Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Деньги, кредит, банки_Кузнецова Е.И_2009 -568с.pdf
Скачиваний:
81
Добавлен:
26.02.2016
Размер:
5.9 Mб
Скачать
Зачет взаимных требований

2. Денежная масса и денежный оборот: содержание и структура

121

трактовке расчетов в порядке плановых платежей. Нередко их рассматривают как разновидность расчетов платежными поручениями, поскольку именно этот документ является основным видом платежного документа, используемого в расчетах плановыми платежами. Однако это отнюдь не означает, что при расчетах плановыми платежами не могут использоваться иные расчетные документы (чеки, векселя).

Итак, при равномерных и постоянных поставках между поставщиками и покупателями расчеты между ними могут осуществляться в порядке плановых платежей на основании договоров (соглашений) с использованием в расчетах платежных поручений.

Поставщик по условиям договора берет на себя обязательство отгружать продукцию покупателю в установленных размерах и в определенные сроки исходя из согласованного графика поставок. Покупатель обязуется в сроки, определенные договором (ежедневно или периодически), производить плановые платежи исходя из периодичности платежей и планового объема поставок.

При переходе на расчеты плановыми платежами стороны сделки направляют в обслуживающие их банки копии соглашений с реквизитами контрагента сделки, с указанием длительности расчетных периодов, сроков перечисления платежей, указаниями счетов, с которых будут производиться платежи и на которые будут зачисляться средства, сроки выверки и порядок завершения расчетов.

В сложной системе хозяйственных связей существует возможность появления встречных потоков движения товарно-материальных ценностей

и услуг. Эта ситуация служит основой применения такой специфи- ческой формы безналичных расчетов, как зачет взаимных требований, т.е. перечисление со счета одной организации на счет контрагента только разницы (сальдо) встречных требований. Основное преимущество данной формы безналичных расчетов состоит в относительной простоте и экономичности.

К зачету могут быть представлены различные расчетные документы: платежные требования-поручения, платежные поручения, расчетные чеки.

2.5. История денежного обращения в России

Период XVI—XVIII ââ. Во времена правления Софьи на единственном в стране Московском денежном

дворе чеканили проволочные серебряные копейки, денги (0,5 коп.) и полушки (0,25 коп.). В основном чеканились копейки (из сооб-

122

Раздел I. Деньги

ражений экономии). В то время как в Европе в XVI в. появляется крупная серебряная монета — талер, в России основные денежные единицы — рубль, полтина (50 коп.), полуполтина (25 коп.), гривна (10 коп.) и алтын (3 коп.) — существовали только как счетные понятия1.

Копейка не отвечала запросам рынка, затрудняла расчеты при ведении крупной торговли. Подсчет значительной суммы занимал много времени. Чтобы отсчитать несколько сот рублей надо было отсчитать десятки тысяч маленьких копеечек. Приходилось содержать большой штат счетчиков. Существующее положение дел привело к появлению так называемых «начетных денег» — простых заменителей нужных в обращении крупных монет (рублей, полтинников и др). Делалось это просто — отсчитывали 100 коп., заворачи- вали их в бумажку и получали «рубль». Таким образом производили «начетные деньги» ценой 10 коп., 20 коп., 25 коп., 50 коп. (полтина), 1 руб., 2 руб., 5 руб., 10 руб., 20 руб. и 30 руб., которые и находились в обороте наряду с копейкой. Естественно, что необходимость проведения денежной реформы при таком положении дел стала очевидной.

Различных прожектов предполагаемой реформы и в то время существовало немало. Так, некий заводчик Д. Воронов предложил Петру I ввести в обращение банкноты из дерева на сумму 5 млн руб. Через 60 лет, когда оживятся торговля и промышленность, а государство накопит настоящих денег, деревянные деньги следует изъять из обращения и сжечь.

Общий план денежной реформы был задуман Петром еще в середине 90-х гг. XVII в. Во время пребывания Великого посольства в Европе он с большим интересом знакомился с организацией денежного дела за границей и работой монетных дворов. Царь несколько раз посещал замок Тауэр, где помещались государственная тюрьма и монетный двор, смотрителем которого в то время был известный английский ученый Исаак Ньютон.

