238

КУРС ЛЕКЦИЙ

по дисциплине «Национальная экономика»

ЛЕКЦИЯ 11. ФОРМИРОВАНИЕ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ В БЕЛАРУСИ

5.1. Проблемы перехода от централизованно планируемой к рыночной экономике.

При переходеот централизованно регулируемой к рыночной экономикеизменяютсяне толькоотношения форм собственности, институциональная среда, методы хозяйствования и государственного воздействияна экономическую деятельность, но иструктура производства и занятости, психология людей.

Переходный период включает три направления преобразований:

• первое — демонтаж старогоэкономического порядка, что нередко связано с возникновением кризисной ситуации в национальной экономике;

• второе — становление новогоэкономического порядка, развитие новой институциональной среды, обеспечивающая экономическую деятельность в условиях рынка;

третье — структурная перестройка, изменяющая воспроизводственную, отраслевую, региональную и технологическую структуры экономики под новые стратегические социально-политические и экологические цели.

Характер переходных процессов определяет два типапереходной экономики. Первый тип базируется на процессах, развивающихсяэволюционнымпутем. Примером могут служить экономические преобразования в Беларуси. Другой тип основывается нарадикальной перестройкеэкономики, так называемой «шоковой терапии», когда новое создается по принципу «разрушения всего старого» (экономика Польши, России), Имеющийся опыт реализации этих процессов показывает, что первый путь менее разрушителен,требует более низких трансакционных издержек, в социальном планене вызывает резких социальных потрясений и обнищания народа.

Важной закономерностью переходной экономики является также зарождение и интенсивное развитие новых форми отношений.

Однако для этого потребуется создать необходимые условия и решить ряд сложных проблем:

- ликвидировать негативные последствия экономического кризиса, сохранить и развить научно-технический, инновационный и кадровый потенциалы страны;

- обосновать перспективную модель национальной экономики;

- создать законодательно-нормативную базу, правовые институты, обеспечивающие развитие рыночных отношений;

- либерализировать все виды экономической деятельности, не запрещенные законом, создать благоприятные условия для становления экономической свободы и конкуренции, развивать предпринимательство, малый и средний бизнес;

- обеспечить равноправие всех форм собственности;

- сформировать развитую систему рыночной инфраструктуры — валютной, фондовой и товарных бирж, а также многообразие финансовых учреждений;

- провести структурную перестройку экономики на основе опережающих темпов развития наукоемких ресурсосберегающих экспортоориентированных и импортозамещающих отраслей и производств, внедрить прогрессивные технологии и высокопроизводительную технику;

- использовать преимущества глобализации для становления национальной экономики, увеличения прямых иностранных инвестиций и кредитов;

- изменить структуру и усовершенствовать всю систему образования, подготовки и переподготовки рабочих и руководящих кадров, менеджеров и экономистов, способных работать в условиях рыночных отношений;

- значительно повысить роль заработной платы как основного источника формирования денежных доходов населения и важного стимула его трудовой активности;

- разработать и реализовать эффективную систему социальной защиты населения, особенно социально уязвимых слоев и групп, повысить роль государственных минимальных социальных гарантий и поэтапно приблизить их к бюджету прожиточного минимума, снизить необоснованную дифференциацию групп населения по уровню доходов;

- повысить эффективность методов государственного регулирования экономической деятельности в части их правового обеспечения, установления гибких и стимулирующих параметров бюджетно-налоговой, денежно-кредитной, ценовой и антимонопольной политики, активизации внешнеэкономической деятельности и международного сотрудничества с различными финансовыми организациями Европы и мира, решения проблем занятости, рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды.

Решение данных проблем будет способствовать интеграции национальной экономики Беларуси в мировую экономическую систему.