, расширение экспорта услуг 52

6. Развитие услуг в регионах 56

7. Ожидаемые результаты 59

ПРИЛОЖЕНИЕ 1 61

Основные показатели развития сферы услуг в Республике Беларусь в 2015–2020 годах 61

ПРИЛОЖЕНИЕ 2 67

Основные показатели развития сферы услуг в 2015-2020 годах по регионам (облисполкомы, Мингорисполком) 67

1. Введение

Роль сферы услуг в современной экономике обусловлена тем, что в этом секторе формируются основополагающие факторы экономического роста, а именно: новое научное знание, интеллектуальный капитал, информационные технологии, услуги финансового сектора, консалтинг и др. Развитая сфера услуг – залог успешного развития общества.

Концепция развития сферы услуг в Республике Беларусь на 2015-2020 годы (далее - Концепция) разработана в соответствии с Планом мероприятий по реализации протокола поручений Президента Республики Беларусь Лукашенко А.Г., данных 22 апреля 2014 года при обращении к белорусскому народу и Национальному собранию Республики Беларусь, от 6 июня 2014 года №16. Ее структура и содержание базируются на преемственности задач, приоритетов и целевых параметров развития сферы услуг, поставленных в Программе социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 годы, Прогнозе социально-экономического развития Республики Беларусь на 2015-2017 годы и Национальной стратегии устойчивого развития Республики Беларусь на период до 2030 года.

В Концепции дана оценка современного состояния сферы услуг в Республике Беларусь, определены цели, задачи, основные направления и важнейшие параметры развития сферы услуг на 2015-2020 годы с учетом ОКЭД.

В соответствии с постановлением Минэкономики, Белстата и Госстандарта от 31 января 2011 года №11/10/4 «Об утверждении собирательных группировок по видам экономической деятельности» к сфере услуг относятся следующие виды экономической деятельности: секция G «Торговля; ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования; секция H «Гостиницы и рестораны», секция I «Транспорт и связь», секция J «Финансовая деятельность», секция K «Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг потребителям», секция L «Государственное управление», секция M «Образование», секция N «Здравоохранение и предоставление социальных услуг», секция О «Предоставление коммунальных, социальных и персональных услуг», секция Р «Деятельность частных домашних хозяйств», секция Q «Деятельность экстерриториальных организаций». Не рассматривается развитие секции Р «Деятельность частных домашних хозяйств», которая включает производство услуг только для собственного потребления (в том числе деятельность частных домашних хозяйств, нанимающих горничных, поваров, администраторов, официантов и т.д.).

Разработанные положения Концепции основаны на анализе статистических данных и учете положений Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 годы, а также ряда отраслевых Программ, утвержденных органами государственного управления.

В качестве основы для планирования использовалось видение ряда экономических индикаторов, которые напрямую связаны как с характеристикой состояния экономики, так и с влиянием повышения уровня благосостояния населения на сектор услуг.

Количественные значения показателей Концепции найдут отражение в отраслевых и региональных программ прогнозах социально-экономического развития.