Петром I были открыты четыре монетных двора в добавок к уже существующему Кремлевскому. В результате проведения реформы к 1704 г. появилась серия серебряных монет — 3, 5, 10, 25, 50 копеек и 1 рубль, который по весу был равен талеру (28 г). В основу денежного обращения России был положен десятичный принцип: рубль — гривенник — копейка. Производные денежные единицы были образованы путем деления основных пополам: рубль — полтина, гривенник — пятак, копейка — денга — полушка. С 1701 г. на

1 Ñì.: Шапошников Ю.И. Óêàç. ñî÷.

2. Денежная масса и денежный оборот: содержание и структура

123

Кадашевском монетном дворе стали чеканить золотые червонные, равные по пробе и весу дукату — золотой международной монете. Петр I отказался от общепринятых в Европе надписей на монетах на латыни. На всех деньгах в России легенды были на русском языке. На критические же замечания о том, что монеты с надписями на русском языке в других государствах будут встречены с недоверием, Петр отвечал, что озабочен более тем, чтобы деньги российские не уходили из страны, а, наоборот, в ней накапливались.

Интересно заметить, что уже в те времена государство было озабочено борьбой с подделкой монет. Борьба велась как против внутренних, так и зарубежных фальшивомонетчиков. При разработке пятаков были приняты меры, затрудняющие подделку этой монеты: сложный рисунок, большие участки гладкой поверхности, сетчатая насечка на гурте (ободок монеты), узор по краям лицевой и оборотной сторон.

Созданная Петром I денежная система была хорошо продуманной, она отвечала потребностям как внутреннего, так и внешнего рынков и в то же время учитывала национальные традиции.

Первые проекты российских бумажных денег были весьма критически встречены Сенатом. Однако последовавшее вслед за петровской реформой расстройство монетной денежной системы привело к тому, что в 1769 г. в России были выпущены ассигнации — бумажные денежные знаки. В 1768 г. граф К.Е. Сиверc подал Екатерине II записку, в которой доказывал пользу введения в России бумажных денег. Чтобы ассигнации пользовались доверием, необходимо принимать их всегда, везде, во все казенные платежи, а также положить в специально учрежденном банке медные деньги на ту же сумму, на которую будет выпущено ассигнаций. Проект был разработан генерал-прокурором Сената А.А. Вяземским.

По проекту планировалось собрать в Москве и Петербурге до 1 млн руб. медных денег и выпустить на такую же сумму ассигнаций, в случае успеха предполагалось увеличить сумму до 3 млн руб. Для этого были учреждены два банка, которые были обязаны без малейшего замедления производить обмен ассигнаций на медные деньги. Ассигнации первого образца выпускались четырех достоинств — 100, 75, 50 и 25 руб. и действовали с 1769 по 1786 г. Они были двух видов — московские (с оплатой только в Московском банке) и петербургские (с оплатой в Петербургском банке), однако с 1771 г. эти ограничения были сняты.

Вскоре после выпуска ассигнаций пришлось отказаться от купюр номиналом 75 руб., так как нашлось немалое количество умельцев переделывать 25-рублевую купюру в 75-рублевую. Поскольку все ассигнации печатались на бумаге одинакового цвета, то

124

Раздел I. Деньги

сделать это не составляло особого труда. Все 75-рублевые ассигнации были изъяты из обращения, и впредь их не выпускали.

Ассигнации печатались на белой бумаге, имевшей водяные знаки. На каждой ассигнации были четыре собственноручные подписи: двух сенаторов, главного директора правления банков и директора местного банка. На них изображались военные атрибуты (ядра, пушки, знамена), эмблемы торговли (тюк, бочка и кадуцей Меркурия), а также гербы четырех царств: Астраханского, Московского, Казанского и Сибирского. Печатались ассигнации при Сенате, в особой экспедиции.

