Основные положения Закона Республики Беларусь от 5 января 2004 г. №262-з "о техническом нормировании и стандартизации" (1 час)

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие при разработке, утверждении и применении технических требований к продукции, процессам ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказанию услуг, определяет правовые и организационные основы технического нормирования и стандартизации и направлен на обеспечение единой государственной политики в этой области.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Основные термины и их определения, используемые в настоящем Законе

Для целей настоящего Закона используются следующие основные термины и их определения:

- объекты технического нормирования, объекты стандартизации-продукция, процессы ее разработки, производства, эксплуатации

(использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказание услуг;

- технические требования- технические нормы, правила, характеристики и (или) иные требования к объектам технического нормирования или стандартизации;

- техническое нормирование- деятельность по установлению обязательных для соблюдения технических требований, связанных с безопасностью продукции, процессов ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказания услуг;

- безопасность продукции, процессов ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказания услуг- соответствие продукции, процессов ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказания услуг техническим требованиям, предусматривающим отсутствие недопустимого риска причинения вреда жизни, здоровью и наследственности человека, имуществу и окружающей среде;

- стандартизация- деятельность по установлению технических требований в целях их всеобщего и многократного применения в отношении постоянно повторяющихся задач, направленная на достижение оптимальной степени упорядочения в области разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции или оказания услуг;

- технический регламент- технический нормативный правовой акт, разработанный в процессе технического нормирования, устанавливающий непосредственно и (или) путем ссылки на технические кодексы установившейся практики и (или) государственные стандарты Республики Беларусь обязательные для соблюдения технические требования, связанные с безопасностью продукции, процессов ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказания услуг;

- технический кодекс- технический нормативный правовой акт, разработанный в процессе стандартизации, содержащий основанные на результатах установившейся практики технические требования к процессам разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции или оказанию услуг;

- стандарт - технический нормативный правовой акт, разработанный в процессе стандартизации на основе согласия большинства заинтересованных субъектов технического нормирования и стандартизации и содержащий технические требования к продукции, процессам ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказанию услуг;

-международный стандарт- стандарт, утвержденный (принятый) международной организацией по стандартизации;

-межгосударственный (региональный) стандарт- стандарт, утвержденный (принятый) межгосударственной (региональной) организацией по стандартизации;

- государственный стандарт Республики Беларусь(далее -государственный стандарт) - стандарт, утвержденный Государственным комитетом по стандартизации Республики Беларусь;

________________________________________________________

Абзац двенадцатый статьи 1 - в редакции Закона

Республики Беларусь от 9 июля 2007 г. № 247-З -государственный стандарт Республики Беларусь (далее - государственный стандарт) - стандарт, утвержденный Комитетом по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь, а в области архитектуры, градостроительства и строительства - Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь;

________________________________________________________

-стандарт организации- стандарт, утвержденный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем;

-технические условия- технический нормативный правовой акт, разработанный в процессе стандартизации, утвержденный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем и содержащий технические требования к конкретным типу, марке, модели, виду реализуемой ими продукции или оказываемой услуге, включая правила приемки и методы контроля;

-государственная регистрация технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации-присвоение уполномоченным государственным органом регистрационных номеров техническим нормативным правовым актам в области технического нормирования и стандартизации с целью их учета и идентификации;

-система технического нормирования и стандартизации- совокупность технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, субъектов технического нормирования и стандартизации, а также правил и процедур функционирования системы в целом.

2. Законодательство Республики Беларусь о техническом нормировании и стандартизации

Законодательство Республики Беларусь о техническом нормировании и стандартизации основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства Республики Беларусь.

3. Субъекты технического нормирования и стандартизации

Субъектами технического нормирования и стандартизации являются:

-Республика Беларусь в лице уполномоченных государственных органов;

-юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, Республики Беларусь;

-иностранные юридические лица, иностранные граждане;

-лица без гражданства;

-иные субъекты правоотношений, которые в установленном порядке приобрели права и обязанности в области технического нормирования и стандартизации.

4. Цель и основные принципы технического нормирования и стандартизации

Целью технического нормирования и стандартизации является обеспечение:

-защиты жизни, здоровья и наследственности человека, имущества и охраны окружающей среды;

-повышения конкурентоспособности продукции (услуг);

-технической и информационной совместимости, а также взаимозаменяемости продукции;

-единства измерений;

-национальной безопасности;

-устранения технических барьеров в торговле;

-рационального использования ресурсов.

