2. Органы государственного управления, их классификация, полномочия

Система всех государственных органов, учреждений и организаций, осуществляющих работу по реализации внутренних и внешних функций государства, называется государственным аппаратом. Аппарат современного государства включает в себя:

а) представительные органы (Верховная Рада Украины, Верховная Рада Автономной Республики Крым, местные советы);

б) исполнительные органы (Кабинет министров Украины, министерства, ведомства, государственные администрации);

в) судебные органы (Конституционный суд и суды общей юрисдикции);

г) правоохранительные органы (прокуратура, Служба безопасности, органы внутренних дел и др.). Данное деление государственных органов на виды основывается на принципе разделения властей, закрепленном в Конституции Украины.

Органы (должностные лица), уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях

Важное место в системе субъектов, которые разрешают де­ла, отведено органам и должностным лицам, уполномочен­ным рассматривать дела об административных правонаруше­ниях. Система таких органов определена третьим разделом КУоАП. В ст. 213 КУоАП закреплено, что дела об админист­ративных правонарушениях рассматривают:

1) административные комиссии при районных государ­ственных администрациях и исполнительных комитетах, го­родских, районных в городах, поселковых и сельских советов. Они разрешают все дела об административных правонаруше­ниях, за исключением тех, которые относятся к компетенции других органов. Комиссия создается соответствующей госад­министрацией или исполнительным комитетом в составе председателя, секретаря и членов комиссии;

2) исполнительные комитеты поселковых и сельских сове­тов уполномочены рассматривать дела о нарушении общест­венного порядка, правил торговли и прочих аналогичных на­рушениях;

3) районные (городские) суды (судьи) рассматривают дела об административных правонарушениях, отнесенные к их компетенции Кодексом. Судьи единолично рассматривают дела о мелком хулиганстве, нарушении правил администра­тивного надзора и т. п.;

4) органы внутренних дел (ОВД), органы государственных инспекций и другие уполномоченные органы (их должност­ные лица) рассматривают дела, отнесенные к их компетенции законодательством.

Таким образом, закон определяет систему органов, которые имеют право рассматривать дела об административных правонарушениях, и их подведомственность.

Вопросы для самостоятельной проверки знаний

1. Какое, на Ваш взгляд, отношение имеет система государ­ственного управления к административному праву?

2. Какие нормативно-правовые акты являются источниками административного права?

3. Кто может быть субъектом административных правоот­ношений?

4. Что такое административные юридические факты?

5. Структура Кодекса Украины об административных право­нарушениях.

6. Что такое административное правонарушение?

Определите субъектов административного правонарушения.

Какие из перечисленных далее органов уполномочены рас­сматривать дела об административных правонарушениях:

• суд;

• орган внутренних дел;

• административная комиссия при районных государствен­ных администрациях и исполнительных комитетах;

• орган пожарной охраны;

• орган санитарного надзора:

• врач-нарколог.

Опишите процедуру производства по делам об администра­тивных правонарушениях.

Могут ли применяться непосредственно к несовершенно­летним такие виды взысканий, как арест и штраф?

Как обжалуется постановление по делу об административ­ных правонарушениях?