Поскольку правительство опасалось наплыва фальшивых ассигнаций из-за рубежа, ввоз и вывоз их за границу был запрещен. Как показывают материалы секретной экспедиции Сената, подделка первых ассигнаций была обычным делом — ею занимались представители почти всех слоев населения. За подделку ассигнаций полагалась смертная казнь, в редких случаях она заменялась пожизненной каторгой.

28 июня 1786 г. Екатерина II выпустила манифест, который ограничивал эмиссию ассигнаций 100 млн руб. и вводил в обращение новые купюры номиналом 5 и 10 руб., которые для лучшего разли- чия печатались на цветной бумаге: десятирублевые — на красной, пятирублевые — на синей. По краям купюр с четырех сторон имелись водяные знаки. На ассигнациях были подписи, выполненные чернилами — директора Государственного ассигнационного банка и кассира (на лицевой стороне), а также советника правления банка (на оборотной стороне). В верхней части ассигнации было выполнено овальное рельефное тисненое изображение. К сожалению, торжественное обещание было нарушено уже через два года, и к 1790 г. ассигнаций находилось в обращении на сумму 111 млн руб.

Период XIX в. Особенно сильно выросла эмиссия ассигнаций при Александре I, чему способствовал период войн, которые вела Россия с Францией (1805; 1806—1807), Турцией (1806—

1821), Швецией (1808—1809). Ассигнации стремительно обесценивались, и уже к декабрю 1810 г. за 100 тыс. ассигнациями давали 25 тыс. руб. серебром. Накануне Отечественной войны 1812 г. сумма ассигнаций, находящихся в обращении, составила 581,4 млн руб., а по ее окончании в 1815 г. — 836 млн руб. Положение усугублялось громадным количеством фальшивых рублей, ввезенных наполеоновскими войсками. Курс ассигнационного рубля упал до 20 коп. серебром.

В 1818 г. в обращение поступили 25- и 50-рублевые ассигнации, затем в 1819 г. — 5, 10, 25, 50, 100- и 200-рублевые. Новые дензнаки значительно отличались от прежних. Оформлены они были в стиле классицизма, утвердившемся в тот период в россий-

2. Денежная масса и денежный оборот: содержание и структура

125

ской культуре. Подобные ассигнации выпускались в обращение ежегодно до 1843 г.

Практические меры по изъятию из оборота некоторого количе- ства ассигнаций за счет различных займов результатов не принесли, и общее количество ассигнаций в обороте оставалось неизменным вплоть до реформы 1839—1843 г. Таким образом, в стране одновременно находились в обращении серебряные монеты и обесцененные в 3—4 раза ассигнации, имевшие однако относительно устой- чивый курс.

Расстроенное денежное обращение вызывало огромное количе- ство жалоб. В 1837 г. на докладе одного из губернаторов Николай I написал резолюцию: «Далее такое положение не терпимо и нужно принять меры к его устранению». В соответствии с такой резолюцией правительством была подготовлена реформа, устранившая из обращения российские государственные ассигнации.

Начало реформе положил манифест от 1 июля 1839 г., называвшийся «Об устройстве денежной системы».

Согласно манифесту с 1 января 1840 г. главным средством платежа стал серебряный рубль, все сделки купли-продажи должны были исчисляться в серебре. Курс ассигнаций становился постоянным и равным 3 руб. 50 коп. за 1 серебряный рубль. В том же году государство приступило к выпуску депозитных билетов, а для ввода их в обращение учреждены специальные депозитные кассы. С помощью депозитных билетов, на 100% обеспеченных серебром, государство стремилось возродить доверие народа к бумажным деньгам. Депозитные билеты выпускались на такую сумму, в какой в депозитной кассе накапливался фонд серебра и золота. Депозитные билеты пользовались значительной популярностью.

Однако в 1840 г. Россию постиг неурожай, и дефицит государственных средств вынудил правительство приступить к выпуску кредитных билетов (на сумму 30 млн серебряных рублей). Билеты свободно разменивались на звонкую монету и обращались наравне с серебряной монетой.