Техническое нормирование и стандартизация основываются на принципах: (Принципы ТНиС)

-обязательности применения технических регламентов;

-доступности технических регламентов, технических кодексов и государственных стандартов, информации о порядке их разработки, утверждения и опубликования для пользователей и иных заинтересованных лиц;

-приоритетного использования международных и межгосударственных(региональных) стандартов;

-использования современных достижений науки и техники;

-обеспечения права участия юридических и физических лиц, включая иностранные, и технических комитетов по стандартизации в разработке технических кодексов, государственных стандартов;

-добровольного применения государственных стандартов.

Лекция 2.

Государственное управление и регулирование в области ТНИС

включает:

1. Определение и реализация единой гос. политики в области ТНИС.

2. Формирование и реализация программ разработки ТР (техн. регламентов) и взаимосвязанных с ними гос. стандартов.

3. Установление единого порядка разработки и утверждение ТР ТК ТУ и гос. стандартов.

4. Координацию разработки ТР и гос. стандартов.

5. Утверждение технических регламентов и гос. стандартов.

6. Установление порядка официального издания ТР и гос. стандартов, а также порядка опубликования информации о действующих ТР ТК ТУ и гос. стандартах.

7. Установление порядка официального толкования по вопросам применения ТР ТК и гос .стандартов.

Органы, осуществляющие госрегулирование и управление в области ТНИС:

1. Президент РБ - регулирование и управление осуществляется в соответствии с конституцией РБ, законом РБ «О президенте РБ», настоящим законом и иными законодательными актами РБ. В исключительных случаях при возникновении каких-либо чрезвычайных ситуаций президент РБ может принимать решения о разработке и введение в действие технических регламентов в особом порядке без уведомления о разработке ТР и его публичного обсуждения.

2. Совет Министров РБ:

• обеспечивает проведение единой гос. политики;

• обеспечивает создание и функционирование системы ТНиС;

• утверждает программу разработки ТР и взаимосвязанных с ними гос. стандартов;

• устанавливает порядок разработки, утверждения, регистрации и т.д. ТР, в т.ч. ТР в отношении оборонной продукции, уведомления и опубликования информации о них;

• утверждение ТР;

• установление порядка гос. надзора за соблюдение ТР и требований, предъявляемых гос. инспектором, осуществляющим данный надзор;

• дает официальные толкования по вопросам применения ТР;

• установления порядка создания и ведения Национального фонда ТНПА в области ТНиС, а также правил пользования этим фондом;

• осуществление иных полномочий в области ТНиС.

3. Комитет по стандартизации, метрологии и сертификации при совете министров РБ в области ТНиС:

• осуществляет реализацию единой гос. политики;

• осуществляет общую координацию разработки ТР и гос. стандартов;

• устанавливает порядок разработки, утверждения, регистрации и т.д. ТК ТУ и гос. стандартов;

• утверждает, вводит в действие, отменяет гос. стандарты, изменяет их (кроме стандартов в области архитектуры, строительства);

• осуществляет гос. регистрацию ТР ТК ТУ и гос. стандартов (кроме ТУ, которые не проходят гос. регистрацию);

• определяет виды продукции или услуг ТУ, на которые не проходят регистрацию;

• осуществляет официальное издание гос. стандартов (кроме строительн. и архитект.);

• опубликовывает информацию о действующих ТР ТК ТУ и гос. стандартов;

• организует и проводит систематическую проверку гос. стандартов с целью их изменения или отмены (кроме строит. и архит.);

• осуществляет гос. надзор за соблюдением ТР (-//-);

• применяет в пределах своей компетенции к юридическим лицам и ИП (индивидуальным предпринимателям), нарушившим требования ТК;

• участвует в работе по международной и региональной стандартизации;

• дает официальные толкования по вопросам применения ТНПА и утвержденных;

• утверждает по предложениям субъекта ТНиС состав технических комитетов по стандартизации, перечень закрепляемых за ними объектов стандартизации, а также положения об этих технических комитетах (-//-);

• предоставляет субъектам ТНиС право на использование знаков соответствия гос. стандартам;

• создает и ведет Национальный фонд ТНПА в области ТНиС.

4. Министерство архитектуры и строительства в области ТНиС.

5. Иные государственные органы в соответствии с законодательством РБ, например: Технические комитеты - создаются в качестве рабочих органов для разработки гос. стандартов и ТК в целях создания условий для участия в процессе стандартизации всех заинтересованных субъектов ТНиС; формируется на принципах представительства и добровольности.