18. Гражданство: понятие, порядок приобретения и утраты.

Граж­данство — это устойчивая политико-правовая связь человека с госу­дарством, выражающая совокупность их взаимных прав и обязаннос­тей.

(Государство в законе устанавливает основания, по которым то или иное лицо признается гражданином государства, основания приобретения и прекращения гражданства, порядок решения этих вопросов.)

Основания приобретения гражданства РК. Гражданство РК приобретается:

1) по рождению;

2) в результате приема в гражданство;

3) по основаниям или в порядке, предусмотренными межгосударственны­ми договорами Республики Казахстан;

4) по иным основаниям, предусмотренным законом.

Прием иностранцев в гражданство РК осу­ществляется путем подачи ходатайства на имя Президента РК.

Условия приема в гражданство РК. В гражданство РК могут быть приняты:

1. Лица, постоянно проживающие на территории РК на законных основаниях не менее 5 лет либо состоящие в браке с гражданами РКне менее 3 лет. Нали­чие этих условий не требуется при приеме в гражданство РК несовершеннолетних, недееспособных и лиц, которые име­ют особые заслуги перед РК, либо имеют про­фессии и отвечают требованиям по перечню, устанавливаемому Пре­зидентом РК, и членов их семей; а также лиц, по­кинувших территорию РК, и их потомков, если они возвра­тились для постоянного проживания в РК как на историческую родину;

2. Граждане бывших союзных республик, прибывшие с целью по­стоянного проживания в РК, имеющие одного из близких родственников — граждан РК: ребенка (в том числе усыновленного), супруга (супругу), одного из родителей (усыновителей), сестру, брата, деда или бабушку, независимо от сро­ка их проживания в РК.

Вопросы гражданства военнослужащих, состоящих на действи­тельной военной службе и дислоцированных на территории РК, определяются межгосударственными договорами РК.

Основания для отказа в приеме в гражданство РК. Ходатайство в приеме в гражданство РК отклоняется, если лицо, ходатайствующее об этом:

- совершило преступление против человечества;

- сознательно выступает против суверенитета и независимости РК;

- призывает к нарушению единства и целостности территории РК;

- осуществляет противоправную деятельность, наносящую ущерб государственной безопасности, здоровью населения;

- разжигает межгосударственную, межнациональную и религиозную вражду,

- противодействуют функ­ционированию государственного языка РК;

- осуждено за террорис­тическую деятельность;

- признано судом особо опасным рецидивис­том;

- состоит в гражданстве других государств.

Законодательство РК предусматривает восстановление (реинтег­рацию) в гражданстве - способ приобретения гражданства лицами, ранее утратившими его по различным причинам, в силу чего процеду­ра восстановления может быть:

- либо автоматической (т.е. путем при­знания факта восстановления);

- либо упрощенной (т.е. в порядке регистрации);

- либо по ходатайству на имя Президента РК. Права вер­нуть гражданство РК действует в течение 5 лет с момента выхода.

Упрощенный порядок приобретения гражданства РК в форме ре­гистрации установлен для лиц, исторически или кровно связанных с РК и являющихся гражданами бывших советских республик — лиц, близкие родственники которых являются гражданами РК (дети, супруги, сестры, братья, деды и бабушки).

К иным основаниям приобретения гражданства, предусмотрен­ным действующим Законом РК, относятся усыновление, опекунство, соглашение родителей о гражданстве ребенка.

Основания прекращения гражданства. Гражданство РК прекраща­ется вследствие:

1) выхода из гражданства РК;

2) утраты гражданства РК.

Выход из гражданства — это добровольное прекращение граждан­ства, осуществляемое по ходатайству на имя Президента РК. В выхо­де из гражданства РК может быть отказано, если лицо имеет:

- неис­полненные обязательства перед РК или:

- имущественные обязаннос­ти перед гражданами, предприятиями, учреждениями, организация­ми, общественными объединениями, расположеными на территории РК.

Выход из гражданства РК не допускается, если лицо:

- привлечено к уголовной ответственности в качестве обвиняемого или:

- отбывает наказание по вступившему в законную силу приговору суда или:

- если выход лица из гражданства противоречит интересам государственной безопасности РК.

Утрата гражданства РК. Гражданство РК утрачивается:

1) вследствие поступления на службу в органы государственной власти и управления другого государства;

2) если гражданство приоб­ретено в результате предоставления заведомо ложных сведений или фальшивых документов;

3) если лицо, постоянно проживающее за границей, не встало на консульский учет без уважительных причин в течение 3 лет;

4) по основаниям, предусмотренным межгосударст­венными договорами РК;

5) если лицо приобрело гражданство друго­го государства.

Гражданство ребенка в возрасте до 14 лет следует гражданству родителей. Гражданство ребенка в возрасте от 14 до 18 лет изменяет­ся при наличии их согласия.