Таким образом, начиная с 1841 г., в России одновременно обращались бумажные денежные знаки трех видов: ассигнации, депозитные и кредитные билеты.

Последним шагом реформы в соответствии с манифестом от 1 июля 1843 г. стало прекращение хождения всех видов бумажных денежных знаков и замена их на Государственные кредитные билеты. Для выпуска государственных кредитных билетов при Министерстве финансов была создана Экспедиция государственных кредитных билетов.

126

Раздел I. Деньги

Первоначально были изготовлены билеты четырех номиналов — 3, 5, 10 и 25 руб. (по указу от 2 октября 1843 г.), затем еще трех — 1, 50 и 100 руб. (по указам от 23 февраля и 4 октября 1844 г.). Кредитные билеты на 1/6 суммы выпуска обеспечивались специальным разменным фондом — звонкой монетой. Однако действовали ограничения — в Москве на монету можно было обменять 3 тыс. руб., в уездных казначействах — до 100 руб., в Петербурге обмен был не ограничен.

Результатом реформы стала унификация денежной системы России, при которой преимущественно серебряный рубль служил основой денежного обращения и в обороте также находился один вид бумажных денежных билетов, разменивавшихся на звонкую монету. В 1853 г. началась Крымская война, расходы на которую составили более 800 млн руб. Правительство, не имевшее больших финансовых ресурсов, прибегло к значительной эмиссии кредитных билетов, что вызвало падение их курса и усиленное предъявление их к размену на монеты. Поэтому в 1854 г. правительство прекратило свободный размен кредитных билетов на серебро. Созданная реформой 1839—1843 гг. денежная система стала стремительно разрушаться, наступил длительный период инфляции. К 1858 г. обесценение кредитного рубля достигло 20%, а рост цен составил 75% и выше.

По окончании Крымской войны правительство провело ряд мер, направленных на улучшение финансового состояния страны, однако они были настолько непоследовательны и противоречивы, что не дали сколько-нибудь заметного положительного результата. Положение государственных кредитных учреждений стало таким критическим, что в 31 мая 1860 г. Государственный заемный банк был упразднен, а его вклады передавались в созданный в тот же день Государственный банк России.

На данный период в России обращалось бумажных денежных знаков и ценных бумаг на сумму свыше 1 млрд руб. Эта сумма в несколько раз превышала годовые доходы государственного бюджета.

В 1861 г. одновременно с реформой, отменявшей крепостное право, был предпринят ряд мер, направленных на упорядочение денежного обращения. Требовавшиеся для этого крупные денежные средства правительство нашло во внешних займах. В 1862 г. было заключено соглашение с банками «Н.М. Ротшильд и сыновья» в Лондоне и «Братья Ротшильд» в Париже на пятипроцентный заем в 15 млн ф.ст. Часть этих денег шла на увеличение разменного фонда, благодаря чему он вырос до 120 млн руб. (при общем количестве в обращении 713 млн руб.). С 1 мая 1862 г. операции по обмену

2. Денежная масса и денежный оборот: содержание и структура

127

кредитных билетов на звонкую монету были возобновлены. Билеты обменивали по курсу 570 коп. за золотой полуимпериал или 110,5 коп. за 1 рубль серебром. Однако суммы, предъявленные к обмену, были столь велики, что разменный фонд очень быстро сократился до критического уровня, и в конце 1863 г. правительство опять прекратило размен кредитных билетов на золото и серебро. Попытка стабилизации рубля не удалась.

Оживление промышленности после отмены крепостного права хотя и стабилизировало финансовую и денежную систему России, но ненадолго. Последовавшие в 1877—1878 гг. новая война с Турцией, а затем неурожай 1880 г. окончательно похоронили надежды правительства на стабилизацию рубля.

Тем временем начиная с 1850-х гг., а особенно после 1960-х гг. произошли серьезные изменения в оформлении государственных бумажных денежных знаков. Окончательно утвердился стиль, названный «русским».

На денежных билетах стали появляться крупные детали архитектурных сооружений, парадные портреты русских исторических лиц — полководца князя Дмитрия Донского (кредитный билет 5 руб. 1866 г.), основателя династии Романовых — царя Михаила Федоровича (кредитный билет 10 руб. 1880 г.), Петра I (кредитный билет 50 руб. 1868 г.), Екатерины II (кредитный билет 100 руб. 1864 г.). Впервые появились изображения императорских вензелей: на знаках, выпущенных до 1882 г., — Александра II, с 1882 г. — Александра III, а с 1895 г. — Николая II.

В 1887—1895 гг. были выпущены государственные кредитные билеты новых образцов с нарицательной стоимостью 1, 3, 5, 10 и 25 руб. Их оформление приобретало все большую пышность в «русском стиле». На оборотной стороне купюр был изображен герб империи. Все кредитные билеты, выпущенные в данный период, содержали текст с указанием об их размене в кассе Госбанка на серебряную и золотую монету, однако на практике данное положение не выполнялось.

Предпринимавшиеся до конца столетия попытки стабилизации рубля были противоречивы и непоследовательны и желаемого результата не принесли. Однако бурный рост капитализма в конце XIX в. в России требовал твердой валюты. Поскольку многочисленные попытки увеличить покупательную способность рубля неизменно проваливались, правительство приняло курс на поддержание курса рубля на прежнем уровне, накапливая тем временем золотой запас и подготавливая денежную реформу, имевшую целью замену инфляционного денежного обращения системой золо-

128

Раздел I. Деньги

того монометаллизма с банкнотным обращением, переход к которой уже совершили к тому времени многие развитые капиталистические страны.

Для подготовки реформы правительство предприняло ряд мер, направленных на увеличение золотого запаса страны, — увеличение экспорта (главным образом хлеба), расширение добычи золота, внешние займы, что позволило стабилизировать курс рубля на уровне 1 руб. 50 коп. кредитными билетами за 1 руб. золотом.

В 1895—1897 гг. министр финансов С.Ю. Витте в несколько этапов провел денежную реформу. Первоначально в обращение была введена золотая монета и утвержден ее размен на кредитные билеты. При этом между кредитным билетом и золотыми монетами было установлено следующее соотношение: 7,5 руб. кредитными билетами за полуимпериал (5 золотых рублей) и 15 руб. — за империал (10 золотых рублей). Затем номинальная стоимость золотых монет была приведена в соответствие с установленной на них «ценой» в кредитных рублях. На империалах стали чеканить номинал 15 руб., на полуимпериалах — 7,5 руб. Завершающим этапом реформы стало принятие закона, регулирующего эмиссию кредитных билетов. Государственному банку был разрешен выпуск билетов на 600 млн руб. при покрытии 50% суммы золотом, вторая же половина должна была выпускаться под залог товаров и недвижимости. Выпуск билетов сверх этой суммы должен был обеспечиваться золотом на 100%.

Проведенная реформа по сути вводила неограниченный размен билетов на золотую монету, для чего требовалось изменить надпись на государственных кредитных билетах, предусматривавшую размен на серебряную монету как основное средство платежа. Основным средством платежа становился золотой рубль.

Таким образом, в результате денежной реформы 1895—1897 гг. в обращении находились следующие денежные знаки: золотые монеты, государственные кредитные билеты (свободно разменивавшиеся на золотые монеты), полноценная серебряная монета, неполноценная серебряная монета и мелкая медная монета.

Оформление выпущенных в пореформенное время билетов (1898—1912) билетов претерпело сильные изменения. Первоначально были выпущены билеты номиналами 1, 3, 5, 10 и 25 руб. с прежним внешним видом, за исключением текста об их размене на металлическую монету. В дополнение к указанным были выпущены билеты 50 руб. образца 1899 г., 100 руб. — 1898 г. и 500 руб. — 1898 г. На данных денежных знаках были изображены портреты Николая I, Екатерины II и Петра I соответственно. Все дореформенные кредитные билеты были изъяты из обращения до 1902 г., а